Новое в законодательстве Орловской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. рублей не предоставляется гражданам Российской Федерации, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Департамент наделен полномочиями по: утверждению положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, а также состава указанной комиссии; отнесению туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Орловской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещению сведений о таких маршрутах в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
Исключено положение, согласно которому Департамент выдавал аттестаты экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
Департамент также представляет информацию в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.
Внесены изменения в Положение о Департаменте промышленности и торговли Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 12.02.2018 N 62, и в Положение об отделе лицензионной деятельности Департамента, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 14.12.2018 N 532.
К компетенции указанных органов отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Внесены изменения в постановления Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 941 "Об утверждении Положения о Департаменте информационно-аналитической работы Орловской области" и от 21.02.2024 N 119 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента информационно-аналитической работы Орловской области".
К компетенции Департамента, Управления пресс-службы и взаимодействия со СМИ и Управления мониторинга и контентного анализа Департамента отнесено участие в осуществлении социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Отчет составляется учреждениями, находящимися в ведении Управления, в рублях (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в разрезе двух разделов: "Результаты деятельности" и "Использование имущества, закрепленного за учреждением".
Отчет утверждается руководителем учреждения и представляется в Управление в срок не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Управление рассматривает отчет в течение двух рабочих дней и в случаях установления факта недостоверности предоставленной информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме направляет в учреждение требование о доработке с указанием соответствующих причин. Доработанный отчет направляется учреждением в Управление для повторного рассмотрения в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения замечаний.
В случае отсутствия замечаний учреждение размещает утвержденный отчет на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети "Интернет".
Приведена форма отчета.
Приказ применяется при составлении отчетов начиная с отчетов за 2024 год.
Муниципальная услуга не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а также иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что при принятии решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации используются сведения о наличии у граждан подтвержденной судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на 1-е число месяца, в котором принимается указанное решение.
В связи с принятием указа Губернатора Орловской области от 21.06.2024 N 330 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Орловской области", установившего порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для многодетных семей, признаны утратившими силу аналогичные нормы данного постановления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены условия предоставления материальной помощи лицам, замещающим государственные должности Орловской области, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в органах исполнительной власти специальной компетенции области, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области.
Материальная помощь в связи с заболеванием выделяется в случае проведения хирургических операций и при условии, что в соответствии с листком нетрудоспособности лечение в стационарных условиях составляет не менее 7 календарных дней, а также в случае временной нетрудоспособности, которая в соответствии с листком нетрудоспособности составляет не менее 21 календарного дня, часть из которых приходится на лечение в стационарных условиях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Сокращено количество штатных единиц по должности "специалист" в финансово-экономическом отделе с 2 единиц до 1 единицы, в отделе кадровой, правовой, организационной работы и делопроизводства - с 5 единиц до 4 единиц.
Исключены должности "заместитель начальника отдела" в отделе кадровой, правовой, организационной работы и делопроизводства и в отделе государственных закупок и материально-технического снабжения.
Исключены положения, регулировавшие формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры (Орловская область)", обеспечения подачи заявки Орловской области на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, установлены дополнительные требования к инвестиционным проектам по созданию модульных некапитальных средств размещения.
Инвестиционный проект должен включать: характеристику сегмента туристского рынка по предоставлению услуг коллективных средств размещения; описание создаваемого туристского продукта, в том числе его конкурентные преимущества и синхронизацию с одним или несколькими региональными туристскими брендами Орловской области, на период 3 года после введения в эксплуатацию; маркетинговый и финансовый план инвестиционного проекта на период 3 года после введения в эксплуатацию.
В перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Ранее проведение отбора обеспечивалось посредством государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
Установлен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии.
Уточнены требования к заявке на участие в отборе. В частности, к заявке необходимо также приложить электронную копию отчета за календарный месяц вместе с копиями документов, подтверждающих понесенные перевозчиком расходы на организацию гарантированного устойчивого функционирования регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения, авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки).
В Перечень включены коды: "Погашение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации с учетом списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам)", "Привлечение иных бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета", "Погашение иных бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)".
Скорректирован перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет. В него включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях из бюджетов муниципальных образований".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Управление экономического развития администрации города Орла определено органом, уполномоченным на организацию и проведение аукционов на право размещения непередвижных и передвижных нестационарных торговых объектов, заключение договоров на размещение непередвижных и передвижных нестационарных торговых объектов, ведение реестра договоров на размещение таких объектов, осуществление контроля за исполнением условий этих договоров.
Ранее Управление экономического развития администрации города Орла осуществляло указанные полномочия в отношении передвижных нестационарных торговых объектов, а Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла - в отношении непередвижных нестационарных торговых объектов.
Уточнен срок подготовки территориальными управлениями проекта постановления администрации города Орла о демонтаже (перемещении) брошенного транспортного средства - 10 дней со дня поступления соответствующего решения комиссии по решению вопросов о демонтаже (эвакуации) брошенных транспортных средств на территории города Орла.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственные услуги.
Исключены положения, регулировавшие формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 01.11.2013 N 375 "О реализации некоторых положений Закона Орловской области от 2 августа 2012 года N 1385-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области".
Уточнен Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
Для получения выплаты адвокат, осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете, ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области заявление об осуществлении выплаты, к которому прилагает документы, подтверждающие факты оказания им бесплатной юридической помощи и соответствующие расходы. Адвокатское образование ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент сводный реестр адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам за истекший период, в отношении адвокатов, осуществляющих свою деятельность в данном адвокатском образовании, подавших заявления об осуществлении выплаты.
Департамент перечисляет компенсацию на счет адвоката, осуществляющего свою деятельность в адвокатском кабинете, либо на счет адвокатского образования, которое обеспечивает перечисление денежных средств адвокатам, входящим в его состав. Ранее компенсация расходов адвокатов осуществлялась путем предоставления субсидии адвокатскому образованию или адвокату, осуществляющему свою деятельность в адвокатском кабинете, на основании соглашения о ее предоставлении.
Скорректирован порядок организации предоставления компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Орловской области от 27.12.2013 N 463 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Орловской области", внесены корректировки в форму ежеквартального отчета об оказании бесплатной юридической помощи гражданам на территории Орловской области.