Новое в законодательстве Волгоградской области
27 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены общие требования к порядку изготовления, оформления, замены и выдачи удостоверения депутата Волгоградской областной Думы.
Удостоверение депутата Волгоградской областной Думы подписывается председателем Волгоградской областной Думы и вручается лично депутату Волгоградской областной Думы.
Удостоверение выдается депутату на срок его полномочий. По истечении срока полномочий удостоверение депутата Волгоградской областной Думы считается недействительным.
Утверждены описание и образец удостоверения депутата Волгоградской областной Думы.
Уточнена система муниципальных правовых актов городского округа, в частности, в систему включены распоряжения администрации городского округа; распоряжения и приказы органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Установлено, что обнародование муниципальных правовых актов городского округа, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством: официального опубликования муниципального правового акта путем опубликования в газете "Волжский муниципальный вестник" в течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом; размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц: библиотеке-филиале N 13 муниципального учреждения "Муниципальная информационная библиотечная система" (Волгоградская область, г. Волжский, проспект имени Ленина, 17); размещения на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://admvol.ru) в течение 5 дней со дня принятия (издания) акта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области уполномочен на подготовку предложения Администрации Волгоградской области по утверждению единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
Осуществление переданных на основании соглашений полномочий государственных унитарных предприятий Волгоградской области исключено из компетенции комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.
Уточнены полномочия комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, в частности, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, исключено из компетенции комитета.
Также с 1 сентября 2024 года комитет уполномочен на принятие решений: о размещении (применении) на дороге стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации; об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации на дороге, на которой уже размещены и (или) используются стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации, предлагаемые к отключению и (или) демонтажу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядком регламентирована организация работы по управлению и распоряжению охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волгоградской области, по приобретению прав на результаты интеллектуальной деятельности в интересах Волгоградской области и по управлению такими правами.
Результаты интеллектуальной деятельности, права на результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых планируется проведение мероприятий по государственной регистрации от имени Волгоградской области, создаются (приобретаются) органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными в соответствующей сфере государственного управления, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, государственными учреждениями Волгоградской области. Результаты интеллектуальной деятельности, права на результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых не планируется проведение мероприятий по государственной регистрации от имени Волгоградской области, создаются (приобретаются) отраслевыми органами исполнительной власти Волгоградской области, предприятиями, учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
Предложения о создании результатов интеллектуальной деятельности, приобретении прав рассматриваются комиссией по вопросам интеллектуальной собственности. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Волгоградской области. Срок рассмотрения предложения о создании результатов интеллектуальной деятельности, приобретении прав - 30 дней с даты его поступления. Также комиссией рассматриваются предложения о распоряжении правами на результаты интеллектуальной деятельности.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Размер финансовой поддержки переселенцам в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования увеличен с 850 до 1500 рублей в месяц.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Проведена корректировка финансового обеспечения региональной программы Волгоградской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Волгоградской области", в частности, объем финансирования региональной программы в 2024 году за счет: средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" увеличен с 121390,000 до 138645,000 тыс. рублей; средств местных бюджетов уменьшен с 4572,943 до 3776,285 тыс. рублей.
Получателями иных межбюджетных трансфертов определены муниципальные образования, представительные органы которых признаны победителями и призерами областного конкурса в соответствии с постановлениями Волгоградской областной Думы от 29.11.2017 N 51/3574 "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления" и от 18.04.2024 N 63/4320 "Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления за 2023 год".
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по финансовому обеспечению деятельности представительных органов муниципальных образований, при условии заключения между администрацией муниципального образования и комитетом финансов Волгоградской области соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Размер иного межбюджетного трансферта составляет: для муниципального образования, представительный орган которого занял 1 место по итогам областного конкурса за 2023 год, - 200 тыс. рублей; для муниципального образования, представительный орган которого занял 2 место по итогам областного конкурса за 2023 год, - 150 тыс. рублей; для муниципального образования, представительный орган которого занял 3 место по итогам областного конкурса за 2023 год, - 100 тыс. рублей.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
Установлен порядок взаимодействия между специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, исполнительными органами Волгоградской области и инвесторами при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
Определены формы сопровождения инвестиционных проектов, в числе которых: предоставление информации о возможных инструментах государственной поддержки реализации инвестиционного проекта и консультационная помощь в подготовке необходимых документов и материалов для получения государственной поддержки; оказание помощи инвестору в выборе инвестиционной площадки; организация переговоров, встреч, совещаний, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта; размещение информации об инвестиционном проекте, реализуемом или планируемом к реализации на территории Волгоградской области, на инвестиционном портале Волгоградской области (https://investvolga.volgograd.ru/), а также на сайте специализированной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется специализированной организацией на безвозмездной основе.
Постановление Администрации Волгоградской обл. от 17.12.2018 N 583-п "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Волгоградской области, по принципу "одного окна" признано утратившим силу.
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области" дополнена Правилами, регламентирующими порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Волгоградской области комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с приобретением материалов (оборудования), необходимых для выполнения работ по капитальному ремонту коммунальной инфраструктуры. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования с численностью населения более 1000 тыс. человек.
Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение текущего финансового года на счета, открытые в установленном законодательством порядке.
Установлено, что аналитический учет объектов в составе имущества казны Волгоградской области ведется в бухгалтерском (бюджетном) учете в разрезе объектов. Объекты в составе имущества казны Волгоградской области отражаются в бухгалтерском (бюджетном) учете в стоимостном выражении с указанием реестрового номера, указанного в Реестре объектов собственности Волгоградской области.
Определены общие положения, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с обеспечением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, прибывших на территорию Волгоградской области и находящихся в пунктах временного размещения на территории городского округа город-герой Волгоград, категории получателей субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Субсидии по результатам отбора предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город-герой Волгоград в качестве пунктов временного размещения граждан, прибывших в Волгоградскую область, развернутых на территории городского округа город-герой Волгоград, и определяемых постановлением Администрации Волгоградской обл. от 21.02.2022 N 97-п. Отбор осуществляется один раз в календарный год департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда посредством запроса предложений на основании соответствующих заявлений исходя из соответствия участника отбора категориям отбора.
Объявление о проведении отбора размещается не позднее трех рабочих дней до даты начала приема заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице департамента (https://www.volgadmin.ru/d/branches/obr/about). Сроки проведения отбора составляют не менее пяти рабочих дней с даты размещения объявления о проведении отбора.
Постановление администрации Волгограда от 21.02.2022 N 169 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан, прибывших в Волгоградскую область и находящихся в пунктах временного размещения на территории городского округа город-герой Волгоград" признано утратившим силу.
Регламентирована процедура предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на выполнение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры Волгограда.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии на выполнение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе затрат на приобретение материалов (оборудования), необходимых для выполнения работ по капитальному ремонту коммунальной инфраструктуры собственными силами получателя, в случае, когда затраты на такой ремонт не учтены в составе необходимой валовой выручки ресурсоснабжающей организации при установлении тарифов на тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение для потребителей городского округа город-герой Волгоград в текущем периоде регулирования.
Субсидии по результатам отбора предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обладающим статусом ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляющим деятельность на территории Волгограда. Отбор осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда посредством запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия категории и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации Волгограда не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии. Сроки проведения отбора составляют не менее пяти календарных дней с даты размещения объявления о проведении отбора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проведена корректировка сведений об объектах регионального значения, планируемых для размещения в области: транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; энергетики; здравоохранения.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги определены правообладатели земельных участков, на которых планируется строительство объекта капитального строительства, или правообладатель объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, иные лица в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Муниципальная услуга предоставляется департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
Результатом предоставления муниципальной услуги выступает решение о согласовании (отказе в согласовании) архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.
Срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня получения департаментом заявления (при подаче на личном приеме в департамент, в электронной форме или почтовым отправлением) или ГКУ ВО "МФЦ" (при подаче на личном приеме в ГКУ ВО "МФЦ") до дня направления результата предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены ограничения при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. В частности, запрещена мойка транспортных средств не только в водных объектах общего пользования, но и на их берегах, в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, также запрещено проведение работ, являющихся источником загрязнения вод, в отсутствие сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов общего пользования от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обучающиеся в государственных образовательных организациях Волгоградской области по очной форме обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена, являющиеся детьми из семей граждан, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации РФ от 21.09.2022 N 647, граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также граждан из числа указанных в настоящем абзаце, которые погибли (умерли) при участии в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины либо умерли до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), исключения из добровольческого формирования вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при участии в специальной военной операции, проживающие в общежитиях государственных образовательных организаций, обеспечиваются трехразовым питанием в дни учебных занятий и практической подготовки.
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Волгоградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за апрель 2024 г. установлен в сумме 2185 рублей; за май 2024 г. - 2082 рубля; за июнь 2024 г. - 1978 рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Проведена корректировка размера и структуры тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. В частности, коэффициент сложности лечения пациента при проведении сопроводительной лекарственной терапии при злокачественных новообразованиях у взрослых в соответствии с клиническими рекомендациями определен: в стационарных условиях: уровень 1 - 0,17; уровень 2 - 0,61; уровень 3 - 1,53; в условиях дневного стационара: уровень 1 - 0,29; уровень 2 - 1,12; уровень 3 - 2,67.