Новое в законодательстве Волгоградской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены условия оказания услуг по бесплатному зубному протезированию проживающим на территории Волгоградской области: ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы); лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.
Оказание услуг по бесплатному зубному протезированию носит заявительный характер и осуществляется медицинскими организациями, подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области, в соответствии с перечнем услуг по бесплатному зубному протезированию и периодичностью их оказания, утвержденным комитетом.
Организация предоставления участникам специальной военной операции услуг по бесплатному зубному протезированию возложена на комитет здравоохранения Волгоградской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда определен отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере организации применения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, связанных с выявлением административных правонарушений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок интегральной оценки хода реализации и эффективности государственных программ (комплексных программ) за 2024 год - она рассчитывается как средневзвешенная оценка уровня достижения государственных программ (комплексных программ) в отчетном году (90 процентов интегральной оценки) и оценка качества финансового управления реализацией государственной программы (комплексной программы) в отчетном году (10 процентов интегральной оценки).
К компетенции комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области отнесены разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров [за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий], а также организация тушения таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Волгоградской области.
Комитет социальной защиты населения Волгоградской области уполномочен на предоставление ежемесячной денежной компенсации лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области".
Из числа государственных услуг, предоставляемых комитетом промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и организованных к предоставлению в МФЦ, исключено предоставление субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.
Актуализирован перечень разделов, подлежащих включению в административные регламенты предоставления государственных услуг исполнительными органами Волгоградской области, в частности, исключен раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента".
Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области уполномочен на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Из числа должностных лиц департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключены специалисты I категории отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание жилого помещения управления "Жилищная инспекция Волгограда".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Исключено положение, предусматривавшее ведение реестра ходатайств о подготовке распоряжения Губернатора Волгоградской области.
Проведена корректировка результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Волгоградской области.
ЖИЛИЩЕ
Определены размеры стандартизированных тарифных ставок для расчета размера платы за подключение внутри границ земельного участка заявителей, максимальный расход газа газоиспользующего оборудования которых не более 42 м3/час, к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "Городская газовая служба". В частности, стандартизированная тарифная ставка на проектирование сети газопотребления утверждена в размере 10 910,56 руб. за одно подключение (технологическое присоединение).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер компенсации родителям части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, за один день пребывания ребенка увеличен с 427,72 до 444,83 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Работникам государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету экономической политики и развития Волгоградской области (в том числе руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру учреждения), в качестве компенсационных предусмотрены выплаты за работу по наставничеству в сфере труда. Выплата устанавливается за выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности) в размере, не превышающем 50 процентов оклада (должностного оклада), ставки в месяц, если иное не установлено нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Создание, организация развития и бесперебойного функционирования автоматизированной информационной системы весового и габаритного контроля транспортных средств Волгоградской области определено одним из направлений расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области.
Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" наделено отдельными полномочиями по проведению конкурса на предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским снабженческим, сбытовым и перерабатывающим кооперативам для развития материально-технической базы, в их числе: рассмотрение и оценка представленных для участия в конкурсе документов; материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии по отбору проектов для предоставления грантов.
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" дополнена порядком, регламентирующим цели, условия и процедуру предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, завершение строительства которых осуществляется в рамках мероприятий в сфере развития жилищного строительства в Волгоградской области.
Субсидия предоставляется комитетом строительства Волгоградской области по результатам отбора. Критерием отбора выступает наличие на территории муниципального образования объектов, которые включены в паспорт структурного элемента государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области".
Субсидии предоставляются в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, завершение строительства которых осуществляется в рамках мероприятий в сфере развития жилищного строительства, которые осуществляются муниципальными образованиями Волгоградской области за счет средств местных бюджетов. Уровень софинансирования составляет 95 процентов.
Получателями субсидии определены юридические лица - российские организации, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющие на территории муниципального образования Волгоградской области с численностью жителей не менее 500 тыс. человек проектирование, строительство (реконструкцию) и (или) приобретение объектов логистической инфраструктуры, сумма затрат на которые составляет не менее 500 млн. рублей, за исключением юридических лиц, реализующих новые инвестиционные проекты, включенные в сводный перечень новых инвестиционных проектов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25.05.2023 N 349, прошедшие отбор. Критериями отбора выступают: осуществление юридическими лицами деятельности на территории Волгоградской области; ввод в эксплуатацию и (или) приобретение юридическим лицом объекта логистической инфраструктуры не ранее 2024 года.
Отбор получателей субсидии осуществляется комитетом строительства Волгоградской области посредством запроса предложений с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора размещается комитетом не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
Субсидии предоставляются юридическим лицам в порядке очередности представления документов для участия в отборе.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Волгоградской обл. от 14.02.2022 N 67-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию рассады овощных культур", предусмотрено осуществление отбора получателей субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию рассады овощных культур с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/, при этом объявление о проведении отбора размещается не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе (ранее объявлением считалось размещение на официальном сайте комитета сельского хозяйства Волгоградской области постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию рассады овощных культур").
На 2025 год продлено действие постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.04.2024 N 239-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году из областного бюджета субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации".
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" отнесена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на перераспределение из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Проведение отбора получателей субсидии на финансовое обеспечение затрат на проектирование и строительство объектов энергетической инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, предусмотрено с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/, при этом объявление о проведении отбора размещается не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе (ранее объявлением считалось размещение на официальном сайте комитета строительства Волгоградской области постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на проектирование и строительство объектов энергетической инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов" и технических параметров объектов энергетической инфраструктуры).
Порядок предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в рамках реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, изложен в новой редакции.
Получателями субсидии определены юридические лица - коммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Волгоградской области, обеспечивающие подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро- и (или) газоснабжения в рамках реализации мероприятий, включенных в детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Волгоградской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства.
Отбор получателей субсидии осуществляется комитетом строительства Волгоградской области посредством запроса предложений с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора размещается комитетом не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию всех многоквартирных домов по состоянию на 31 декабря последнего года, указанного в плане-графике.
Уточнены критерии отбора спортивных организаций для предоставления субсидии на государственную поддержку спортивных команд, в частности, установлен минимальный срок осуществления спортивной организацией деятельности по развитию футбола и регби на территории Волгоградской области - 3 года.
Проведение отбора предусмотрено с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/, при этом объявление о проведении отбора размещается не позднее пяти календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе (ранее объявление размещалось в течение 60 календарных дней с даты доведения комитету физической культуры и спорта Волгоградской области лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели).
Проведена корректировка нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, при реализации образовательных программ дошкольного образования.
Регламентирован порядок применения целевых статей расходов бюджета Волгоградской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области, а также целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Волгоградской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение.
Приведена структура кода классификации расходов бюджета, определены коды главных распорядителей бюджетных средств, разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов, дана классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
Приказ комитета финансов Волгоградской обл. от 19.02.2024 N 8н, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
Стоимость услуг по временному проживанию, оказываемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувшим жилые помещения, прибывшим на территорию Волгоградской области и находящимся в пунктах временного размещения, развернутых на территории городского округа город-герой Волгоград, временное социально-бытовое обустройство которых обеспечивается за счет средств бюджета Волгоградской области, не включается в налоговую базу по туристическому налогу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На конец 2030 года задачами государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в числе прочих определены: защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от деградации, вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий, выполнение гидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в целях сохранения в обороте площади земель сельскохозяйственного назначения.
Заявителями на предоставление государственной услуги определены застройщики - юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), которым лесные участки предоставлены в пользование для осуществления рекреационной деятельности, осуществившие строительство на указанных участках на основании выданного комитетом разрешения на строительство, а также их уполномоченные представители.
Услугу предоставляет комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Также в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии в предоставлении услуги участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Результатом предоставления государственной услуги выступают: выдача (отказ в выдаче) разрешения на ввод в эксплуатацию; внесение изменений (отказ во внесении изменений) в разрешение на ввод в эксплуатацию; исправление (отказ в исправлении) допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления услуги разрешении на ввод в эксплуатацию; выдача (отказ в выдаче) дубликата разрешения на ввод в эксплуатацию.
Услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок предоставления - 5 рабочих дней с даты регистрации в комитете заявления и документов, необходимых для ее предоставления услуги.
Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 15.02.2023 N 376-ОД "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в случае утверждения комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заявителями на предоставление услуги определены застройщики - физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, закончившие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, разрешение на строительство, реконструкцию которых выдано комитетом, а также их уполномоченные представители.
Услугу предоставляет комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Также в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии в предоставлении услуги участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Результатом предоставления государственной услуги выступают: выдача (отказ в выдаче) разрешения на ввод в эксплуатацию; внесение изменений (отказ во внесении изменений) в разрешение на ввод в эксплуатацию; исправление (отказ в исправлении) допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления услуги разрешении на ввод в эксплуатацию; выдача (отказ в выдаче) дубликата разрешения на ввод в эксплуатацию.
Услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок предоставления - 5 рабочих дней с даты регистрации в комитете заявления и документов, необходимых для ее предоставления услуги.
Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 30.06.2017 N 1060 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"), находящейся в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора Волгоградской обл. от 06.09.2024 N 501 "О создании охранной зоны памятника природы регионального значения "Черничкин сад", проведена корректировка графического описания местоположения границ охранной зоны памятника природы регионального значения "Черничкин сад".
Региональный план адаптации к изменениям климата на территории Волгоградской области изложен в новой редакции.
Приведено общее описание характерных климатических рисков опасного уровня (при наличии), потенциальные потери и ущерб в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, обусловленных климатическими рисками, а также общее количество климатически уязвимых объектов, находящихся в ведении субъекта адаптации, актуализирован перечень приоритетных адаптационных потребностей субъекта адаптации.
Определен перечень приоритетных адаптационных мероприятий и показатели достижения целей адаптации к изменениям климата в результате реализации таких мероприятий.