Новое в законодательстве Волгоградской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Региональным телеканалом, осуществляющим освещение деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, определен телеканал "2ТВ", региональным радиоканалом - радиоканал "Волгоград FM".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 31 декабря 2025 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласование предложений федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон либо представление иных предложений об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон отнесено к компетенции комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области.
Заявителями на предоставление услуги определены социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие общественно полезные услуги на территории Волгоградской области, в части содействия во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений, которое заключается в социальном сопровождении детей, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцев и вынужденных переселенцев.
Услугу предоставляет комитет строительства Волгоградской области. Возможность предоставления услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Результатом предоставления выступает: в части оценки качества оказываемых некоммерческими организациями общественно полезных услуг - заключение о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям, мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения; в части исправления опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления услуги, - уведомление об отказе в исправлении опечаток либо исправленный результат предоставления услуги.
Максимальный срок предоставления - 30 календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в комитете, в том числе если запрос и документы и (или) информация, необходимые для предоставления услуги, поданы заявителем посредством почтового отправления, по электронной почте.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Утрачивает силу приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. N 70, комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. N 1056, комитета здравоохранения Волгоградской обл. N 1382, комитета по развитию туризма Волгоградской обл. N 55-ОД, комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. N 237, комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. N 75-ОД, комитета физической культуры и спорта Волгоградской обл. N 522, комитета строительства Волгоградской обл. N 291-ОД, комитета юстиции Волгоградской обл. N 02-06-05/166, комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской обл. N 387, комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской обл. N 23, комитета культуры Волгоградской обл. N 01-20/111 от 07.06.2021 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг и выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией, критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заявителями на предоставление услуги определены российские юридические лица и физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Результатом предоставления услуги выступает выдача: выписки из Реестра учета объектов жилищного фонда Волгоградской области; информационного письма об отсутствии запрашиваемой информации.
Услугу предоставляет комитет строительства Волгоградской области.
Максимальный срок предоставления - 7 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в комитете, в том числе если запрос и документы и (или) информация, необходимые для предоставления услуги, поданы заявителем посредством почтового отправления, по электронной почте, в МФЦ.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Утрачивает силу приказ комитета строительства Волгоградской обл. от 22.10.2024 N 1543-ОД "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом строительства Волгоградской области государственной услуги "Выдача выписки из Реестра учета объектов жилищного фонда Волгоградской области".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Действие приказа КТР Волгоградской обл. от 04.12.2024 N 45/50 "Об утверждении размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "Городская газовая служба" на 2024 год" продлено на 2025 год.
На период с 1 января по 31 декабря 2025 года установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, в частности, сбытовая надбавка ПАО "Волгоградэнергосбыт" для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, на первое полугодие определена в размере 0,27942 руб./кВт.ч (без учета НДС), на второе полугодие - 0,56157 руб./кВт.ч (без учета НДС).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Цена земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, находящегося в собственности Волгоградской области или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов установлена в размере кадастровой стоимости земельного участка (ранее цена такого земельного участка составляла 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; 10 процентов от кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Проведена корректировка результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Волгоградской области.
Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, состоящего из трех разделов. Первый раздел программы приватизации содержит основные направления и задачи приватизации объектов муниципального имущества, прогноз поступления в бюджет Волгограда полученных от продажи объектов муниципального имущества денежных средств; второй - перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в очередном финансовом году (сгруппированный по видам экономической деятельности и территориальному признаку (районам Волгограда)); третий - перечень муниципального имущества, не приватизированного в предыдущие финансовые годы и подлежащего приватизации в очередном финансовом году.
Программа приватизации разрабатывается департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на трехлетний плановый период с ежегодным смещением сроков начала и окончания планового периода на один год в соответствии с периодом, на который утверждается бюджет Волгограда.
Утвержденная программа приватизации размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 15 дней со дня ее утверждения.
ЖИЛИЩЕ
Минимальный размер взноса устанавливается на трехлетний период с разбивкой по годам в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта (ранее минимальный размер взноса устанавливался ежегодно до 15 октября).
Предусмотрена возможность изменения минимального размера взноса, установленного на второй и третий годы трехлетнего периода, исходя из индекса роста потребительских цен в Волгоградской области за предыдущий год, но не чаще одного раза в год.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области с 1 июля 2025 года повышаются цены (тарифы) на электрическую энергию, в частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей для первого диапазона объемов потребления электрической энергии тариф на электроэнергию увеличится на 52 копейки: с 4,12 руб./кВт.ч до 4,64 руб./кВт.ч.
На период с 1 января по 31 декабря 2025 года сохранены понижающие коэффициенты, применяемые к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, и для каждой из приравненных к населению категорий потребителей.
Предусмотрена дифференциация тарифов на электроэнергию: первый диапазон, где применяется льготный тариф, с 1 января 2025 года установлен на уровне до 3900 кВт.ч в месяц, второй - от 3901 до 6000 кВт.ч, третий - свыше 6000 кВт.ч в месяц.
С 1 января 2025 года утрачивает силу приказ КТР Волгоградской обл. от 31.07.2024 N 26/1 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по некоторым видам экономической деятельности, в числе которых: торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код ОКВЭД 46); торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код ОКВЭД 47); деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код ОКВЭД 56); деятельность курьерская (код ОКВЭД 53.20.3).
Специальные мероприятия по содействию занятости инвалидов включают в себя: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для инвалидов; стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов; сопровождение при содействии занятости инвалидов; создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности; организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей.
Определен механизм осуществления указанных мероприятий.
Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. от 24.09.2015 N 400 "О реализации специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Волгоградской области" признан утратившим силу.
Проведена корректировка размеров базовых окладов (должностных окладов) работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы. В частности, базовый (должностной) оклад провизора увеличен с 28443 до 31288 рублей, медицинского физика - с 21740 до 23914 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предусмотрено предоставление за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области разовой материальной помощи в размере 400000 рублей гражданам, заключившим не ранее 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в войсковой части 3642, расположенной на территории Волгоградской области.
Регламентированы условия, форма и процедура выдачи справок гражданам, обратившимся в Территориальные центры занятости населения государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Волгоградской области. Определены виды справок, в частности, в территориальных центрах занятости выдаются следующие виды справок: справка, подтверждающая периоды, засчитываемые в страховой стаж; справка о выплатах безработным и гражданам, ищущим работу; справка о регистрации/отсутствии регистрации в органах СЗН; выписка из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного.
Для получения справки можно обратиться в Территориальный центр занятости населения лично либо направить запрос на выдачу справок в электронном виде с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В число ключевых инструментов взаимодействия с инвестором, образующих систему поддержки новых инвестиционных проектов в Волгоградской области, включен механизм обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, сформированный с целью повышения скорости рассмотрения обращений в сфере инвестиционной и (или) предпринимательской деятельности и контроля за качеством подготовки ответов на обращения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Волгоградской области.
Прием обращений осуществляется посредством платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", срок рассмотрения - не более 10 календарных дней, за исключением случаев, когда иные сроки предусмотрены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
Единым центром обработки обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Волгоградской области определена организационная структура, формируемая на базе автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Волгоградской области".
Создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда Волгоградской области включено в перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства Волгоградской области, на софинансирование которых из федерального бюджета бюджету Волгоградской области предоставляется субсидия в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
В 2024 году предусмотрено предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из уровня собственных ресурсов по итогам десяти месяцев 2024 года в сумме 224437,70 тыс. рублей. Регламентирована процедура их предоставления.
Условием предоставления дотации определено осуществление следующих мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета: недопущение возникновения у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 1 января 2025 года просроченной задолженности по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета); недопущение возникновения у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 1 января 2025 года просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
Дотация предоставляется на основании соглашения о предоставлении дотации, заключенного между администрацией муниципального образования Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
Приведены методики распределения в 2024 году дотаций и оценки эффективности их предоставления.
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" предусмотрена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.
Приведен перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Главные администраторы доходов местного бюджета представляют в комитет экономической политики и развития Волгоградской соответствующий отчет по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным (форма приведена).
Срок представления отчета - не позднее пяти рабочих дней со дня перечисления в доход областного бюджета неиспользованных остатков целевых средств. Срок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых средств - 10 рабочих дней со дня поступления отчета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен срок направления заявителю мотивированного отказа в приеме заявления с предложением о присвоении, изменении наименований остановочным пунктам - не позднее пяти календарных дней со дня его поступления в департамент городского хозяйства администрации Волгограда.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В частности, исполнительный орган Волгоградской области, определяемый Губернатором Волгоградской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград; городского округа город Волжский; Городищенского муниципального района; Городищенского городского поселения, Ерзовского городского поселения, Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района; Светлоярского муниципального района; Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района; Среднеахтубинского муниципального района; городского поселения город Краснослободск, городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства).
Признан утратившим силу Закон Волгоградской области от 26.12.2016 N 136-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области".
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 1 января 2030 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Волгоградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за октябрь 2024 года установлен в сумме 2397 рублей, за ноябрь 2024 г. - 2188 рублей, за декабрь 2024 г. - 2188 рублей.