Новое в законодательстве Краснодарского края

20 декабря 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Внесенными изменениями в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 30.04.2020 N 538 "Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Краснодарского края, источником финансирования которых являются добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет Краснодарского края" уточнено, что с 29.12.2024 основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края, являются: отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению социальной защиты населения на цели по оказанию социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

С 29.12.2024 актуализировано описание границ муниципального образования муниципальный округ город-курорт Анапа Краснодарского края.

Уточнено, что с 29.12.2024 полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае прекращаются досрочно по решению Губернатора Краснодарского края в случае: его смерти; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Внесенными изменениями в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.03.2015 N 1579-П "Об утверждении Положения о краевом конкурсе на звание "Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края", уточнено, что с 01.01.2025 итоги краевого конкурса на звание "Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края" подлежат опубликованию на официальном сайте Законодательного Собрания Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Совет молодых депутатов Краснодарского края", а также на официальном сайте Совета молодых депутатов Краснодарского края в сети "Интернет".

Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п.6 "О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар" уточнено, что допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если: лицо, замещающее должность муниципальной службы, является специалистом по режиму секретности (при отсутствии в структуре органа местного самоуправления режимно-секретного структурного подразделения).

Уточнено, что со дня официального обнародования после государственной регистрации документа администрация муниципального образования город Краснодар осуществляет передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта РФ, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнено, что с 20.12.2024 за неисполнение в установленный срок законного решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Краснодарского края влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб., на юридических лиц - от 40000 до 50000 руб.

Уточнено, что с 29.12.2024 в федеральной территории "Сириус" органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

Уточнено, что с 29.12.2024 вступает положение о том, что плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся департаментом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Краснодарского края. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся департаментом на основании решения руководителя департамента по согласованию с прокуратурой Краснодарского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внесенными изменениями в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.02.2007 N 2936-П "О краевом конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" уточнено, что с 01.01.2025 органам местного самоуправления муниципальных образований при подведении итогов конкурса на своей территории рекомендуется руководствоваться показателями, характеризующими работу органов территориального общественного самоуправления по: организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципальных образований; организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами; организации и проведению мероприятий в области патриотического и духовно-нравственного воспитания.

Уточнено, что увеличен общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации с 13513983,5 до 13584380,8 тыс. рублей.

Установлено, что при определении необходимой валовой выручки регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами плановые расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов, подлежащие учету при установлении тарифов для регионального оператора, могут превышать плановые расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов, содержащиеся в заявке на участие в конкурсном отборе региональных операторов, в размере не более отклонения от уровня накопленной фактической инфляции, определенной в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, от уровня накопленной инфляции, учтенной при определении плановых расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов в составе необходимой валовой выручки регионального оператора в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

С 01.01.2025 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2025 год, в частности, в городском округе город Армавир за второе полугодие 2025 года предельный индекс составил 17,0%, в городском округе город Краснодар за второе полугодие 2025 года предельный индекс составил 17,0%, в городском округе город-герой Новороссийск за второе полугодие 2025 года предельный индекс составил 17,0%.

Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации увеличен с 13851918,4 по 14643910,9 тыс. руб.

Уточнено, что выдача результата предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленного в форме документа на бумажном носителе, законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, но сведения о котором отражены в заявлении, осуществляется в порядке, способами и в сроки, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителем, законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п.7 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар", уточнено, что с 01.01.2025 размер месячного должностного оклада (рублей) у руководителя муниципального учреждения 1 группы по оплате труда увеличится с 12839 до 15350; у начальника отдела строительного контроля муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Единая служба заказчика", муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта" увеличится с 9302 до 11130; у заведующего кладбищем с 8729 до 10440.

СЕМЬЯ

Заявителями на получение услуги являются: граждане РФ, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации, на воспитание в свою семью; граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся родственниками детей, оставшихся без попечения родителей, и желающие их усыновить. Результатом предоставления услуги является соответствующее решение уполномоченного органа в форме правового акта: постановка на учет заявителя - гражданина РФ; отказ в постановке на учет заявителя - гражданина РФ; постановка на учет заявителя - иностранного гражданина; отказ в постановке на учет заявителя - иностранного гражданина. Органами, предоставляющими услугу, являются: органы местного самоуправления муниципальных районов в Краснодарском крае, обладающие полномочиями по постановке граждан на учет на территории Краснодарского края; министерство, обладающее полномочиями по постановке граждан, проживающих на федеральной территории "Сириус", на учет. Максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 10 рабочих дней. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством РФ не предусмотрено.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 13.08.2021 N 1257 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги: "Постановка на учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками детей, оставшихся без попечения родителей, и желающих их усыновить", ранее регулировавший данные правоотношения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесенными изменениями в законы Краснодарского края от 12.03.2007 N 1202-КЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края" и от 12.03.2007 N 1204-КЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края" с 01.01.2025 актуализированы размеры денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, а именно денежное вознаграждение губернатора Краснодарского края увеличено с 21850 по 29500 руб. в месяц.

С 24.12.2024 вступает в силу положение о том, что на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, в частности, лесоводство и лесозаготовки, рыболовство и рыбоводство, добыча угля и т.д.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Утверждено, что с 29.12.2024 право бесплатного посещения многодетными семьями музеев, выставок не предусматривает бесплатное экскурсионное обслуживание. Обязательным условием для бесплатного посещения ребенком из многодетной семьи, не достигшим возраста 14 лет, музеев, выставок является его сопровождение родителем или иным совершеннолетним лицом. При сопровождении ребенка из многодетной семьи, не достигшего возраста 14 лет, иным совершеннолетним лицом, не являющимся членом многодетной семьи, указанное лицо не имеет права на бесплатное посещение музеев, выставок, если иное не установлено законодательством РФ.

С 21.12.2024 заявителями на получение государственной услуги являются: беременные женщины, кормящие матери, один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) ребенка в возрасте до трех лет, за исключением детей первых шести месяцев жизни, родившихся не ранее 01.08.2014 и находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, либо из семей, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, вставшие на учет в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании по месту жительства на территории Краснодарского края. Результатами предоставления государственной услуги являются: решение о назначении государственной услуги; решение об отказе в назначении государственной услуги. Решение о назначении государственной услуги либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Признан утратившим силу приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 31.12.2013 N 1683 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет", ранее регулировавший данный вид правоотношений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнено, что для включения в реестр организация направляет составленное в произвольной форме заявление о включении в реестр с приложением документов, а также копий документов, подтверждающих наличие источников финансирования, заявленных в инвестиционной декларации и инвестиционном проекте, и копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Уточнено, что в сфере промышленной политики в Краснодарском крае орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий полномочия в сфере промышленной политики в Краснодарском крае, заключает соглашения о реализации проектов по созданию и развитию индустриального (промышленного) парка с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка с управляющей компанией промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий с управляющей компанией технопарка в сфере высоких технологий в порядке, установленном органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим полномочия в сфере промышленной политики в Краснодарском крае.

Уточнено, что с 01.01.2025 право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется налогоплательщикам, не являющимся участниками национального проекта, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей, включенным по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году, в котором применяется инвестиционный налоговый вычет, в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края.

Уточнено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны: ежегодно принимать муниципальный правовой акт об определении должностного лица местного самоуправления и структурного подразделения местной администрации, на которые со стороны органа местного самоуправления возлагается ответственность за осуществление переданных им государственных полномочий, в том числе за достижение определенных указами Президента Российской Федерации значений средней заработной платы педагогических работников организаций, по итогам соответствующего финансового года, а также за предоставление в орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий управление в сфере образования, отчетов и иных сведений.

Уточнено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются государственные учреждения здравоохранения Краснодарского края в отношении переданных им на праве оперативного управления на территории Краснодарского края в 2023 - 2026 годах объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как среднегодовая стоимость имущества, в размере 99 процентов исчисленного к уплате налога.

Актуализирован детализированный перечень реконструкции очистных сооружений в муниципальных образованиях Краснодарского края, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Краснодарского края.

Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за период ее реализации увеличен с 20209037,5 до 24397434,8 тыс. руб.

Получатели средств краевого бюджета, администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета обеспечивают представление заявок и документов до 28.12.2024. Перечисления из краевого бюджета с лицевых счетов получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета осуществляются на основании предоставленных заявок до 28.12.2024 включительно. Перечисления из краевого бюджета с лицевых счетов получателей средств краевого бюджета по федеральным целевым средствам осуществляются на основании предоставленных заявок до 25.12.2024 включительно. Прием заявок на перечисление средств из краевого бюджета на открытые в кредитных организациях счета получателей средств краевого бюджета, находящихся за пределами Краснодарского края, осуществляется до 23.12.2024 включительно.

Уточнено, что срок представления предложений по формированию пояснительной записки к проекту закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского края установлен не позднее 2 сентября.

Установлено, что условиями предоставления субсидии на обеспечение одноразовым бесплатным питанием обучающихся из многодетных семей в государственных профессиональных образовательных организациях Краснодарского края за счет средств бюджета Краснодарского края являются: отсутствие у государственных бюджетных учреждений Краснодарского края просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии; отсутствие у государственных бюджетных учреждений Краснодарского края неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии; отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии.

Уточнено, что платежи в бюджет Краснодарского края, главным администратором доходов по которым является департамент, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет Краснодарского края), признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица; завершения процедуры банкротства гражданина; ликвидации организации; применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

С 01.01.2025 утверждены основные характеристики местного бюджета на 2025 год: общий объем доходов в сумме 86895387,3 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 88891637,3 тыс. рублей.

Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования город Краснодар на 2024 год: общий объем доходов увеличен с 91052194,1 по 92427217,8 тыс. рублей.

Уточнено, что органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальные казенные учреждения муниципального образования город Краснодар, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета или администраторов доходов местного бюджета, обеспечивают представление сведений для ведения реестра источников доходов местного бюджета в электронной форме.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнено, что с 29.12.2024 в генеральных планах городских и сельских поселений, муниципальных округов, городских округов подлежат отображению линии электропередачи, подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 6 - 10 кВ.

Установлены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Краснодарского края на 2025 год, в частности, предельный размер платы за проведение технического осмотра одного легкового автомобиля составляет 1563,64 руб.

Уточнено, что заявитель, претендующий на получение субсидии, должен осуществить строительство объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта на территории Краснодарского края и ввести его в эксплуатацию в течение соответствующего финансового года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Целью создания государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Хребет Семисам", является сохранение реликтовых субсредиземноморских экосистем полуострова Абрау. Задачи: сохранение ландшафтного и видового разнообразия территории; сохранение мест обитания и обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; обеспечение экологического баланса прилегающих территорий Черноморского побережья. На всей территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Хребет Семисам" запрещается: выделение земельных участков для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества; размещение кемпингов, туристских приютов, автостоянок и автопарковок; разведка и добыча полезных ископаемых.

Утверждено, что расчету подлежит объем твердых коммунальных отходов (ТКО) в местах их накопления: сортированных ТКО; несортированных ТКО; крупногабаритных отходов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дополнено, что к полномочиям исполнительного органа Краснодарского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, относится согласование работ по благоустройству в границах территории и зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны.

В границах охранных зон памятников природы регионального значения "Острова", "Парк совхозный" и "Родник Светлячок" запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы памятника природы, а также всякая деятельность, влекущая за собой нарушение его сохранности, в том числе: строительство объектов промышленного производства; создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; накопление отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест; складирование всех видов материалов, грунтов; разведение костров, сжигание сухих листьев, ветвей и травы.

В границах охранных зон памятников природы регионального значения "Дуб черешчатый" и "Два дуба черешчатых" запрещаются: строительство объектов промышленного производства; стоянка авто- и мототранспорта; создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; накопление отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест.

На территории объекта культурного наследия запрещается: строительство объектов капитального строительства; хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика объекта культурного наследия, нарушающая его целостность и создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; искажение характеристик историко-культурного ландшафта, композиционно связанного с объектом культурного наследия; установка на фасадах, крыше объекта культурного наследия кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи, а также других средств технического обеспечения.

Особым режимом использования земель и требованиями к градостроительным регламентам запрещается: строительство объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений; прокладка новых инженерных сетей (теплотрасс, газопровода, электрокабеля) наземным и надземным способом; установка высоковольтных линий электропередачи, вышек сотовой связи; установка надземных пешеходных переходов через ул. Бытха; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия, исторически ценную градоформирующую застройку и окружающую застройку; размещение всех видов наружной рекламы; фрагментарная отделка фасадов, установка кондиционеров и иного технического оборудования на фасадах; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок; установка сплошных непросматриваемых ограждений; размещение огнеопасных материалов, замусоривание территории; изменение рельефа местности и т.д.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

С 01.01.2025 вступают в силу основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2025 год: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 130261212,5 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 130261212,5 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда в сумме 0,0 тыс. рублей.

Уточнено, что премия выплачивается победителям регионального этапа чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" Краснодарского края, победителям регионального этапа Чемпионата высоких технологий Краснодарского края и победителям чемпионата Краснодарского края по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнено, что с 29.12.2024 к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области обеспечения биологической безопасности относятся: координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в области обеспечения биологической безопасности непосредственно или через уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края.