Новое в законодательстве Новгородской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены участники правоотношений, регламентированных документом.
Скорректированы виды деятельности, при условии осуществления которых социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается поддержка.
Оговорена возможность оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления им государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предусмотрена также информационная поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления путем оказания услуг по предоставлению вычислительных мощностей для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации и (или) содействия в оказании таких услуг при условии, что такая организация включена в областной реестр.
С 1 октября 2024 года определены права, обязанности, полномочия, порядок и условия работы помощника депутата Новгородской областной Думы.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Определено, что в случае неназначения, временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода временное исполнение полномочий Мэра Великого Новгорода осуществляется одним из заместителей Главы администрации Великого Новгорода в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным распоряжением Мэра Великого Новгорода.
Приобретение статуса иностранного агента внесено в перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Мэра и депутата Думы Великого Новгорода.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены основные полномочия Новгородской областной Думы и Правительства области в сфере содействия занятости населения.
Оговорено, что Правительство вправе наделять полномочиями формируемые им органы исполнительной власти Новгородской области.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
На территории Новгородской области установлена административная ответственность за купание в местах, запрещенных и не оборудованных для купания.
Предусмотрено административное наказание за использование водных объектов для рекреационных целей (оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) с использованием маломерных судов в границах соответствующих муниципальных образований (городской округ, муниципальный район, муниципальный округ, городское поселение и сельское поселение) в местах, не согласованных с органами местного самоуправления этих муниципальных образований.
Оговорено, что не является административным правонарушением выход на лед водных объектов работников органов, служб и организаций, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах, а также охраной окружающей среды.
Установлена ответственность за выезд на лед водных объектов в запрещенных местах, в которых имеются соответствующие запрещающие надписи или знаки, квадроциклов, мотобуксировщиков, а также за нарушение требований муниципальных правовых актов в сфере градостроительства, архитектуры и благоустройства территорий муниципальных образований.
В перечень должностных лиц Администрации Губернатора Новгородской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, включен консультант отдела по административному производству управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности.
Определено, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение требований муниципальных правовых актов к порядку проведения земляных работ.
Расширен перечень требований к тексту проекта нормативного правового акта.
Уточнена процедура правки окончательной редакции областного закона.
Скорректированы полномочия комитета по тарифной политике Новгородской области в сфере установления цен (тарифов) на электрическую энергию, предоставления информации в Федеральную антимонопольную службу, осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Оговорено, что комитет в числе прочего осуществляет мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а председатель комитета обеспечивает проведение работы по реализации мер по мобилизационной подготовке и мобилизации и несет персональную ответственность за состояние данной работы в комитете.
Уточнена нормативно-правовая основа полномочий Администрации Губернатора Новгородской области по организации и реализации мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.
Из перечня полномочий администрации исключено обеспечение организации и координации внедрения в области целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р.
С 1 июля 2024 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению на территории Новгородской области, увеличены до 7,94 руб./куб. м.
Признан утратившим силу документ, ранее устанавливающий розничные цены на газ.
Перечень муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказываемых муниципальными учреждениями Великого Новгорода, дополнен услугой по осуществлению функций заказчика-застройщика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов культуры, физической культуры и спорта, образования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
Уточнен порядок обращения граждан с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно по отдельным основаниям.
Уточнено, что к способам приватизации муниципального имущества в числе иных относится продажа муниципального имущества по минимально допустимой цене.
СЕМЬЯ
Оговорено, что заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста, являются в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие полномочия попечителя в отношении детей, находящихся в данной организации.
Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, а также основания для приостановления либо отказа в предоставлении услуги.
Указано, что срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней со дня представления документов.
Уточнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
ЖИЛИЩЕ
С 1 сентября 2024 года скорректированы порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения изменений в нее, а также требования к программе и порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы.
Уточнены критерии, исходя из которых в региональной программе капитального ремонта определяется очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Уточнены полномочия Правительства Новгородской области в сфере установления порядков проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме без проведения общего собрания собственников помещений, информирования собственников помещений в многоквартирных домах.
Перечень полномочий правительства области дополнен установлением порядков доступа для голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, проведения эксплуатационного контроля, организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта.
Обозначено, что на территории Новгородской области находятся 4821 многоквартирных домов.
Скорректированы ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2055 годы, а также планируемые показатели ее выполнения.
Уточнен перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории области (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
К полномочиям министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области отнесено формирование региональной программы газификации области совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации), разрабатываемой в соответствии с требованиями Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Определены правила и условия компенсации расходов по найму жилого помещения лицам, замещающим муниципальные должности в Великом Новгороде, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.
Установлен перечень документов, необходимых для предоставления мер поддержки.
Приведены основания для принятия комиссией решения об отказе в установлении права на компенсацию расходов.
Обозначено, что излишне выплаченные суммы компенсации расходов по найму жилого помещения подлежат возврату в городской бюджет в течение 30 календарных дней со дня наступления обстоятельств.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов территориальных общественных самоуправлений в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Совершенствование системы местного самоуправления" на 2017 - 2025 годы" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что субсидии предоставляются до окончания 2026 года.
Скорректирован порядок проведения отбора получателей средств финансирования.
Уточнены требования к отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.
Установлен запрет на требование представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Приведен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из перечня полномочий Правительства Новгородской области исключены: принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения; проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Новгородской области, а также анализ востребованности профессий; осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Новгородской области, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; осуществление в отношении государственных учреждений службы занятости населения Новгородской области контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан; обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Новгородской области; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области.
Определено, что дополнительные меры социальной поддержки молодых специалистов системы здравоохранения Новгородской области, осуществляющих трудовую деятельность на территории муниципального района, муниципального округа Новгородской области, предоставляются до окончания 2027 года.
В перечень лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, включены медицинские работники, получившие высшее медицинское или среднее профессиональное медицинское образование в образовательной организации в 2024 году, заключившие в 2024 году трудовой договор с медицинской организацией на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее чем на одну полную ставку по одной из специальностей: врач-терапевт, врач-терапевт участковый, врач-педиатр, врач-педиатр участковый, врач общей практики (семейный врач), врач скорой медицинской помощи, заведующий здравпунктом - фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшер, фельдшер скорой медицинской помощи.
Оговорено, что дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам, трудоустроившимся в медицинские организации в 2024 году после окончания образовательной организации в 2024 году, предоставляются в 2024 - 2027 годах.
Оговорено, что решение задачи по проведению не менее 90,0 % мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения от запланированных обеспечивается в том числе путем предоставления субсидий из областного бюджета: юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних по квоте организации; работодателям на возмещение затрат на организацию трудоустройства отдельных категорий граждан.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, награжденным государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой Новгородской области - орденом "За честь и мужество" за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения мер поддержки.
Указано, что военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации, направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории Новгородской области на дату направления для прохождения военной службы в зону действия операции и дату подачи заявления в числе прочих имеют право на получение выплаты.
В перечень категорий многодетных семей, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные документом, включены многодетные семьи, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя), приемного родителя является территория Новгородской области, до достижения старшим ребенком, ставшим инвалидом до достижения возраста восемнадцати лет, возраста двадцати трех лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заочной форме обучения.
Уточнены перечень документов, прилагаемых к заявлению о присвоении семье статуса многодетной, а также основания для принятия решения об отказе в присвоении семье указанного статуса.
Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки.
На территории Новгородской области для специалистов среднего профессионального или высшего профессионального образования по профессиям или направлениям подготовки 19.00.00 "Промышленная экология и биотехнологии", 35.00.00 "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", 36.00.00 "Ветеринария и зоотехния" установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 500000 рублей (при наличии высшего профессионального образования) и 300000 рублей (при наличии среднего профессионального образования), а также ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования Новгородской области, в котором специалист осуществляет трудовую деятельность, в течение трех лет с даты заключения трудового договора в размере, устанавливаемом Правительством Новгородской области.
Приведены условия предоставления выплат.
Установлено, что перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий в соответствии с категориями граждан и видами заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно, определяется Правительством Новгородской области.
В перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области, включены граждане, которым присвоено звание "Ветеран труда", а также граждане из подразделений особого риска.
Уточнено, что к полномочиям Правительства Новгородской области в числе иных относится определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории региона в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи.
Определено, что решение об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации за питание обучающимся федеральных образовательных организаций принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
Установлена необходимость уведомления заявителя о принятии решения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки либо об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки любым доступным способом, позволяющим проконтролировать получение уведомления, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Приведены основания для принятия решения об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки.
Скорректирована нормативно-правовая основа определения одиноко проживающего неработающего собственника жилого помещения.
С 1 июля 2024 года размер ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действий, проживающим на территории Великого Новгорода, увеличен до 795 рублей - за жилые помещения без центрального горячего водоснабжения, до 1108 рублей - за жилые помещения с центральным горячим водоснабжением.
Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению единовременного пособия при рождении первого ребенка.
Оговорено, что в случае отказа в предоставлении единовременного пособия заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в течение 15 рабочих дней с даты принятия заявления со всеми необходимыми документами.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширен перечень участников межбюджетных отношений Новгородской области.
Скорректированы нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога.
Оговорено, что внесение изменений в расчеты распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета при рассмотрении проекта областного закона без внесения соответствующих изменений и дополнений в методики (проекты методик) распределения указанных субвенций и (или) изменения общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета и их распределение по видам субвенций не допускаются.
Скорректирован порядок расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях.
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 60318557,68301 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 69675897,77770 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год утвержден в сумме 18747535,50000 тыс. рублей.
Уточнены объемы бюджетных ассигнований областного бюджета.
Уточнен перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются субсидии из областного бюджета.
Скорректированы иные показатели финансового документа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлены правила принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Новгородской области и государственным автономным учреждениям Новгородской области, государственным унитарным предприятиям Новгородской области на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Новгородской области в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об осуществлении бюджетных инвестиций из областного бюджета на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обозначены основные требования к содержанию проекта решения.
Оговорено, что в случае согласования проекта решение о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций принимается в течение 3 рабочих дней со дня проставления последним из уполномоченных органов отметки о согласовании.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении порядков списания задолженности по бюджетным кредитам, выданным юридическим лицам за счет средств областного бюджета на возвратной основе в 2002 - 2007 годах для обеспечения организаций агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга), а также для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей области племенными животными" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа документа.
Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поощрения бюджетам муниципальных образований Новгородской области, городу или другому населенному пункту которых в текущем году присвоены почетные звания Новгородской области "Край партизанской славы", "Город партизанской славы", "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Населенный пункт трудовой доблести", на проектирование, изготовление, капитальный ремонт и установку памятного знака, мемориальных и иных объектов, связанных с присвоением почетного звания Новгородской области, благоустройство прилегающей территории и проведение проверки достоверности сметной стоимости, а также ремонт комнат боевой славы и приобретение оборудования для создания в них современного медиапространства.
Оговорено, что финансирование предоставляется министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области на основании соглашения и заявок, направленных до 25 июня 2024 года.
Приведена методика распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Новгородской области.
Получателями субсидий определены управляющие компании, которые созданы в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром.
Установлены требования к претендентам на получение финансирования, процедура отбора заявителей, а также порядок расчета и предоставления средств поддержки.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 9238873,364 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9858913,347 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода составил 620039,983 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2025 год утвержден в сумме 7565744,416 тыс. рублей, а общий объем расходов - 7805744,416 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год установлен в размере 5302322,897 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определен перечень конкурсов, фестивалей и иных мероприятий, по результатам участия в которых получаемые налогоплательщиками доходы за счет средств бюджета Великого Новгорода в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации) и предоставления помещения во временное пользование не подлежат налогообложению.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2024 года исключены положения нормативного акта, устанавливающие требования к планировке территории.
С 1 сентября 2024 года признан утратившим силу областной закон Новгородской области от 25.11.2016 N 33-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области" с внесенными в него изменениями.
С 1 марта 2025 года до 1 марта 2031 года на территории Новгородской области введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22.00 до 08.00 следующего дня ежедневно в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах, а также в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных на прилегающих к многоквартирным домам территориях, при условии, что данный объект общественного питания (за исключением ресторанов) расположен на расстоянии менее чем пятьдесят метров от крайней ближайшей точки многоквартирного дома по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.
Определено, что на территории Новгородской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Уточнено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Новгородской области в числе прочего используются на: предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, округов, городского округа, городских и сельских поселений на софинансирование расходов по реализации правовых актов Правительства Новгородской области по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения; формирование муниципальных дорожных фондов; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов; бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов - на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, переданных из областной собственности в текущем финансовом году; устройство и замену специальных технических средств; обеспечение работы и содержание специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; оплату расходов, связанных с обработкой и рассылкой материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, установленных на автомобильных дорогах на территории Новгородской области, а также почтовых расходов, возникающих в связи с рассмотрением жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.
Указано, что повышение эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования между поселениями осуществляется в том числе в границах муниципального округа Новгородской области.
Скорректированы полномочия министерства транспорта и дорожного хозяйства области.
Оговорено, что министр в числе прочего обеспечивает проведение работы по реализации мер по мобилизационной подготовке и мобилизации и несет персональную ответственность за состояние данной работы в министерстве.
Расширен перечень видов разрешенного использования земельных участков в градостроительных регламентах отдельных зон строительства.
Уточнены предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Скорректирована карта градостроительного зонирования Великого Новгорода.
Скорректированы требования к участникам отбора на предоставление субсидии из бюджета Великого Новгорода на финансовое обеспечение затрат по содержанию комплексов, расположенных в парках, скверах и исторической части Великого Новгорода и обеспечивающих предоставление санитарно-гигиенических услуг, муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим услуги по аварийно-восстановительным работам внутренних инженерных сетей предприятий и организаций всех форм собственности на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из перечня исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд удалена заготовка древесины при проведении рубок в целях осуществления уставной деятельности государственными или муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 325 "О государственной программе Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2025 годы" с внесенными в него изменениями.
Природный комплекс "Долина р. Льняной (в нижнем течении)" объявлен памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
Приведены описание объекта, природные характеристики, границы и географические координаты, а также порядок государственного надзора на территории памятника природы.
Природный комплекс "Долина карстовой речки Олешна (левый приток реки Белой)" объявлен памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
Приведены описание объекта, природные характеристики, границы и географические координаты, а также порядок государственного надзора на территории памятника природы.
Природный комплекс "Долина р. Белой, обнажение каменноугольных отложений в д. Шереховичи" объявлен памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
Приведены описание объекта, природные характеристики, границы и географические координаты, а также порядок государственного надзора на территории памятника природы.
Приведена формула расчета максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем на территории Новгородской области.
Оговорено, что расчет предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.
Определены места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев: территории учреждений социальной сферы (объекты культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты), объектов здравоохранения, образовательных организаций (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования), объектов торговли и услуг, гостиниц; дворовые территории многоквартирных домов; детские игровые и спортивные площадки; территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, места массового отдыха); места, предназначенные для выгула домашних животных; кладбища и мемориальные зоны.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что общий срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях составляет не более 30 календарных дней.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указано, что дополнительные меры социальной поддержки граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, граждан, обучившихся по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки, предоставляются до окончания 2026 года.
Скорректированы условия получения мер поддержки.
Определен порядок предоставления мер социальной поддержки для граждан, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки.
Уточнен порядок компенсации расходов на оплату обучения.
Оговорена процедура возврата полученных средств компенсации расходов в областной бюджет в случае расторжения трудового договора, заключенного гражданином с медицинской организацией.
Срок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям педагогических работников, трудоустроившихся в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и осуществляющих трудовую деятельность на территории муниципального района, муниципального округа Новгородской области, продлен до окончания 2027 года.
Скорректированы условия осуществления трудовой деятельности в муниципальных образовательных организациях, при соблюдении которых молодые специалисты, имеющие квалификацию, соответствующую профессиональным стандартам работников образования, заключившие с муниципальной образовательной организацией трудовой договор на замещение не менее чем одной полной ставки по должности, предусмотренной номенклатурой должностей педагогических работников организаций, имеют право на получение дополнительной меры социальной поддержки.
Оговорено, что при получении муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), запрещается требовать от заявителя представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги приказе о зачислении, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких исправлений и ошибок.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что Правительство Новгородской области в числе иных полномочий принимает в соответствии с федеральными законами соответствующие рекомендации в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов) в месте временного пребывания, опасности причинения вреда их имуществу, организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а также утверждает положение о данном виде контроля (надзора).
Уточнены полномочия в сфере туризма, которыми Правительство Новгородской области вправе наделять формируемые им региональные органы исполнительной власти.
Оговорено, что дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Новгородской области, предоставляются до окончания 2026 года.
Скорректированы условия осуществления трудовой деятельности медицинскими работниками, при соблюдении которых работники имеют право на получение мер поддержки.
Уточнено, что под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества или единые недвижимые комплексы, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, являющиеся объектом недвижимого имущества.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В постановление Администрации Великого Новгорода "О мерах по предупреждению коррупции в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях Великого Новгорода" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что копия протокола заседания комиссии направляется Мэру Великого Новгорода или лицу, исполняющему его обязанности, не позднее шести рабочих дней.
Скорректирован порядок уведомления Мэра Великого Новгорода руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Великого Новгорода о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Уточнена процедура утверждения персонального состава комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей муниципальных учреждений Великого Новгорода.