Новое в законодательстве Омской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе Губернатора Омской области "Об установлении дополнительных мер поддержки и помощи для участников специальной военной операции и членов их семей на территории Омской области" дополнительно установлена такая мера поддержки, как предоставление компенсации оплаты стоимости путевки детям участников СВО в детские лагеря палаточного типа.
Внесены изменения в Указ Губернатора Омской области от 10 октября 2022 года N 169 "О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, призванным на военную службу по мобилизации".
Размер единовременной денежной выплаты гражданам, не имеющим постоянного места жительства на территории Омской области, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Омской области на военную службу по мобилизации, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не ранее 1 января 2024 года при участии пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска, увеличен с 250 до 305 тыс. рублей.
Также единовременная денежная выплата в размере 305 тыс. рублей выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории Омской области, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Омской области на военную службу по мобилизации, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не ранее 1 января 2024 года при участии пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска.
Увеличен размер единовременной денежной выплаты в Порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном Указом Губернатора Омской области от 1 июня 2023 года N 123, с 250 до 305 тыс. рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении о Министерстве имущественных отношений Омской области установлено, что Министерство осуществляет мониторинг, обеспечивает сбор и анализ информации по вопросам управления муниципальным имуществом, в том числе учета муниципального имущества, деятельности муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, акции (вклады, доли) которых находятся в собственности муниципальных образований Омской области, вовлечения муниципального имущества в хозяйственный оборот, повышения доходов от использования такого имущества, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Омской области в указанных сферах.
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2024 года.
В Положении о Государственной жилищной инспекции Омской области уточнено, что в Инспекции предусматриваются должности двух заместителей начальника Инспекции, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.
Внесены изменения в государственную программу Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 569-п.
Перечень мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка", реализуемого в рамках национального проекта "Образование", а также Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы изложены в новой редакции.
Также скорректирован Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Организация деятельности по реализации основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства и производства строительных материалов" к государственной программе Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 573-п.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.
Установлено, что действие разрешения на использование земель или земельных участков подлежит досрочному прекращению в том числе при выявлении уполномоченным органом факта размещения объекта, не предусмотренного разрешением, который устанавливается актом осмотра земель (земельного участка), составленным уполномоченным органом.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:000000:18236, 55:36:000000:18241, 55:36:100101:596, 55:36:100101:605, 55:36:010107:1769 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в новой редакции в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:02:000000:4106, 55:36:000000:18236, 55:36:000000:18241, 55:36:100101:596, 55:36:100101:605, 55:36:000000:18256, 55:36:090303:10773 и 55:36:100101:692.
Скорректирован ряд административных регламентов предоставления государственных услуг по предоставлению субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), а также по предоставлению субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Микрокредитную компанию Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Определено, что информация о принятом Министерством экономики решении о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении) субсидии и основаниях такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется заявителю в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги изложены в новой редакции.
Изменен порядок формирования и направления межведомственных запросов.
В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Оценка соответствия качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве условий оказания услуг организациями социальной сферы установленным критериям" скорректирована форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги установленным критериям.
ЖИЛИЩЕ
В Порядке предоставления компенсации гражданам расходов по плате за содержание жилого помещения в части работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов, уточнено, что размещение информации о предоставлении компенсации, а также получение сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсации и расчета ее размера, и прочей информации осуществляется через государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" с 10764700932,97 руб. до 10823146932,97 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий регионального проекта "Содействие занятости", реализуемого в рамках национального проекта "Демография", а также Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Исполнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан".
Скорректировано постановление Правительства Омской области "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, внесены изменения в Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Омской области медицинских освидетельствований, указанных в пункте 18 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Омской области медицинских освидетельствований, указанных в подпункте 5 пункта 2, подпункте 6 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и другие.
Порядок предоставления субсидий работодателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией общественных работ, изложен в новой редакции.
Определено, что в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии информация о таком решении и основаниях его принятия направляется центром занятости работодателям в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) и (или) документа на бумажном носителе (по выбору работодателя).
Скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменена государственная программа Омской области "Социальная поддержка населения".
В частности, внесены изменения в Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области" и Методику расчета результатов реализации мероприятий государственной программы.
В Порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" дополнительно установлено, что одним из оснований для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий при проведении отбора и (или) на день принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
В Порядке предоставления подержанных вещей и других материальных ценностей отдельным категориям граждан, проживающим в городе Омске, определено, что подержанные вещи и другие материальные ценности, а также продукты питания и строительные материалы предоставляются лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, а также родителям (законным представителям) ребенка-инвалида на основании сведений об инвалидности, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее - в федеральном реестре инвалидов).
Форма заявления о предоставлении подержанных вещей и других материальных ценностей изложена в новой редакции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке и условиях оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено, что в случае включения в границы зоны чрезвычайной ситуации новых населенных пунктов и территорий после дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций срок обращения за единовременной материальной помощью исчисляется с даты включения таких населенных пунктов и территорий в границы зоны чрезвычайной ситуации.
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров на территории Омской области.
Скорректированы критерии отбора получателей субсидии в части включения организации и (или) структурного подразделения организации в реестр добровольной пожарной охраны, расписание выездов подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденное в соответствии с законодательством.
Также дополнен перечень документов, предоставляемых организациями для участия в отборе, в части плана-графика мероприятий на текущий финансовый год с указанием целей, задач, планируемых и достигнутых результатов, срока проведения указанных мероприятий, объемов планируемых и произведенных расходов с указанием источников финансирования, по форме, установленной Министерством, в случае финансового обеспечения затрат.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части возврата остатков субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей из бюджетов субъектов Российской Федерации, закрепленного за Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области.
Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский областной фонд защиты прав инвесторов.
Уточнено, что в целях подтверждения соответствия заявителя установленным требованиям специалист отдела налоговой и финансовой политики, ответственный за предоставление государственной услуги, устанавливает факт отсутствия у заявителя на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью, с учетом информации, полученной от структурных подразделений Министерства экономического развития, а также органов исполнительной власти Омской области.
Скорректирована форма заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций в части суммы, подлежащей зачислению в областной бюджет, и по региональным налогам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидии производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, Порядок предоставления грантов в форме субсидий научным, образовательным организациям на производство и реализацию зерновых культур.
Уточнено, что целью предоставления субсидии является возмещение производителям зерновых культур части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию зерновых культур.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Средства предоставляются на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, понесенных производителями зерновых культур в отчетном финансовом году, по ставке на 1 тонну зерновых культур собственного производства, реализованных в отчетном финансовом году и (или) в текущем финансовом году.
Порядок проведения дополнительного отбора изложен в новой редакции.
Установлен льготный тариф на тепловую энергию для потребителей Акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети", муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
Льготный тариф применяется в отношении граждан, которые являются собственниками жилых помещений либо пользуются жилыми помещениями на иных законных основаниях и соответствуют установленным категории потребителей и условию, при определении размера платы за коммунальные услуги, потребленные такими гражданами в жилом помещении в многоквартирном доме, а также при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090106:136, 55:36:090106:172, 55:36:090106:173, 55:36:090106:175 и 55:36:090106:2122.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:170201:4.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040101:3036, 55:36:040101:3120, 55:36:040101:3121, 55:36:040101:3122, 55:36:040101:3123, 55:36:040104:1047, 55:36:040115:20 и другими.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Положении о выплате педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, компенсации за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации, утвержденном приказом Министерства образования Омской области от 16 сентября 2023 года N 61, скорректированы размеры компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, а также по образовательным программам среднего общего образования.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В Порядке деятельности государственного юридического бюро Омской области установлено, что по просьбе либо с согласия гражданина работник государственного юридического бюро собирает дополнительные сведения, необходимые для оказания ему бесплатной юридической помощи.
Гражданин консультируется с работником государственного юридического бюро по вопросам, связанным с обращением за оказанием бесплатной юридической помощи, ему разъясняются соответствующие нормы права, а также правовые последствия совершения юридически значимых действий.
Работник государственного юридического бюро изучает представленные гражданином документы, выясняет сущность правового интереса данного гражданина, определяет возможности и способы защиты такого правового интереса.
Государственное юридическое бюро предоставляет по просьбе гражданина информацию о ходе рассмотрения его обращения об оказании бесплатной юридической помощи. Информация о результатах оказания бесплатной юридической помощи может быть предоставлена гражданину устно (по справочным телефонам или на личном приеме), письменно (в том числе посредством электронной почты).
Особенности оказания бесплатной юридической помощи, действия государственного юридического бюро и работников государственного юридического бюро во время и после ее оказания, а также в случае невозможности оказания такой помощи, требования к порядку информирования по вопросам оказания бесплатной юридической помощи устанавливаются стандартом оказания бесплатной юридической помощи субъектами, указанными в пункте 4 части 1 и части 2 статьи 15, части 2 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2024 года N 157.