Новое в законодательстве Новгородской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что Почетный знак "За заслуги в развитии предпринимательства" является мерой поощрения граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Новгородской области, за существенный личный вклад в развитие предпринимательской деятельности на территории Новгородской области, активное участие в реализации инвестиционных проектов, за заслуги в создании новых рабочих мест, совершенствовании форм и методов осуществления предпринимательской деятельности, в том числе внедрении экологически чистых технологий производства, обеспечении высокой культуры обслуживания потребителей, в достижении высоких результатов в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, в благотворительной, общественной деятельности, подготовке кадров.
Оговорено, что знак вручается гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории региона не менее 10 лет в качестве руководителя и (или) учредителя организации, индивидуального предпринимателя, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории Новгородской области.
Приведены порядок представления к поощрению, а также порядок вручения знака.
Оговорено, что инициаторами ходатайства о поощрении знаком "За бережливость", в целях поощрения граждан за особые заслуги по внедрению технологий бережливого производства и управления, большой вклад и высокое профессиональное мастерство в проектном управлении, способствующее повышению эффективности деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных организаций, являются Губернатор Новгородской области, заместитель Губернатора - руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, заместитель руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, коллективы организаций, руководители органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, главы муниципальных образований, депутаты Новгородской областной Думы.
Установлен перечень лиц, в отношении которых возбуждается ходатайство о поощрении знаком.
С 1 июня 2024 года положения устанавливают условия и порядок награждения организаций и физических лиц почетной грамотой, объявления благодарности и направления благодарственного письма мэра Великого Новгорода.
Установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о направлении благодарственного письма, об объявлении благодарности или награждении.
Оговорено, что в трудовой книжке лиц, награжденных муниципальными наградами, производится соответствующая запись в разделе "Сведения о награждениях".
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы должности органов исполнительной власти Новгородской области, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведены в соответствие с официальным наименования отдельных исполнительных органов власти.
Скорректирована нормативно-правовая основа полномочий комитета по внутренней политике Новгородской области по организации и реализации в пределах полномочий на территории Новгородской области мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год.
ЖИЛИЩЕ
Перечень полномочий Правительства Новгородской области в области содействия развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий дополнен согласованием подготовленных организацией по развитию туризма перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и прилагаемых к ним планов мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях создания на них средств размещения граждан, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что постановление действует до 1 сентября 2029 года.
Скорректированы нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативы потребления электрической энергии, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2024 год продлено предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 10 тысяч рублей педагогическим работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Новгородской области.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что управление Администрации Губернатора Новгородской области по развитию муниципальной службы предоставляет в министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению" (в сфере, касающейся деятельности органов государственной власти Новгородской области).
Скорректированы цели и задачи долгосрочной программы содействия занятости молодежи Новгородской области на период до 2030 года.
Уточнен план мероприятий программы.
Определены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников государственных областных бюджетных и автономных организаций в сфере образования, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера и стимулирующего характера.
Установлены особенности оплаты труда руководителя организации, заместителя руководителя, главного бухгалтера организации.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на капитальный ремонт является представление не в полном объеме необходимых документов, за исключением тех, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В постановление министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо лицам, удостоенным звания "Герой Социалистического Труда", внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что документ регламентирует предоставление государственной услуги по осуществлению ежемесячной денежной выплаты.
Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, а также к документам, представляемым заявителями.
Оговорено, что документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы через ГОАУ "МФЦ".
Уточнены сроки осуществления административных процедур.
Скорректированы условия назначения пенсии за выслугу лет.
Уточнен порядок определения размера пенсии за выслугу лет.
Оговорено, что стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет рассчитывается соответственно на день освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, по решению гражданина.
Уточнено, что меры социальной поддержки многодетных семей, установлены для многодетных семей до достижения старшим ребенком из младших несовершеннолетних детей возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения с 23 января 2024 года.
Оговорено, что состав многодетной семьи определяется на дату подачи заявления на оказание социальной поддержки на улучшение жилищных условий.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для налогоплательщиков, применяющих на территории региона упрощенную систему налогообложения, являющихся субъектами креативных (творческих) индустрий, осуществляющих виды деятельности, относящиеся к отрасли производства технических средств реабилитации, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, признанных социальными предприятиями, установлены налоговые ставки 3 и 7 процента в зависимости от выбранного объекта налогообложения, действующие по 31 декабря 2027 года включительно.
Оговорено, что по решению избирательной комиссии области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, местного референдума на территории административного центра Новгородской области - города Великого Новгорода, могут быть возложены на избирательную комиссию области.
Скорректированы полномочия избирательной комиссии области и территориальных избирательных комиссий.
Исключено положение о порядке избрания председателя избирательной комиссии области в случае отклонения кандидатуры, предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на должность председателя избирательной комиссии области из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Указано, что члену избирательной комиссии с правом решающего голоса в числе прочего может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти.
Установлено, что налогоплательщики освобождаются от уплаты налога в отношении имущества управляющих компаний креативных кластеров и субъектов креативных (творческих) индустрий, которое используется для осуществления деятельности на территории креативных кластеров.
Оговорены сроки предоставления льгот.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области, обеспечивших создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования и достигших роста поступлений налоговых доходов в областной бюджет" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поощрения муниципальных образований, обеспечивших создание благоприятного инвестиционного климата.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Уточнено, что муниципальные преференции предоставляются в числе иных целей на поддержку физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Уточнено, что муниципальная преференция предоставляется в том числе в целях поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Уточнен порядок расчета арендной платы по договорам аренды, заключенным после 1 января 2020 года.
Скорректированы коэффициенты вида деятельности арендатора, субарендатора.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 8644445,653 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9264485,636 тыс. рублей.
Условно утвержденные расходы составили 212954,400 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год утвержден в сумме 5304044,716 тыс. рублей, а объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - 1029532,777 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что Новгородская областная Дума устанавливает на территории области для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
Оговорено, что Дума вправе устанавливать: дополнительные ограничения розничной продажи, ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции, требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Указано, что к полномочиям Правительства Новгородской области в области обращения с отходами в числе прочего относятся определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Оговорено, что субсидия на финансовое обеспечение затрат на обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Великого Новгорода, предоставляется комитетом по управлению городским и дорожным хозяйством Администрации Великого Новгорода на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств местного бюджета на основании сводной бюджетной росписи и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели решением городской Думы.
Определен порядок проведения отбора получателей средств финансирования.
Обозначены процедура осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен перечень документов, необходимых для заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Оговорено, что основанием для отказа в заключении договора купли-продажи в числе прочего является отсутствие необходимых документов, за исключением тех, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Скорректированы перечень документов, необходимых для для распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, а также процедура приема заявлений на предоставление разрешений.
Уточнен порядок распределения разрешений на добычу лося, кабана, косули европейской, медведя.
Определены полномочия органов государственной власти Новгородской области в области обращения с животными.
Приведен перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новгородской области.
Оговорено, что отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определенными в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Признан утратившим силу областной закон Новгородской области от 01.07.2019 N 436-ОЗ "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области обращения с животными на территории Новгородской области" с внесенными в него изменениями.
Скорректировано описание границ муниципального образования городского поселения город Чудово Чудовского муниципального района Новгородской области, Успенского сельского поселения Чудовского муниципального района Новгородской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признан утратившим силу реестр муниципальных наград Великого Новгорода с внесенными в него изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Оговорено, что одним из способов решения задачи по обеспечению общедоступного и качественного образования является предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы основные показатели, цели и задачи региональной программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Новгородской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнено, что с 29 июня 2024 года мероприятия, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Оговорено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новгородской области, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов).
Уточнено, что подготовка членов эвакуационной комиссии Новгородской области организуется и проводится в государственном областном казенном учреждении "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области", на учебных и учебно-методических сборах, в ходе учений и тренировок.