Новое в законодательстве Челябинской области
3 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Конкурс проводится в целях выявления лучших программ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования Челябинской области.
Организатором конкурса выступает Министерство образования и науки области. Его проведение осуществляет оргкомитет.
Участниками являются профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.
Конкурс проводится заочно путем оценки деятельности участников по представленным в оргкомитет конкурсным материалам.
Участники в срок до 1 октября текущего года представляют в Министерство заявку на участие в конкурсе, программу в сфере профилактики наркомании и наркопреступности за предыдущий учебный год, отчет о реализации аналогичной программы в предыдущем учебном году. Конкурсные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Конкурсные материалы оцениваются по двум номинациям - "Профессиональные образовательные организации", "Образовательные организации высшего образования". Жюри определяет одного победителя и двух призеров по каждой номинации по наибольшей сумме набранных баллов.
Список победителей и призеров конкурса утверждается Министерством.
Победители (I место) награждаются дипломами Министерства и призами, призеры (II и III места) награждаются дипломами и ценными подарками.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) в 2024 году предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки СОНКО.
Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей, проводимого путем запроса предложений. Отбор проводится с 13 сентября по 16 декабря 2024 года. Дата начала подачи заявок - 16 сентября 2024 года, окончания приема - 27 сентября 2024 года.
Заявка на участие в отборе подается в Управление общественных связей Правительства области.
Определены: направления расходования средств, критерии отбора получателей субсидии, требования к участникам отбора, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе; основания для отклонения заявки, формула определения объема субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии, формула расчета объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае нарушения условий предоставления субсидии; порядок возврата средств.
Объявление о проведении отбора размещается 13 сентября 2024 года на едином портале и на официальном сайте Правительства области. Объем распределяемой субсидии составляет 400,00 тыс. рублей.
Протокол итогов отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Правительства области. В течение трех рабочих дней с даты размещения протокола Управление готовит проект распоряжения Правительства области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Правительством области и победителем отбора.
Характеристикой результата предоставления субсидии является количество представителей СОНКО, которые приняли участие в консультационных и информационно-методических мероприятиях.
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии представляется СОНКО в Управление ежеквартально. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и целей ее предоставления, а также за нецелевое использование бюджетных средств.
Приведена форма заявки на участие в отборе получателей субсидий.
Внесены изменения в Порядок предоставления в 2024 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей.
Получатели субсидии должны обеспечивать следующие условия размещения объектов зарядной инфраструктуры: на автомобильной дороге общего пользования федерального и регионального значения объект зарядной инфраструктуры размещается на земельном участке объекта дорожного сервиса, имеющего в своем составе как минимум стационарную точку общественного питания и туалет; объект зарядной инфраструктуры вне границ населенных пунктов должен быть доступен для пользователя не менее 95 процентов времени в месяц, время восстановления его работоспособности в случае неисправности должно составлять не более 12 часов.
Расширен перечень документов, подтверждающих право на возмещение затрат на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры, на производство оборудования объекта зарядной инфраструктуры, на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры, в том числе понесенных получателем субсидии, являющимся территориальной сетевой организацией, подключающей объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям. Получатели субсидий дополнительно предоставляют копию уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, копию договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства или объекты дорожного сервиса, подключенные к электрическим сетям надлежащим образом после 1 января 2015 года, для размещения объекта зарядной инфраструктуры.
Уточнена формула определения размера субсидии.
В Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на реализацию мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения социальных объектов в сфере физической культуры и спорта, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов, внесен ряд изменений.
Порядком установлены условия и механизм предоставления субсидий в 2024 году, требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Уточнено, что участником инвестиционного проекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующий инвестиционный проект и осуществляющий деятельность на территории Челябинской области.
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по осуществлению не менее одного подключения к сети социального объекта в сфере физической культуры и спорта.
Отбор получателей средств проводится Министерством экономического развития области в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781.
Установлено, что для подтверждения соответствия установленным требованиям получатель субсидии направляет в Министерство в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии гарантийное письмо, подписанное руководителем и скрепленное печатью.
Скорректированы: порядок размещения информации о субсидиях на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет, требования к получателю субсидии, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе получателей субсидии, и требования к ним; требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидии, основания для отказа в выделении средств, порядок и сроки подачи отчета о достижении значения результата предоставления субсидии.
Регламентирован порядок осуществления Министерством проверки соответствия получателя субсидии установленным требованиям и принятия решения о предоставлении субсидии.
Определены особенности заключения и расторжения соглашения о предоставлении субсидии в случае реорганизации получателя.
Исключена форма заявки на участие в отборе получателей субсидий.
Внесены изменения в Порядок предоставления в 2024 году субсидий на развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа.
Установлено, что к заявке для участия в отборе получателей субсидии субъекты инвестиционной деятельности могут приложить копии выписок из реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности.
Скорректированы виды разрешенного использования земельного участка, в отношении которых применяются дифференцированные налоговые ставки 0,15 и 0,3 процента.
В частности, налоговая ставка 0,15 процента применяется в отношении земельных участков с видами разрешенного использования, соответствующими индивидуальному жилищному строительству (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к индивидуальному жилищному фонду, и земельных участков с видами разрешенного использования, соответствующими индивидуальному жилищному строительству, используемых в предпринимательской деятельности).
Установлено, что в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, применяется налоговая ставка 0,3 процента.
Указанные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены следующими позициями: "Обеспечение бесплатным горячим питанием один раз в день обучающихся в муниципальных образовательных организациях по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, являющихся членами семей, признанных многодетными в соответствии с Законом Челябинской области от 31 марта 2010 года N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", со среднедушевым доходом, размер которого не превышает однократную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области"; "Гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение программы развития в рамках участия в программе стратегического академического лидерства "Приоритет 2030"; "Оплата услуг спортивных судей и инструкторов по спорту, организующих работу с населением по выполнению норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в местных центрах тестирования"; "Комплекс процессных мероприятий "Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области" и др.
Скорректирован Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области. Установлено, что целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к областной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. Для отражения расходов областного бюджета на реализацию регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в рамках областных адресных программ применяется код направлений расходов областного бюджета 67484 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета".
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии из бюджета города Челябинска на финансовое обеспечение части затрат по погашению займа и (или) процентов по займу, полученному юридическим лицом от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы "Развитие, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 13.02.2024 N 1672.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
Уточнены виды информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора получателей субсидии.
Расширен перечень требований, которым должны соответствовать участники отбора на дату подачи заявки на участие в отборе. В частности, участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должны являться иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; должны являться организациями, заключившими договор (соглашение) займа с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и владеющими объектами инфраструктуры, находящимися на территории города Челябинска, на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на основании договора аренды или концессионного соглашения.
Скорректированы: порядок рассмотрения представленных документов Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (главный распорядитель средств бюджета города) и виды решений, принимаемых по результатам их рассмотрения; основания для отказа в предоставлении субсидии.
Определены: основания для признания отбора несостоявшимся; виды информации, содержащейся в документе об итогах проведения отбора и размещаемой на официальном сайте главного распорядителя; срок проведения проверки и принятия отчетов о достижении результатов и показателей предоставления субсидии главным распорядителем.
Уточнено, что результатом предоставления субсидии является погашение части займа и (или) процентов по займу, полученному юридическим лицом от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Изменены требования к отчетности. Установлены сроки представления отчетов получателем субсидии, осуществления проверки отчетов главным распорядителем. Установлено, что формы отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из городского бюджета, устанавливаются соглашением.
Исключена форма отчета о достижении результатов и показателей предоставления субсидии из бюджета города Челябинска на погашение займа и (или) процентов по займу.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 30.11.2023 N 652-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 14.12.2022 N 724-п".
Из бюджета города Челябинска выделяются субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств города - Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города.
Получателями являются организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в городе.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в системе "Электронный бюджет" в форме запроса предложений.
Определены: требования, которым должны соответствовать участники отбора; перечень документов, прилагаемых к заявке на получение субсидии; основания для отклонения заявки, порядок и сроки рассмотрения заявок, порядок отмены проведения отбора, основания для отказа получателю субсидии в предоставлении средств, формула расчета размера субсидии, порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий и возврата средств в случае выявления в ходе проверок нарушений.
Победителями отбора признаются участники, включенные в рейтинг, сформированный главным распорядителем по результатам ранжирования поступивших заявок. По результатам отбора между главным распорядителем и получателем субсидии заключается Соглашение. Результатом предоставления субсидии являются выполненные работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. Значения показателей устанавливаются в Соглашении.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы полномочия уполномоченного органа Челябинской области в сфере недропользования.
Из полномочий исключено исправление технических ошибок в лицензиях на пользование участками недр местного значения и ведение реестра лицензий на пользование участками недр местного значения.
К полномочиям уполномоченного органа отнесено ведение реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр - в части сведений и результатов в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки; представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере недропользования, данных для формирования или изменения кадастровых записей государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Утратила силу норма, определявшая порядок принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Уточнены требования к содержанию заявок на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона; участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи; участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
Скорректированы: перечни документов, прилагаемых к заявкам, особенности их представления; порядок рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.