Новое в законодательстве Новгородской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В отдельные указы Губернатора Новгородской области внесены изменения, уточняющие официальное наименование управления Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Уточнено, что министерство инвестиционной политики Новгородской области в числе иных полномочий осуществляет финансовую, информационную, консультационную и иные виды государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Новгородской области и деятельности органов исполнительной власти Новгородской области.
Скорректированы иные полномочия министерства.
Уточнено, что комитет по внутренней политике Новгородской области обеспечивает достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Новгородской области и деятельности органов исполнительной власти Новгородской области в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 10.01.2025 N 12 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1014 на территории Новгородской области"
К числу новых полномочий комитета отнесена координация деятельности органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области в рамках мероприятий по реализации в Новгородской области Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 N 809.
СЕМЬЯ
В постановление Администрации Новгородской области "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей" внесены изменения, в соответствии с которыми увеличены средняя стоимость затрат в день на одного ребенка (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в лагерях дневного пребывания, организованных в государственных общеобразовательных бюджетных организациях, а также средняя стоимость путевки со сроком пребывания 21 день для детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
ЖИЛИЩЕ
Оговорено, что жилое помещение коммерческого использования может быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами.
Уточнено, что срок рассмотрения комиссией по жилищным вопросам пакета документов не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в комиссию.
Скорректирован порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования.
Определены значения коэффициента, учитывающего обустройство жилого помещения коммерческого использования, и примерные нормы его укомплектования.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ при социальной газификации (догазификации)" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что субсидии предоставляются до окончания 2025 года.
Уточнен перечень документов, необходимых для финансирования.
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми определен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Скорректированы стратегические приоритеты государственной программы.
Уточнены задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области.
Уточнены полномочия межведомственной комиссии при Правительстве Новгородской области для оценки жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, а также иных жилых помещений по определению перечня дополнительных документов и составления акта обследования помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что в патенте на временное осуществление трудовой деятельности, выдаваемом на территории Новгородской области иностранным гражданам или лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности).
В указ Губернатора Новгородской области "Об установлении в 2025 году запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новгородской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" внесены изменения, в соответствии с которыми расширен перечень видов экономической деятельности.
В указ Губернатора Новгородской области "Об особенностях командирования работников государственных органов Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области, работников областных государственных учреждений, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" внесены изменения, в соответствии с которыми определено, что расходы по найму жилого помещения в период нахождения в служебных командировках (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в числе которых расписка или договор оказания услуг, а при отсутствии таких документов - служебная записка и (или) иной документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения, содержащий подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из места размещения, оплаты стоимости найма жилого помещения.
Уточнен порядок определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения) за отчетный год.
Расширен перечень показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений и критериев оценки эффективности их деятельности.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка предоставления и размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Великого Новгорода" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок предоставления и размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Великого Новгорода.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено право граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Новгородской области, являющихся инвалидами Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", на получение единовременной выплаты в размере 80000 рублей в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Оговорено, что единовременная выплата предоставляется путем зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо путем доставки денежных средств организациями федеральной почтовой связи не позднее 9 мая 2025 года и не учитывается в составе доходов гражданина (семьи гражданина) при предоставлении иных мер социальной поддержки, установленных законодательством.
Уточнены задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
Уточнена нормативно-правовая основа расчета размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что субвенции из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Новгородской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Новгородской области.
Установлены требования к использованию выделенных средств, а также порядок отчетности об их использовании.
Признано утратившим силу постановление Администрации Новгородской области от 02.04.2008 N 108 "Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета" с внесенными в него изменениями.
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии потребности муниципальных образований Новгородской области в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что документ регламентирует принятие решений о наличии потребности в предоставлении финансирования.
Скорректированы перечень документов, подтверждающих потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, а также основания для принятия решений об отсутствии указанной потребности.
Уточнена процедура возврата неиспользованных средств.
Уточнено полномочие министерства финансов Новгородской области по установлению типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, а также межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 78, 78.1, 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным соглашениям (договорам), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение.
Из перечня полномочий исключено установление отдельных форм типовых соглашений.
Скорректированы стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области".
Уточнены задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере экономического развития.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирован порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий.
Уточнен адресный перечень дворовых и общественных территорий, планируемых к благоустройству.
Приведены особенности отбора объектов капитального строительства государственной собственности Новгородской области либо объектов недвижимого имущества для приобретения в государственную собственность Новгородской области.
Определены требования к подготовке проекта решения о предоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениям Новгородской области, государственным унитарным предприятиям Новгородской области бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Новгородской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Новгородской области и о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Новгородской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 27.10.2014 N 525 "Об утверждении Правил принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Новгородской области и о предоставлении субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Новгородской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Новгородской области".
Скорректирован и расширен перечень полномочий и функций комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области в части установления необходимости проведения капитального ремонта с указанием периода его проведения.
Уточнены состав, порядок, организация работы комиссии и порядок принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта.
Оговорено, что комиссия принимает решение в том числе о сокращении и расширении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества.
Приведены требования к ведению, хранению, содержанию исполнительной документации при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства на территории Новгородской области с привлечением средств областного бюджета.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения.
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие транспортной системы Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Развитие транспортной системы Новгородской области".
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из дорожного фонда области бюджетам муниципальных образований, городских и сельских поселений на софинансирование расходов по реализации правовых актов Правительства Новгородской области по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "Об установлении платы и ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Новгородской области на 2025 год" внесены изменения, в соответствии с которыми расширен перечень объектов электросетевого хозяйства, для которых установлены ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств с учетом ранее присоединенной максимальной мощности.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что в состав комиссии по проведению служебной проверки в случае необходимости могут включаться представитель управления Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (по согласованию), представитель выборного профсоюзного органа (по согласованию), работники органа исполнительной власти.
Оговорено, что одной из задач государственного управления государственной программы Новгородской области "Цифровая трансформация Новгородской области" является предоставление гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" на финансовое обеспечение реализации мероприятий приоритетного регионального проекта "Создание и развитие "Центра подготовки кадров в сфере информационных технологий".
Уточнено, что в состав комиссии, осуществляющей служебную проверку, в случае необходимости могут включаться представитель управления Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (по согласованию).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В отдельные постановления Правительства Новгородской области внесены изменения, уточняющие официальное название управления Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.