Новое в законодательстве Республики Башкортостан
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Акцент плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН" Г. МАХАЧКАЛА
Установлено, что участники СВО, их супруги и несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные) дети погибших (умерших) участников СВО, в случае их отсутствия - родители (усыновители) погибших (умерших) участников СВО освобождаются от оплаты за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, платным участкам таких автомобильных дорог.
Изменениями, внесенными в ряд постановлений Кабинета Министров и Правительства республики, установлен порядок направления заявителям решений о назначении (об отказе в назначении) пособий на ребенка, а также изменен срок, в течение которого выдается соответствующая справка о получении (неполучении) пособия, с 10 дней до 3 рабочих дней, а также в некоторых случаях уточнены категории получателей пособий: постановления Кабинета Министров от 2 июля 1998 года N 134, от 7 июля 1998 N 141, от 29 декабря 2000 года N 376; постановления Правительства республики от 25 июля 2012 года N 254, от 16 июня 2014 года N 264, от 11 декабря 2014 года N 569, от 28 декабря 2017 года N 645, от 22 сентября 2023 года N 571, от 20 декабря 2023 года N 733.
Согласно изменениям, внесенным в порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденный Постановлением Правительства республики от 31 декабря 2004 года N 273, в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включены дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Из рекомендуемого перечня услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в РГАУ МФЦ, утвержденного Постановлением от 18 октября 2016 года N 446, исключены два вида услуг.
С 1 сентября 2024 года вступают в силу поправки в Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства республики от 31 декабря 2004 года N 278, уточняющие категории граждан, которым не назначается и не выплачивается пособие, а также категории получателей пособия. Например, предусмотрена выплата пособия на ребенка из многодетной семьи при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.
Признаны утратившими силу следующие постановления Правительства республики:
от 5 апреля 2013 года N 132 "Об утверждении Положения о порядке предоставления многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим, в возрасте от полутора до трех лет" вместе с документами, внесшими в него изменения;
от 13 декабря 2022 года N 774 "Об утверждении Порядка назначения и осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации из Республики Башкортостан, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и членам их семей" вместе с документом, изменившим его.
Срок предоставления выплат продлен по 31 декабря 2024 года.
Уточнен период, в течение которого заявление с приложенными документами должно быть направлено в районную администрацию: с даты заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ до истечения трех месяцев со дня его окончания.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В наименование документа и его текст внесено уточнение, согласно которому Министерство финансов республики является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере юстиции.
Срок, в течение которого Отдел реформирования бюджетного процесса Управления бюджетной политики Министерства размещает копии правового акта и заключения о том, что акт не нуждается в государственной регистрации, на официальном сайте Министерства, увеличен с 2 до 5 рабочих дней.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Обновлен перечень органов исполнительной власти, ответственных за разработку и рассмотрение предложений о реализации проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерств.
Уточнен порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и заключения соглашения о нем.
В частности, публичный партнер не возвращает не подписавшему в установленный срок соглашение о партнерстве победителю конкурса или единственному участнику конкурса согласно статье 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесенную сумму задатка и (или) предъявляет гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения возвращает внесенную сумму задатка и (или) отказывается от своих прав по безотзывной банковской гарантии, а также выполняет иные условия, необходимые для прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром по данной безотзывной банковской гарантии, в случае, если такие условия предусмотрены данной безотзывной банковской гарантией и (или) соглашением гаранта с бенефициаром.
Начиная с 1 сентября 2024 года к функциям Министерства относится создание комиссии для согласования строительства объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, за исключением случаев выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
С 1 сентября 2025 года Министерство выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) на территории Республики Башкортостан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также ведет реестр таких разрешений; проводит проверку знаний, входящих в охотминимум, и определяет результаты такой проверки; формирует содержание тестов, используемых при проверке знаний, входящих в охотминимум.
Установлено, что при принятии расходных обязательств получателем средств бюджета Республики Башкортостан путем заключения в рамках государственных программ государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, срок производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату контрактов за пределами планового периода, не может превышать годовой объем лимитов бюджетных обязательств 2-го года планового периода, утвержденных на ремонт и содержание таких автомобильных дорог и сооружений.
Распределение предполагаемого (предельного) размера средств бюджета на оплату государственного контракта в рамках государственной программы за пределами срока ее реализации, но в пределах срока действия бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период не должно превышать по каждому году размер средств бюджета, предусмотренный в последнем году на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Исключена норма, согласно которой в случае поступления заявления о заготовке древесины для собственных нужд в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обращение в течение 7 дней перенаправлялось в соответствующее лесничество.
Уточнено, что преимущественное право заготовки древесины предоставляется в том числе многодетным семьям, признанным таковыми в соответствии с Законом республики от 24 июля 2000 года N 87-з "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан".
В результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2020 года, утвержденных Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701, для объекта 02:52:140302:179 показатель кадастровой стоимости 2588431,34 заменен на 155306,10.
В свою очередь в результатах по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденных Приказом от 26 сентября 2023 года N 2363, для объекта 02:52:140302:179 показатель изменен с 2802758,06 на 165610,63.
Изменен результат государственной кадастровой оценки земельного участка 02:52:020903:11 по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденный Приказом от 13 сентября 2022 года N 1917, согласно чему показатель кадастровой стоимости 418025,87 заменен на 96989,76.
Из перечня органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, исключено Государственное казенное учреждение "Управление имуществом казны Республики Башкортостан".
К случаям, в которых может быть установлен публичный сервитут, отнесены прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций регионального значения, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Уточнены категории заявителей, порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений должностных лиц, требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги. Расширен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Документ распространяется на следующие учреждения социальных услуг:
государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр "Именлек", дома-интернаты для престарелых и инвалидов и отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
психоневрологические интернаты;
государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Серафимовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, отделение для детей с физическими недостатками государственного автономного учреждения Старобаишский дом-интернат для престарелых и инвалидов;
реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Признан утратившим силу Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики от 29 декабря 2023 года N 877-о, которым были установлены ранее действовавшие нормативы.
Установлено, что среднедушевой доход заявителя, дающий ему право на получение социальной помощи, должен ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 5 июня 2001 года N 219-з "О порядке определения и установления прожиточного минимума в Республике Башкортостан".
Уточнены категории получателей социальной помощи в форме иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации; условия, при соблюдении которых оказываются все виды социальной помощи; порядок информирования о предоставлении государственной услуги; основания для отказа в ее предоставлении или принятия решения о расторжении социального контракта; порядок назначения ответственного специалиста и осуществления денежных выплат.
В приложении представлен перечень документов (сведений), необходимых для назначения адресной социальной помощи на основании социального контракта, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения единого подхода к формированию и развитию обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности на базе системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан Единый центр обработки обращений указанных субъектов.
Обращения, поступающие от заявителей в форме электронного документа, рассматриваются и по ним направляется ответ в сроки, не превышающие 10 календарных дней, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации.
Исполнителями являются орган исполнительной власти Республики Башкортостан, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в Республике Башкортостан, орган местного самоуправления, ресурсоснабжающая организация либо организация, осуществляющая в соответствии с классификатором обращений в пределах своей компетенции рассмотрение обращения, подготовку и направление ответа.
Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 26 февраля 2018 года N 79 "Об утверждении Порядка оперативного устранения нарушений законодательства Республики Башкортостан в сфере поддержки инвестиционной деятельности, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной деятельности и руководства Республики Башкортостан".
Установлены условия предоставления иного межбюджетного трансферта в очередном финансовом году - это достижение до 1 мая предыдущего финансового года плановых значений показателя "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды", установленного паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", и (или) обеспечение до 1 декабря предыдущего финансового года полного кассового освоения субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
В коэффициенте расчета муниципальных районов учитывается численность населения административных центров муниципальных районов, участвующих в реализации мероприятий по благоустройству.
Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа, ее финансовым органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа в пределах компетенции городского округа, устанавливаемой Уставом городского округа на основании и в соответствии с действующим законодательством.
Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Ленина, д. 2.
Орган выполняет следующие основные задачи:
обеспечение реализации основных направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;
составление бюджета городского округа и организация его исполнения;
осуществление в пределах своей компетенции внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Установлены функции и полномочия Управления, порядок организации его деятельности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширены основания для исключения многоквартирного дома из Программы, изменения сроков проведения капитального ремонта и (или) перечня работ по капитальному ремонту, отсутствия необходимости принятия решения комиссии при местной администрации по вопросам капитального ремонта, предусматривающее перенос срока капитального ремонта на более ранний срок, расширение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленного Программой, при формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете Регионального оператора.
Предусмотрены основания для уточнения технических характеристик многоквартирного дома.
К основаниями для принятия решения об отказе внесения изменений в Программу, по капитальному ремонту при формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, являются:
Размер фактических поступлений взносов на счете Регионального оператора на капитальный ремонт, необходимый для внесения изменений в Программу, предусматривающих перенос срока капитального ремонта на более ранний срок, расширение перечня услуг и работ, увеличен с 50% до 90% от размера представленных к оплате счетов.
Установлено, что на основании согласованных проектов изменений в Программу по муниципальным образованиям Региональный оператор формирует сводный проект изменений и в срок не позднее 1 сентября текущего года направляет его в Министерство жилищно-коммунального хозяйства республики.
Обновлен порядок утверждения краткосрочных планов реализации Программы, в том числе при их изменении.