Новое в законодательстве Волгоградской области
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Для рассмотрения конкретной правовой ситуации предусмотрено создание комиссии по рассмотрению отдельных вопросов по судебным делам. В частности, комиссией принимаются решения, влекущие изменение правовой позиции по судебному делу [об отказе от иска, о признании иска, о заключении мирового соглашения, о необжаловании судебных актов, вынесенных не в пользу Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области, об обжаловании судебных актов, вынесенных в пользу Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области].
Комиссия не является постоянно действующей и создается правовым актом руководителя органа исполнительной власти на основании докладной записки руководителя юридической службы соответствующего органа исполнительной власти.
Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда переданы функции по созданию, использованию и восполнению материального резерва в отношении материалов и оборудования для локализации и ликвидации опасных повреждений, чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (ранее указанные функции осуществлял комитет по строительству администрации Волгограда).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Организация работ по проведению обследования бесхозяйных объектов в части берегоукрепительных сооружений, гидротехнических сооружений, объектов благоустройства и озеленения (парков, скверов, садов, бульваров и т.д.) возложена на Департамент городского хозяйства администрации Волгограда.
ЖИЛИЩЕ
Определены особенности реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Регламентирована процедура проведения отбора банков для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Организация и проведение отбора возложены на комитет строительства Волгоградской области.
Регламентирована процедура формирования, утверждения и изменения списков граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, - получателей жилья по договору найма жилых помещений в рамках мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
Исполнительным органом Волгоградской области, уполномоченным на формирование, утверждение и изменение сводного списка, определен комитет сельского хозяйства. Для включения в список граждане Российской Федерации, имеющие соответствующее право, подают по месту жительства (месту пребывания) в местную администрацию поселения (городского округа), территория которого отнесена к сельской территории, территории опорного населенного пункта Волгоградской области, заявление о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения. В течение 11 рабочих дней со дня поступления заявления администрация поселения (городского округа) проверяет представленные документы и принимает решение о включении или об отказе во включении заявителей в список.
Доля средств муниципального образования Волгоградской области и вклада работодателя в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья определена в размере не менее 20 процентов, при этом доля средств муниципального образования Волгоградской области составляет не менее 5 процентов, доля средств работодателя - не менее 15 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным, при этом доля средств муниципального образования Волгоградской области составляет не менее 20 процентов расчетной стоимости жилья.
С 1 октября 2024 года вводятся дифференцированные по объемам потребления тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области. В частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей на второе полугодие 2024 года одноставочный тариф для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) установлен в размере 4,12 руб./кВт.ч (с учетом НДС), для первого диапазона - 5,30 руб./кВт.ч (с учетом НДС), для третьего диапазона - 8,64 руб./кВт.ч (с учетом НДС).
Приведены диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности), так, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых домах, в помещениях в многоквартирных домах первый диапазон установлен до 9 365 кВт.ч включительно, второй - от 9 366 кВт.ч до 9 375 кВт.ч включительно, третий - свыше 9 375 кВт.ч.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В образовательных учреждениях в качестве стимулирующих предусмотрены выплаты педагогическим работникам образовательных учреждений, отнесенным к категории молодых специалистов. Определен размер указанных выплат: за первый год работы - 40% от ставки заработной платы, за второй год работы - 30% от ставки заработной платы, за третий год работы - 20% от ставки заработной платы; имеющим диплом с отличием за первый год работы - 50% от ставки заработной платы, за второй год работы - 40% от ставки заработной платы, за третий год работы - 30% от ставки заработной платы.
Выплата молодым специалистам устанавливается и выплачивается по основному месту работы ежемесячно в пределах фонда оплаты труда пропорционально объему выполняемых работ (но не более одной ставки).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в частности, подушевые нормативы на социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий и в социальных гостиницах рассчитываются исходя из фактических расходов организаций за 2019 год с применением индексов роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, отнесено к числу случаев, при которых задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию.
Установлено, что обучающиеся, освоившие программу основного общего образования, но не прошедшие индивидуальный отбор для обучения в десятом классе по соответствующему профилю образовательной организации, продолжают обучение в этой организации в десятом классе по универсальному профилю обучения (при наличии).
В случае отсутствия в организации десятых классов с универсальным профилем обучения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающегося принимает меры по устройству ребенка в другую организацию, в которой имеются свободные места в десятых классах с универсальным профилем обучения и которая расположена в ближайшей пешеходной или транспортной доступности от места жительства ребенка.
Принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определено основанием признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Определены условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением мировых соглашений, заключенных в целях погашения задолженности организаций коммунального комплекса; установлены требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Субсидии предоставляются по результатам отбора департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда. Отбор получателей субсидий осуществляется посредством запроса предложений на основании заявок исходя из их соответствия категории и критерию отбора, о также очередности поступления заявок. Критерием отбора выступает наличие заключенных мировых соглашений.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее одного рабочего дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определен порядок разработки и утверждения схемы мест размещения гаражей и стоянок на территории поселения или городского округа Волгоградской области.
Схема состоит из текстовой и графической частей.
Схема разрабатывается на основании предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления и физических лиц и утверждается уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа Волгоградской области на срок не более 10 лет.
Утвержденная схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа, уполномоченного на размещение схемы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Места размещения бытовых объектов, в отношении которых действуют договоры о размещении нестационарных торговых объектов, заключенные до утверждения Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных объектов для оказания бытовых услуг на территории Волгоградской области, включаются в схему по инициативе уполномоченного органа с последующим их исключением из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
На второе полугодие 2024 года проведена дифференциация по объемам потребления электрической энергии единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Волгоградской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей. В частности, одноставочный тариф (в том числе дифференцированный по двум и по трем зонам суток) на услуги по передаче электрической энергии населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненным к нему категориям потребителей для первого диапазона объемов потребления электрической энергии установлен в размере 1,28033 руб./кВт.ч, для второго диапазона - 2,26434 руб./кВт.ч, для третьего диапазона - 5,04767 руб./кВт.ч.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2024 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2016 N 460-п "Об утверждении положений о памятниках природы регионального значения", общая площадь территории памятника природы регионального значения "Можжевельник казацкий" увеличена с 210 гектаров до 327,85 гектара. Также с 65 гектаров до 158,9 гектара увеличена общая площадь территории памятника природы регионального значения "Полунино".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Комитет сельского хозяйства Волгоградской области определен оператором государственной информационной системы Волгоградской области "Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" (ранее функции оператора осуществляла инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области).
Регламентированы правила проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания информационной поддержки в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Отбор осуществляется комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области в рамках предельного количества социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение информационной поддержки, установленного для Волгоградской области.
Объявление о проведении отбора размещается на цифровой платформе развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области "Никто, кроме нас!" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://niktokromenas.volgograd.ru) и на официальном сайте комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://uprt.volgograd.ru) не позднее одного рабочего дня до начала приема заявок на участие в отборе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В случае принятия решения о предоставлении медицинскому работнику, имеющему неисполненные финансовые обязательства по договору о целевом обучении, единовременной компенсационной выплаты при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов, комитет здравоохранения Волгоградской области, при необходимости, обеспечивает внесение в договор о целевом обучении изменения в целях обеспечения исполнения медицинским работником обязательств по указанному договору, в том числе, при необходимости, замену заказчика целевого обучения и медицинской организации, в которой медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в соответствии с договором о целевом обучении.
Проведена корректировка тарифов на оплату медицинских услуг, применяемых в том числе для оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС Волгоградской области, лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в том числе для оплаты по взаиморасчетам. В частности, тариф на исследование клеток костного мозга методом дифференциальной окраски хромосом для выявления клональных опухолевых клеток установлен в размере 10 372,0 руб.