Новое в законодательстве Ростовской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Признано утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 10.05.2023 N 338 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, добровольно заключившим с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в отдельных подразделениях, формируемых на территории Ростовской области, единовременной выплаты" вместе с внесенными в него изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Регламентирован механизм оснащения настольными и планшетными компьютерами, ноутбуками, принтерами, сканерами и многофункциональными устройствами исполнительных органов Ростовской области, за исключением Правительства.
Установлены порядки обеспечения оборудованием исполнительных органов Ростовской области в очередном и текущем финансовом году, рассмотрена организация передачи оборудования исполнительным органам.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что в случае если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, его продажа осуществляется по минимально допустимой цене.
Предусмотрено, что размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории города Ростова-на-Дону осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельного участка для целей, определенных Земельным кодексом РФ, а также для размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
Уточнены положения о предоставлении гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков для размещения временных объектов: автостоянок, временных производственных и складских объектов, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, для групп граждан (автогаражных кооперативов), а также нестационарных торговых объектов площадью более 99 квадратных метров.
Внесены другие изменения и дополнения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.10.2024 в 1,045 раза увеличиваются размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих государственных учреждений Ростовской области, должностных окладов технического персонала и ставок заработной платы обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В перечень товаров первой необходимости включены одежда, обувь, бытовые приборы, детские товары, мебель бытовая, домашний текстиль, непродовольственные товары и лекарственные препараты по рецепту лечащего врача.
В перечень товаров для получения школьного и дошкольного образования вошли одежда и обувь, товары и предметы для обучения, канцелярские принадлежности.
К товарам для ведения личного подсобного хозяйства отнесены корма для животных, домашней птицы, ветеринарные препараты, садово-огородный инвентарь, инструмент, семена, посадочный материал, саженцы, минеральные, органические удобрения, строительные материалы для постройки или ремонта теплицы, сарая (загона) для животных, домашней птицы.
Признано утратившим силу постановление министерства труда и социального развития Ростовской области от 23.12.2020 N 35 "Об утверждении перечней товаров первой необходимости и товаров для ведения личного подсобного хозяйства в целях оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта" вместе с внесенными в него изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены понятия средств индивидуальной мобильности и пункта их размещения, а также некоторые другие понятия. Регламентирована организация пункта размещения средств индивидуальной мобильности.
С 01.01.2025 вводится запрет на размещение пунктов размещения средств индивидуальной мобильности без согласования их месторасположения в установленном правовым актом Администрации города порядке.
Предусмотрено, что при эксплуатации сезонных (летних) кафе хозяйствующие субъекты должны обеспечивать, помимо прочего, соблюдение требований к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Ростова-на-Дону (в части запрета на устройство навесов перед фасадами объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, ценных объектов историко-градостроительной среды, формирующих фронт застройки улицы).
Установлено, что в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города устройство ограждений земельных участков не должно нарушать визуальное восприятие объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
Отменено положение о размещении проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием сети "Интернет", - информационной системе "Сервис "Активный ростовчанин" (https://ar.rostov-gorod.ru).
Срок, в течение которого комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки после завершения общественных обсуждений направляет главе Администрации города Ростова-на-Дону документацию по планировке территории, схему расположения земельных участков, протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, увеличен до 5 рабочих дней.
Предоставление субсидий осуществляет Департамент транспорта города Ростова-на-Дону. Получателями субсидий являются организации, соответствующие критериям, условиям и требованиям отбора.
Критериями отбора являются:
фактическое осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа электробусами по муниципальным маршрутам на основании муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, заключенных с департаментом;
наличие заключенного договора об оказании услуг по техническому обслуживанию электробусов.
Отбор получателей субсидий проводится путем запроса предложений (заявок) на участие в отборе. До 01.01.2025 действует порядок проведения отбора получателей субсидий на интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону. С 01.01.2025 применяется порядок проведения отбора получателей субсидий в системе "Электронный бюджет".
Размер субсидий определяется на основании документов, подтверждающих размер затрат, связанных с услугами по техническому обслуживанию электробусов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий год. Результатом предоставления субсидий является соблюдение периодичности технического обслуживания электробусов, установленной руководством по эксплуатации транспортных средств и (или) сервисной книжкой.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области", к функциям комиссии отнесено принятие решения об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что установка супер-сайтов допускается как на территориях общего пользования, так и на земельных участках, на территории которых располагаются торговые и (или) развлекательные центры, универсальные магазины, выставочные и конгрессно-выставочные центры, торгово-бытовые центры площадью более 5000 кв. м.
Скорректированы требования к размещению некоторых видов панно и конструкций из отдельных букв, а также брандмауэров.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Предметом контроля является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим и предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, а также сопровождения туристов инструктором-проводником при посещении (прохождении) таких туристских маршрутов.
Объектом контроля является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами министерства экономического развития Ростовской области посредством проведения следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:
без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований;
с взаимодействием с контролируемым лицом - документарная проверка.
Плановые контрольные мероприятия не проводятся.
По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт, который оформляется на месте проведения мероприятия в день его окончания.
Решения о проведении контрольных мероприятий, акты, предписания об устранении выявленных нарушений, действия (бездействие) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном порядке.
Кроме того, регламентированы управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля, профилактика указанных рисков.
Изменено постановление Правительства РО от 17.04.2023 N 287 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568".
Предусмотрено, что право на получение специальной социальной выплаты имеют, в том числе, врачи отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, осуществляющие выезд к пациентам для оказания паллиативной специализированной медицинской помощи (врачи по паллиативной медицинской помощи, врачи-педиатры и другие).
Для врачей и специалистов со средним медицинским образованием установлены максимальные размеры специальной социальной выплаты в месяц, дифференцированные по количеству населения в населенном пункте, где расположена медицинская организация или ее структурное подразделение.