Новое в законодательстве Омской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 9 июля 2024 года Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Внесены изменения в Порядок принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п.
Уточнено, что при формировании государственной программы Омской области учитываются национальные цели развития Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальных целей.
Скорректированы и дополнены этапы разработки государственной программы.
Установлено, что проект правового акта, предусматривающий внесение изменений в государственную программу Омской области в части порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, подлежит согласованию с Главным управлением финансового контроля Омской области.
В новой редакции изложен Порядок представления уведомления о подарке, порядок сдачи и оценки подарка и Порядок выкупа (реализации) подарка и зачисления средств от его реализации (выкупа).
Уточнено, что если стоимость подарка не превышает трех тысяч рублей, подарок возвращается сдавшему его лицу по акту возврата подарка.
Установлено, что орган местного самоуправления, в котором обязанное лицо замещает муниципальную должность, проходит муниципальную службу, обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает три тысячи рублей, в реестр муниципального имущества города Омска.
Журнал регистрации уведомлений (муниципальных правовых актов или иных распорядительных документов) о получении подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, изложен в новой редакции.
Скорректировано Положение о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 N 3. Установлено, что в сфере архитектуры и градостроительства департамент заключает от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области соглашения об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Омск Омской области в случаях, предусмотренных Решением Омского городского Совета от 15.05.2024 N 147 "О порядке заключения соглашения об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Омск Омской области", а также осуществляет ведение реестра заключенных соглашений об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Внесены изменения в Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 N 452, в части функций департамента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы соотношения размеров должностных окладов государственных гражданских служащих Омской области в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области, утвержденные Законом Омской области от 27 декабря 2002 года N 421-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Омской области".
В Кодексе о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области уточнены полномочия Губернатора Омской области, а также полномочия иных государственных органов Омской области в сфере управления государственной гражданской службой.
Внесены изменения в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 30 сентября 2008 года N 109. Уточнено, что подготовка к ведению гражданской обороны в Омской области осуществляется заблаговременно в мирное время и включает обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Скорректированы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые на региональном уровне органами исполнительной власти.
Скорректирован Перечень органов исполнительной власти Омской области, создающих спасательные службы (службы гражданской обороны) Омской области, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 8 октября 2013 года N 138.
Внесены изменения в Положение о Министерстве региональной безопасности Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 13 марта 2019 года N 33. Уточнено, что основными задачами Министерства является организация и осуществление на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Омской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Установлено, что Региональная энергетическая комиссия определяет порядок и формы представления отчетности о реализации инвестиционных и производственных программ.
Уточнено, что в Комиссии предусматриваются должности трех заместителей председателя Комиссии. Заместители председателя Комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Омской области в соответствии с областным законодательством.
Уточнено, что уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления казенным имуществом Омской области является отраслевой орган исполнительной власти Омской области в зависимости от отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения, относящегося к сфере деятельности такого органа, определяемый в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения, - в отношении созданного объекта концессионного соглашения (отдельного элемента объекта концессионного соглашения), переданного в собственность Омской области, объекта концессионного соглашения (отдельного элемента объекта концессионного соглашения), находящегося в собственности Омской области, реконструкция которого завершена, объекта незавершенного строительства, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, необходимого для реализации концессионного соглашения, в период действия концессионного соглашения.
Порядок в Министерстве труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) разработан в целях регламентации взаимодействия с внутренним клиентом по вопросам ведения бухгалтерского учета в Министерстве.
Основной задачей обработки заявлений клиента является осуществление выплаты заработной платы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
Перечисление единовременной выплаты должно быть осуществлено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства о единовременной выплате. Перечисление материальной помощи должно быть осуществлено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства о материальной помощи. Отчет о расходах по командировке должен быть составлен в автоматизированной системе "Смета" не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения клиента из командировки.
Утвержден региональный стандарт государственной работы "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на участие молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности". Категорией потребителей являются граждане в возрасте до 35 лет.
Утвержден региональный стандарт государственной работы "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию мер по воспитанию гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации". Категорией потребителей являются несовершеннолетние и молодежь.
Установлено, что при назначении на должности начальника отдела организационно-правового и финансового обеспечения Главного управления молодежной политики Омской области, главного специалиста отдела организационно-правового и финансового обеспечения Главного управления, исполнение должностных обязанностей которого связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, главного специалиста отдела организационно-правового и финансового обеспечения Главного управления, исполнение должностных обязанностей которого связано с осуществлением кадровой работы, конкурс может не проводиться.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнительно установлено, что Правительство Омской области в сфере управления и распоряжения собственностью Омской области определяет порядок заключения с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности Омской области, по минимально допустимой цене.
Утвержден Порядок заключения с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности Омской области, по минимально допустимой цене.
Скорректирован Порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Омской области, не закрепленного в установленном порядке за государственными унитарными предприятиями Омской области и государственными учреждениями Омской области.
Порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в собственности Омской области, и заключения с покупателем договора купли-продажи имущества без объявления цены изложен в новой редакции.
Внесены изменения в Порядок осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26 мая 2004 года N 23-п.
Уточнено, что предприятие в течение 5 рабочих дней со дня осуществления заимствования представляет в Министерство имущественных отношений Омской области заверенные руководителем предприятия копии кредитного договора и договора об обеспечении обязательств по кредитному договору.
Внесены изменения в Примерный устав государственного предприятия Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 30 ноября 2005 года N 126-п. Скорректированы примерные уставы бюджетного учреждения, казенного учреждения, автономного учреждения Омской области.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:000000:159304, 55:36:000000:159305, 55:36:000000:159306 и другими.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:000000:159304, 55:36:000000:159305, 55:36:000000:159306 и другими.
Уточнено, что представитель от Омского городского Совета при работе в органах управления и контроля хозяйственного общества направляет в Омский городской Совет отчет о результатах своей деятельности за прошедший финансовый год не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. Представитель от Администрации направляет в структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом города Омска, отчет о результатах своей деятельности за прошедший финансовый год не позднее 30 июня года, следующего за отчетным.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован порядок предоставления мер поддержки в жилищной сфере.
Органы исполнительной власти Омской области осуществляют государственную поддержку отдельных категорий граждан по обеспечению их жилыми помещениями в форме финансирования строительства, приобретения, достройки либо реконструкции жилых помещений, а также государственную поддержку граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Омской области, заключивших договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договоры паенакопления или иные договоры, направленные на приобретение в собственность жилых помещений в многоквартирных домах, добросовестно выполнивших обязательства в соответствии с договорами, по которым контрагент не выполнил свои обязательства по передаче жилых помещений в многоквартирных домах, посредством предоставления им единовременных денежных выплат в целях возмещения затрат в связи с невыполнением контрагентами по договорам своих обязательств в размере суммы денежных средств, выплаченных гражданами - участниками строительства по договорам в целях приобретения жилых помещений в многоквартирных домах.
Закон действует до 1 июля 2025 года.
С 9 июля 2024 года уточнены полномочия Правительства Омской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в части установления срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, в том числе у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в региональной программе капитального ремонта при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Установлено, что при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не учитываются доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Изменения вступают в силу с 9 июля 2024 года.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п, изложен в новой редакции.
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, и включенном в программу при внесении в нее изменений, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, составляет один год с даты включения данного многоквартирного дома в программу.
Положения в части внесения изменений в региональную программу вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
Уточнено, что срок, по истечении которого у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения программы и сведения о которой отражены в программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, составляет один год с даты внесения указанных изменений в программу.
Увеличены объемы финансового обеспечения государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 10004643745,66 руб. до 10005643745,66 руб.
В новой редакции изложены Перечни мероприятий региональных проектов "Чистая вода", реализуемого в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", "Модернизация коммунальной инфраструктуры" и "Расселение дополнительных объемов аварийного жилищного фонда", реализуемых вне национальных проектов.
Скорректирован Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области" дополнена в части использования субсидии на уплату налогов, сборов, страховых взносов и пеней в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере холодного водоснабжения.
Скорректированы льготные тарифы на питьевую воду, а также льготные тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения.
Изменения вступают в силу с 15 июля 2024 года.
В новой редакции изложены ставки для проведения технической инвентаризации жилищного фонда в Омской области.
Изменения вступают в силу с 15 июля 2024 года.
Скорректирован размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Омской области на 2024 год, утвержденный приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 28 ноября 2022 года N 526/67 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2023 - 2027 годы".
Внесены изменения в ряд Административных регламентов предоставления муниципальных услуг: бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Омска; постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; установление сервитута в отношении земельных участков (их частей), находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также земельных участков (их частей), расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также иные административные регламенты.
Скорректированы основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 10735149654,09 руб. до 10764700932,97 руб.
Уточнено, что реализация указанных направлений косвенно содействует достижению целевых показателей и задач "увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни" и "снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году", выполнение которых характеризует достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".
В новой редакции изложены Перечни мероприятий комплекса процессных мероприятий "Исполнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан" и "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области".
Скорректирована Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" в части порядка оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы переселения и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации.
Положение об оплате труда работников бюджетного учреждения Омской области, подведомственного Министерству имущественных отношений Омской области, дополнено в части увеличения размера окладов на 5 - 15 процентов.
Перечень должностей работников учреждения, относящихся к основному персоналу по виду экономической деятельности, изложен в новой редакции.
Скорректирован и дополнен Норматив штатной численности центра социальной помощи семье и детям. Норматив штатной численности центра социальной адаптации несовершеннолетних исключен.
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2024 года.
Внесены изменения в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 29 апреля 2019 года N 85-п "Об оплате труда работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области", в Министерства от 24 апреля 2020 года N 60-п "Об оплате труда работников казенных учреждений Омской области - центров занятости населения".
Уточнено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Уточнено, что размер должностного оклада руководителя учреждения устанавливается ежегодно не позднее 1 октября месяца, следующего за отчетным годом, распоряжением Министерства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован Порядок и условия оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Уточнено, что списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи населению в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального характера, в течение 5 рабочих дней со дня их формирования представляются в Минтруд на утверждение Губернатору Омской области или уполномоченному заместителю Председателя Правительства Омской области, курирующему Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд) в соответствии с распределением обязанностей, либо лицу, его замещающему.
Выплата финансовой помощи населению осуществляется МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке до Минтруда лимитов бюджетных обязательств путем зачисления на банковские счета граждан либо через организации почтовой связи по выбору гражданина.
Установлено, что Минтруд в целях возмещения понесенных Омской областью расходов, связанных с оказанием гражданам финансовой помощи населению, формирует и представляет на утверждение Губернатору Омской области список граждан, которым оказана (выплачена) финансовая помощь.
Список подготавливается и направляется в МРБ в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения Губернатором Омской области.
Внесены изменения в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 27 августа 2008 года N 153-п. В новой редакции изложены причины, влияющие на невозможность исполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций изложен в новой редакции.
Скорректирован Порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 года N 192-п.
Порядок устанавливает правила ведения реестра сертификатов на выплату за счет средств бюджета Омской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее 6 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее соответственно - сертификаты, граждане), вручения сертификатов, а также форму реестра сертификатов.
При утрате, хищении или порче сертификата гражданин вправе обратиться в Минстрой Омской области с заявлением о выдаче дубликата сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата, в простой письменной форме.
В течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заявления отдел организует выдачу гражданину дубликата сертификата. Факт получения дубликата сертификата подтверждается подписью гражданина в книге выдачи сертификатов.
Признан утратившим силу приказ Министерства строительства Омской области от 11 марта 2024 г. N 9-п "Об утверждении Порядка ведения реестра сертификатов, формы реестра сертификатов".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что органы исполнительной власти Омской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию государственных программ Омской области, представляют в Законодательное Собрание Омской области для рассмотрения проекты государственных программ и предложений о внесении изменений в государственные программы, влияющие на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Омской области, после согласования соответствующих проектов с Министерством экономического развития Омской области, Министерством финансов Омской области, а также с Главным управлением финансового контроля Омской области, Главным управлением контрактной системы Омской области в случаях, предусмотренных областным законодательством.
Комитеты Законодательного Собрания Омской области в течение семи рабочих дней рассматривают проекты государственных программ Омской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Омской области и направляют в органы исполнительной власти Омской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию государственных программ Омской области, свои заключения.
Изменения вступают в силу с 9 июля 2024 года.
Скорректированы государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Омской области", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 571-п, и государственная программа "Реализация молодежной политики в Омской области", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 576-п.
Уточнено, что дополнительным условием предоставления субсидий являются централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3000000 (ранее - 1000000) руб., финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии.
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Реализация молодежной политики в Омской области" с 6349614239,41 руб. до 6507053912,66 руб.
Уточнено, что в период рассмотрения комиссией заявок при наличии противоречий в представленных документах и иных замечаний к ним заявка возвращается участнику отбора на доработку. Участник отбора осуществляет доработку заявки в срок не более 1 рабочего дня, но не позднее окончания срока рассмотрения комиссией заявок.
Установлено, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Министерство) принимает решение о признании отбора несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок участников отбора не подано ни одной заявки, а также если по результатам рассмотрения заявок участников отбора отклонены все заявки. Решение о признании отбора несостоявшимся размещается на едином портале и сайте в течение 3 календарных дней со дня его принятия.
Министерство принимает решение об отмене проведения отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания срока подачи заявок в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, а также в случае внесения в законодательство Российской Федерации изменений, требующих внесения изменений в Порядок.
Решение об отмене проведения отбора размещается на едином портале и сайте в течение 3 календарных дней со дня его принятия. Представленные на отбор заявки на бумажном носителе возвращаются участникам отбора в день принятия решения об отмене проведения отбора. Отбор считается отмененным с момента размещения информации о его отмене на едином портале и сайте.
Скорректированы и дополнены условия предоставления субсидий получателю.
Уточнено, что в случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство не позднее 11-го (ранее - 10-го) рабочего дня со дня представления отчета о достижении результата направляет уведомление о возврате субсидии (части субсидий) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).
Порядок регулирует отношения по предоставлению из бюджета Омской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на местных авиалиниях на территории Омской области (далее - перевозки) в период с 1 января по 31 декабря текущего финансового года (далее - субсидии).
Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности транспортных услуг на местных авиалиниях на территории Омской области в соответствии с законодательством.
К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), фактически осуществляющие перевозки. Критерием отбора получателей субсидии является наличие экономически обоснованных тарифов на перевозку, установленных органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов.
Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого маршрута перевозок, в рублях. Решение о предоставлении субсидии с указанием получателей субсидии и сумм распределенных им субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области в форме распоряжения на основании протокола заседания комиссии не позднее 14 рабочих дней со дня проведения отбора.
Уточнено, что Порядок определяет правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - трансферты, муниципальные образования) на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) в рамках государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п, государственной программы Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 572-п.
В новой редакции изложен график документооборота при централизации учета между органами исполнительной власти Омской области, их территориальными органами, подведомственными казенными учреждениями Омской области и казенным учреждением Омской области "Областной центр учета и казначейства".
Порядок взаимодействия между органами исполнительной власти Омской области, их территориальными органами, подведомственными казенными учреждениями Омской области и казенным учреждением Омской области "Областной центр учета и казначейства" скорректирован в части распределения функций.
Внесены изменения в Перечень форм, направляемых органом исполнительной власти Омской области, его территориальным органом, подведомственным казенным учреждением Омской области казенному учреждению Омской области "Областной центр учета и казначейства".
Методика устанавливает процедуру формирования государственного задания государственными учреждениями Омской области, в отношении которых полномочия учредителя осуществляет Главное управление молодежной политики Омской области (далее - государственное задание).
Государственное учреждение представляет в структурные подразделения Главного управления отчет о выполнении государственного задания с пояснительной запиской: за полугодие - в срок до 15 июля текущего финансового года, за 9 месяцев - в срок до 15 октября текущего финансового года, за год - в срок до 15 января года, следующего за текущим финансовым годом.
Приказ применяется при формировании государственных заданий, начиная с государственных заданий на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
На 2024 год увеличен общий объем доходов бюджета города Омска с 40466607318,81 руб. до 43030716475,09 руб., общий объем расходов бюджета города Омска с 42395058177,10 руб. до 45200350930,99 руб., дефицит бюджета города Омска увеличен с 1928450858,29 руб. до 2169634455,90 руб.
Общий объем доходов бюджета города Омска на 2025 год увеличен с 31222266700,92 руб. до 31665053300,92 руб., общий объем расходов бюджета города Омска увеличен с 31283119045,33 руб. до 31725905645,33 руб., на 2026 год увеличен с 30070504489,30 руб. до 30129416776,71 руб., в том числе условно утвержденные расходы с 1012000000,00 руб. до 1015000000,00 руб. Профицит бюджета города Омска на 2026 год уменьшен с 623748226,18 руб. до 564835938,77 руб.
Установлен объем расходов бюджета города Омска на реализацию инициативных проектов на территории города Омска на 2024 год в сумме 91000000,00 руб. и плановый период 2025 и 2026 годов в сумме 95500000,00 руб. ежегодно.
В новой редакции изложены Перечень расходов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов целевого характера, на 2024 год, Перечень расходов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов целевого характера, на плановый период 2025 и 2026 годов, Программа муниципальных внутренних заимствований города Омска на 2024 год и другие.
Скорректирован Порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Уточнено, что При составлении проекта бюджета главные распорядители бюджетных средств составляют обоснования бюджетных ассигнований.
Сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период дополнены в части составление обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям Правительства Омской области в сфере градостроительной деятельности отнесено установление случаев, при которых внесение в генеральный план поселения (городского округа) Омской области изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта.
Правила землепользования и застройки утверждаются местными администрациями в срок до 1 января 2027 года.
Изменения вступают в силу с 9 июля 2024 года.
С 9 июля 2024 года к полномочиям Законодательного Собрания Омской области отнесено установление ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, а к полномочиям иных органов исполнительной власти Омской области представление в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.
С 1 марта 2025 года введены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Установлены порядок оценки соблюдения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области, порядок установления ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
С 1 сентября 2024 года к полномочиям органов исполнительной власти Омской области в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории Омской области отнесены принятие решения об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже размещенных и (или) используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, расположенных на территории Омской области, стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, предлагаемых к отключению и (или) демонтажу, согласование в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решений о размещении (применении), об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, и другие.
Скорректировано Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 264-п, в части направлений, по которым предоставляются субсидии на возмещения части прямых понесенных затрат.
Установлено, что предельная стоимость объектов агропромышленного комплекса (далее - АПК) и маркировочного оборудования определяется исходя из предельных значений стоимости единиц мощности объектов АПК, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) на основании сведений об объектах - аналогах по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям, - для объектов АПК, а также предельных значений стоимости единиц мощности маркировочного оборудования, установленных Минсельхозом России на основании сведений об оборудовании - аналоге по функциональному назначению, исходя из мощности линии фасовочного оборудования и (или) линии основного производства, дооборудованной приобретенным маркировочным оборудованием, - для маркировочного оборудования.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п.
В новой редакции изложен Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивости агропромышленного комплекса Омской области, инновационное развитие и информационное обеспечение".
Скорректирована Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области".
Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства изложены в новой редакции в части требований к подсветке фасадов объектов капитального строительства.
Определено, что проектные решения по архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, выполненные в соответствии с требованиями, содержатся в разделах проектной документации объектов капитального строительства, предоставляемых для согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства.
Карта градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области изложена новой редакции в части отдельных территориальных зон. Карта территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, изложена в новой редакции.
Уточнено, что применительно к территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории.
Основания и право инициативы внесения изменений в правила дополнены в части несоответствия сведений о местоположении границ населенного пункта (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков), содержащихся в Генеральном плане, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанного населенного пункта, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границе населенного пункта.
Уточнено, что проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии Мэром города Омска решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила и подготовка заключения Комиссии не требуются в случае внесения изменений в правила путем приведения их в соответствие со сведениями, указанными в уведомлении, направленном органом регистрации прав, в случае изменения описания местоположения границ территориальной зоны (территориальных зон) в связи с устранением пересечения указанных границ с границами земельных участков.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 9 июля 2024 года к полномочиям Правительства Омской области в области охраны атмосферного воздуха отнесено введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха на территории Омской области, а к полномочиям органа исполнительной власти - предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, а также определение порядка формирования и функционирования региональной сети наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с законодательством.
Скорректированы положения в части разработки государственных программ Омской области в области охраны атмосферного воздуха.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года, скорректированы в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:000000:165783 и 55:36:070106:3079.
В новой редакции изложены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070105:17071 и 55:36:090108:54.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года скорректированы в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:050206:17510, 55:36:050208:3030, 55:36:070403:227 и другими.
Перечень участков недр местного значения на территории Омской области дополнен в части Крутоярского месторождения строительных песков, расположенного в Черлакском муниципальном районе.
Установлены коэффициенты для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемые при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Карта градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области изложена в новой редакции в части отдельных территориальных зон.
Решение Омского городского Совета от 26.06.2024 N 157
"О внесении изменений в Устав города Омска"
Уточнено, что к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Омска, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Омска, и осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
Уточнено, что в целях предоставления муниципальной услуги в ходе личного приема устанавливается личность заявителя (представителя) посредством предъявления документа, удостоверяющего его личность (паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае если заявление подается представителем), или при наличии технической возможности посредством идентификации и аутентификации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядок ведения реестра соглашений об участии застройщика в развитии социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Соглашение, Реестр) устанавливает правила формирования и ведения Реестра.
Формирование и ведение Реестра осуществляет департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - уполномоченный орган) на основании заключенных Соглашений. Реестр ведется уполномоченным органом по утвержденной форме.
Обновление информации, содержащейся в Реестре, осуществляется уполномоченным органом не реже 1 раза в квартал.
Уточнено, что обзоры обращений граждан, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений граждан и принятых мерах размещаются на официальном сайте Администрации города Омска в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 28 ноября 2019 года N 786-п "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Омска".
Отдел по работе с обращениями граждан и структурные подразделения по итогам каждого квартала текущего года направляют информационно-статистические обзоры рассмотренных обращений граждан, зарегистрированных в Администрации города Омска и ее структурных подразделениях, а также статистические данные и показатели, характеризующие обращения граждан, поступившие в адрес Администрации города Омска и ее структурные подразделения, по итогам года в Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" для размещения на официальном сайте Администрации города Омска.
ОБОРОНА
Положение определяет порядок создания, сохранения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию на территории города Омска защитных сооружений других объектов гражданской обороны на территории города Омска.
Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории города Омска, путем нового строительства убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное, экономическое значение.
В мирное время защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны (далее - защитные сооружения) должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения города Омска и его защиты от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Сохранению подлежат все защитные сооружения, расположенные на территории города Омска, эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
При режиме повседневной деятельности защитные сооружения должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления.
Обеспечение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, производится из бюджета города Омска. Обеспечение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений организаций финансируется из бюджета этих организаций.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 сентября 2024 года введена статья о нарушении требования к максимально допустимому соотношению между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием.
Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, установленного областным законом требования к максимально допустимому соотношению между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов все полеты беспилотных воздушных судов над территорией Омской области прекращаются.
Порядок разработан для обеспечения возможности выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в рамках уровня базовой готовности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756".
Разрешение оперативного штаба выдается на основании запроса, заверенного (подписанного) заявителем, представленным в оперативный штаб в письменном виде не позже 12 часов по местному времени дня, предшествующего дню планируемого полета.