Новое в законодательстве Омской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 сентября 2024 года Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства труда и социального развития, государственных учреждений Омской области - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг при осуществлении полномочий по предоставлению дополнительной меры поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации - участникам СВО и членам их семей.
Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить.
Принятие учреждением решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня представления заявителем заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление о предоставлении) и необходимых документов (сведений). При направлении заявления о предоставлении и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через организации почтовой связи срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты их регистрации в учреждении.
Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении и документов для предоставления государственной услуги является несоблюдение требований.
Утверждены формы заявлений о предоставлении компенсации, о перерасчете размера компенсации, уведомления об отказе в приеме заявления и другие.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Увеличено финансирование государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 573-п, с 29069895067,90 руб. до 29073445570,90 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Скорректирована методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы.
Сокращен объем финансового обеспечения государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 588-п, с 70632916235,02 руб. до 70629304562,00 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение эффективного управления и распоряжения собственностью Омской области", а также Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений на территории Омской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:040104:887, 55:36:000000:152100, 55:36:000000:152109, 55:36:000000:42850, 55:36:000000:42859, 55:36:040116:2670, 55:36:040116:2671 и другими.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:040104:887, 55:36:000000:152100, 55:36:000000:152109, 55:36:000000:42850 и другими.
Внесены изменения в Порядок разработки и утверждения схемы размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, землях или земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.
Уточнено, что к отдельным видам объектов отнесены нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, сезонные аттракционы, палатки и лотки, размещаемые в целях организации ярмарок, на которых в том числе осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных аттракционов, палаток и лотков, а также временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) велосипедов, средств индивидуальной мобильности, различного спортивного инвентаря в пределах таких сооружений и (или) конструкций, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Скорректирован перечень информации, которую должна содержать схема размещения отдельных видов объектов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень должностей работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания", утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15 июня 2009 года N 37-п, дополнен в части должности инструктора по адаптивной физической культуре.
Скорректирован норматив штатной численности комплексного центра социального обслуживания населения, утвержденный приказом Министерства от 11 декабря 2014 года N 183-п. Уточнено, что должность "Инструктора по лечебной физкультуре" вводится при отсутствии штатной единицы по должности "Инструктор по адаптивной физической культуре", а должность "Инструктора по адаптивной физической культуре" вводится при отсутствии штатной единицы по должности "Инструктор по лечебной физкультуре".
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников организаций социального обслуживания - автономных и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, утвержденное приказом Министерства от 29 апреля 2019 года N 85-п, в части рекомендуемого размера оклада для должности инструктора по адаптивной физической культуре, относящейся к профессиональной квалификационной группе должностей работников физической культуры и спорта второго уровня.
Перечень должностей работников, относимых к административно-управленческому персоналу, скорректирован в части должностей начальника отдела организационного и информационного обеспечения, начальника сектора информационного обеспечения, заместителя начальника правового отдела.
Скорректированы примерные положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры - музеев, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, работников Бюджетного учреждения культуры города Омска "Омские муниципальные библиотеки" и другие.
С 1 сентября 2024 года установлено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работникам учреждений, призванным с 21 сентября 2022 года на военную службу по мобилизации или заключившим с 21 сентября 2022 года контракт в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, также выплачивается материальная помощь в размере не менее одного среднего месячного заработка.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Порядке предоставления инвалидам технических средств реабилитации, включенных в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 25 апреля 2012 года N 95-п, дополнительно установлено, что исключение инвалида из списка учета осуществляется уполномоченной организацией в случае изменения места жительства инвалида (переезда на постоянное место жительства за пределы Омской области).
Региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, изложен в новой редакции.
Из Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Омской области в результате прохождения весеннего паводка, за наем жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 20 июня 2024 года N 348-п, исключены положения в части подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Основными направлениями налоговой политики Омской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов являются: создание стабильных условий для ведения предпринимательской деятельности и роста деловой активности в целях повышения уровня инвестиционной привлекательности Омской области, увеличение доходной базы консолидированного бюджета Омской области и обеспечение ее устойчивости, создание условий для налогообложения отдельных объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости, с учетом изменения на федеральном уровне подходов к налогообложению дорогостоящего имущества, и другие.
К основным направлениям бюджетной политики Омской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов отнесены обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости консолидированного бюджета Омской области, достижение национальных целей развития Российской Федерации путем реализации мероприятий государственных программ Омской области, включающих в себя региональные проекты, реализуемые в рамках национальных проектов, в целях повышения качества жизни населения Омской области, совершенствование системы межбюджетных отношений, содействие обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Омской области и прочие.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части административных штрафов, установленных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы), закрепленных за Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области.
Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2024 года утвержденный Порядок регулирует процедуру предоставления уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута, сведения о которых включены в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области.
В случае утраты свидетельства и (или) карты маршрута либо их порчи юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества на основании их обращения, составленного в свободной форме, не позднее пяти рабочих дней со дня получения обращения предоставляется дубликат свидетельства и (или) дубликат карты маршрута.
Обращение направляется заявителем в уполномоченный орган в письменной или электронной форме.
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области" с 10165685806,06 руб. до 10173126514,47 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", реализуемого в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", а также Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
В Порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с территорий, признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления, уточнено, что представление главному распорядителю отчетов о расходовании субсидий, о достижении значений результатов использования субсидий, а также информации о достижении контрольных точек строительства осуществляется муниципальными образованиями по формам, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.
В Положении о типах, видах, технических характеристиках и требованиях к местам размещения знаково-информационных систем на территории города Омска уточнено, что допускается расположение фасадных вывесок в виде самостоятельно расположенных отдельных букв (каждая буква крепится отдельно) или расположенных на профильных трубах, или на металлической раме, или на контурной подложке.
Профильные трубы, металлическая рама являются элементами крепления знаково-информационной системы и не могут превышать габаритного размера отдельных букв по высоте.
Внесены изменения в Порядок организации и проведения конкурсов по продаже права на заключение договоров на размещение торгово-остановочных комплексов на территории города Омска, Порядок организации и проведения конкурса по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта со специализацией "печатная продукция", "лотерейные билеты", "сельскохозяйственная продукция и продукция, полученная в результате ее переработки", утвержденные постановлениями Администрации города Омска от 16 мая 2019 года N 367-п, от 19 июня 2020 года N 343-п и другие.
Определено, что непоступление ни одной заявки на участие в повторном конкурсе влечет признание его несостоявшимся. Дальнейшее проведение очередного конкурса по тому же лоту возможно с учетом требований, предусмотренных в Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска".
Помимо вышеуказанных изменений в постановлении Администрации города Омска от 17 марта 2020 года N 120-п "Об утверждении Порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска в электронной форме" скорректированы требования к участникам аукциона.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:220303:176, 55:20:220303:177, 55:20:220303:178, 55:20:220303:179.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:220303:179, 55:20:220303:177, 55:20:220303:176 и 55:20:220303:178.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090102:1536 и 55:36:090102:1735.
В Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области установлено, что в целях обеспечения надлежащего накопления твердых коммунальных отходов запрещается перегораживать свободный доступ специализированному автотранспорту регионального оператора к контейнерам и/или бункерам для проведения погрузочно-разгрузочных работ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Порядке информирования о положении на рынке труда в Омской области определено, что сводную информацию об информировании о положении на рынке труда в Омской области департамент занятости населения Министерства представляет заместителю Министра труда и социального развития Омской области О.А. Кайль один раз в полгода, до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 568-п.
Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение получения образования лицами, принятыми на обучение по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования за счет средств областного бюджета в образовательных организациях высшего образования.
Гранты предоставляются на финансовое обеспечение таких затрат, как получение образования лицами, принятыми на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования, стипендиальное обеспечение обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в соответствии с законодательством, предоставление обучающимся мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.
К категории получателей грантов относятся не являющиеся казенными учреждениями образовательные организации высшего образования, реализующие на территории Омской области образовательные программы среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования.
В Положении о конкурсе профессионального мастерства "Обучая - учимся" уточнено, что второй этап конкурса проводится очно путем личного представления участником конкурса собственных достижений в педагогической, методической и творческой деятельности - выступление продолжительностью до 25 минут, включающее в себя видеопрезентацию (до 10 минут) и фрагмент урока (занятия) с учеником (учениками) (до 15 минут), демонстрирующее результативность обучения.
Форма оценочного листа видеопрезентации и фрагмента урока изложена в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положение устанавливает требования к осуществляемому Министерством культуры Омской области региональному государственному контролю (надзору) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Контролируемыми лицами, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю, являются экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники.
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, и предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, а также сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.