Новое в законодательстве Волгоградской области
30 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что на территории Волгоградской области при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при проведении специализированных ярмарок винодельческой продукции (специализированных разделов ярмарок пищевой промышленности и сопутствующих товаров) в объектах, расположенных в спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке, требование, установленное подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, не применяется по 31 декабря 2024 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что за гражданами, достигшими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которые награждены почетными грамотами Главы Администрации Волгоградской области, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда Волгоградской области" при наличии трудового (страхового) стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого трудовой (страховой) стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень государственных услуг, предоставляемых комитетом социальной защиты населения Волгоградской области. В частности, комитет предоставляет следующие государственные услуги: предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области"; возмещение расходов, связанных с оплатой услуг залов официальных лиц и делегаций, установленных в пределах железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области"; предоставление компенсации стоимости проезда один раз в год к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области.
Уточнена компетенция комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в области газоснабжения. В частности, к полномочиям комитета отнесено: утверждение графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные); утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям; разработка региональных программ в области газоснабжения и газификации и осуществление контроля за их исполнением; составление топливно-энергетический баланс Волгоградской области.
Проведена корректировка перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом социальной защиты населения Волгоградской области. В частности, комитет предоставляет следующие государственные услуги: выдача ходатайства для отправления к месту жительства (следования) лиц, попавших в ситуацию, объективно нарушающую нормальную жизнедеятельность; присвоение гражданам звания "Ветеран труда Волгоградской области"; предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области".
Регламентированы правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Волгоградской области, порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов.
Разработка, согласование, проведение экспертизы и утверждение проектов административных регламентов осуществляются исполнительными органами, предоставляющими государственные услуги, и комитетом экономической политики и развития Волгоградской области с использованием программно-технических средств реестра услуг. Экспертиза проектов административных регламентов (проектов о признании нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов утратившими силу) проводится комитетом в реестре услуг. Утверждение административного регламента производится посредством подписания электронного документа в реестре услуг усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, после получения положительного заключения экспертизы комитета либо урегулирования разногласий по результатам экспертизы. Утвержденный административный регламент направляется для последующего официального опубликования.
Также установлены требования к структуре и содержанию административных регламентов.
Постановление Администрации Волгоградской обл. от 25.07.2011 N 369-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Комитет экономической политики и развития Волгоградской области уполномочен на отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Волгоградской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2024 года.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 27.08.2021 N 472-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Волгоградской области", предметом регионального контроля дополнительно определено соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
При реорганизации образовательной организации в форме слияния, присоединения или преобразования предусмотрено изменение соглашения о предоставлении гранта посредством заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. При реорганизации образовательной организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации образовательной организации соглашение о предоставлении гранта расторгается.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выдача удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи, единый образец которых установлен Правительством Российской Федерации, отнесена к компетенции органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения Волгоградской области.
Регламентированы правила выплаты единовременного материального вознаграждения лицам, награжденным почетным знаком Волгоградской области "Забота о детстве".
Организация выплаты вознаграждения возложена на государственное казенное учреждение "Областной центр развития и контроля качества социальных услуг", которое в течение 3 рабочих дней с даты принятия постановления Губернатора Волгоградской области "О награждении почетным знаком Волгоградской области "Забота о детстве" направляет награждаемым лицам уведомления и информирует о перечне необходимых документов для получения материального вознаграждения. В частности, для оформления получения материального вознаграждения награждаемые лица представляют: заявление о выплате материального вознаграждения (форма приведена), копия паспорта, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
Перечисление материального вознаграждения, за вычетом налога на доходы физического лица, осуществляется после представления необходимых документов не позднее даты награждения почетным знаком Волгоградской области "Забота о детстве".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядком регламентирована процедура предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, участвующим в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований (работ) для сферы здравоохранения Волгоградской области, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта, по следующим направлениям расходов: расходы на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам, непосредственно участвующим в реализации проекта; расходы на приобретение оборудования для реализации проекта; расходы на приобретение материалов и комплектующих для оборудования в целях реализации проекта; расходы, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий работников образовательной организации, непосредственно участвующих в реализации проекта, по направлениям проекта; прочие расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта.
Гранты предоставляются образовательным организациям по результатам отбора, осуществляемого комитетом здравоохранения Волгоградской области Волгоградской области в форме конкурса на предоставление грантов. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте комитета не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" отнесена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление грантов в форме субсидий федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, участвующим в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований (работ) для сферы здравоохранения Волгоградской области.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 25.01.2016 N 10-п "О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства", уточнены требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий. В частности, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в течение 10 календарных дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии (ранее отчет представлялся не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом).
Изменены сроки представления сельскохозяйственными товаропроизводителями, заключившими соглашения о предоставлении субсидии, отчетности, в частности, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии представляется: ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение года получения субсидии (нарастающим итогом); не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, - за отчетный финансовый год.
Дополнительно предусмотрено представление сельскохозяйственными товаропроизводителями, заключившими соглашения о предоставлении субсидии, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Форма отчета, порядок и сроки его представления предусматриваются в соглашении.
Срок представления сельскохозяйственными товаропроизводителями документов для участия в отборе перенесен на период с 27 по 31 мая текущего финансового года (ранее документы представлялись с 20 по 30 марта).
Постановление администрации Волгограда от 22.12.2023 N 1392 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в целях снижения долговых обязательств и задолженности по расходам, связанным с исполнением долговых обязательств" признано утратившим силу.
Установлено, что предоставление субсидии на текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов после капитального ремонта, проведенного за счет средств бюджета Волгограда, осуществляется по результатам отбора получателей субсидии (ранее отбор с целью определения получателя субсидии не осуществлялся).
Проведение отбора осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда посредством запроса предложений на основании заявок, направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на участие в отборе, исходя из их соответствия категории отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
Объявление о проведении отбора размещается не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru). Срок проведения отбора - не менее пяти календарных дней с даты размещения объявления о проведении отбора.
Регламентирована процедура предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям Волгограда на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций Волгограда, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета.
Получателями субсидии определены ресурсоснабжающие организации Волгограда, для которых комитетом тарифного регулирования Волгоградской области установлены льготные тарифы на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, осуществляемого посредством запроса предложений. Критериями отбора выступают: осуществление деятельности по поставке коммунальных ресурсов (услуг) и технической воды населению на территории Волгограда, наличие льготного тарифа на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, установленного комитетом тарифного регулирования.
Отбор получателей субсидий осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда. Объявление о его проведении размещается не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru).
Постановление администрации Волгограда от 27.09.2023 N 1001, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятий по стимулированию жилищного строительства Волгограда изложен в новой редакции.
Получателями субсидии определены юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), выполняющие функции застройщика объектов капитального строительства перспективной застройки Советского района Волгограда, прошедшие отбор для предоставления субсидии. Критериями отбора выступают: осуществление деятельности на территории Волгограда; реализация полномочий правообладателя земельного участка и застройщика в рамках проектов по развитию территорий муниципального образования город-герой Волгоград, включенных в заявку Администрации Волгоградской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на участие в федеральном проекте, осуществление деятельности по строительству жилых и нежилых зданий, выполнению строительных и специализированных работ.
Отбор получателей субсидии осуществляется комитетом по строительству администрации Волгограда с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru. Объявление о его проведении размещается комитетом не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что экологическое образовательное и информационное пространство состоит, в числе прочего, из общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 11.09.2019 N 2370 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по утверждению заключения общественной экологической экспертизы объектов регионального уровня" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Членам многодетных семей предоставлено право бесплатного посещения платных мероприятий, проводимых государственными организациями культуры и искусства Волгоградской области.
Обучающиеся в государственных образовательных организациях Волгоградской области по очной форме обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена, являющиеся детьми из семей мобилизованных граждан, граждан, принимающих участие в специальной военной операции, граждан, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции, проживающие в общежитиях государственных образовательных организаций Волгоградской области, обеспечиваются трехразовым питанием в дни учебных занятий и практической подготовки.
Порядок организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области изложен в новой редакции.
Объектами видеонаблюдения определены: штаб пункта проведения экзаменов; аудитории пункта проведения экзаменов; помещения регионального центра обработки информации Волгоградской области, задействованные в процедурах подготовки, проведения и обработки результатов экзаменов; помещения для работы предметных комиссий Волгоградской области и апелляционной комиссии государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области.
Установлены правила организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Органы исполнительной власти Волгоградской области дополнительно уполномочены на отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Волгоградской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещение сведений о таких туристских маршрутах на официальном сайте органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере развития туризма на территории Волгоградской области, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Закон вступает в силу с 1 июня 2024 года.