Новое в законодательстве Ростовской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На территории Ростовской области приостановлены организация и проведение вне помещений массовых праздничных, культурных, зрелищных, развлекательных мероприятий, которые влекут одновременное присутствие более 50 человек.
Физкультурные мероприятия и спортивные соревнования, включенные в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области и муниципальных образований в Ростовской области, на открытых спортивных объектах предписано проводить без зрителей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "О некоторых мерах поддержки граждан, добровольно заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", установлено, что единовременная выплата в размере 1200000 рублей предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более с 27 июля по 30 сентября 2024 года (включительно).
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, включены лица - участники специальной военной операции. Предусмотрено, что к ним относятся:
лица, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, имеющие ограничения способности к передвижению вследствие нарушений опорно-двигательного аппарата в результате ранения, полученного при выполнении задач специальной военной операции;
лица, заключившие на территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), имеющие ограничения способности к передвижению вследствие нарушений опорно-двигательного аппарата в результате ранения, полученного при выполнении задач специальной военной операции.
ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О возложении на министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области полномочий по определению и утверждению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья", на министерство возложена обязанность ежегодно определять и утверждать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам в Ростовской области для категорий граждан, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 22.07.2024 N 500 "Об утверждении Порядка предоставления денежных выплат пострадавшим участникам долевого строительства".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Представители работодателей, подлежащие включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации в отношении отдельных категорий граждан, участвующих в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", должны иметь среднее профессиональное и (или) высшее образование и трудовой стаж по основному месту осуществления ими трудовой деятельности не менее трех лет.
Управление государственной службы занятости населения Ростовской области не реже одного раза в год направляет запросы о кандидатурах представителей работодателей, подлежащих включению в состав комиссий:
работодателям, заявившим кадровую потребность свыше 30 человек посредством Единой цифровой платформы "Работа в России" в органы службы занятости Ростовской области на дату запроса через центры занятости населения;
объединениям работодателей (общественным деловым организациям).
Указанные работодатели и объединения работодателей в случае их согласия на включение в состав комиссии, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения запроса, направляют в адрес управления предложения о кандидатурах, подлежащих включению в состав комиссии, и согласие кандидатов на обработку персональных данных. Управление осуществляет их проверку на соответствие установленным требованиям. В течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки управление утверждает реестр представителей работодателей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", увеличен объем расходов на реализацию государственной программы. Так, на 2024 год расходы установлены в размере 51876506,0 тыс. рублей, на 2025 год - в размере 51173548,3 тыс. рублей. Помимо этого, скорректированы параметры финансового обеспечения входящих в состав программы комплексов процессных мероприятий. Также обновлены перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности) и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1159 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, установлении величины среднедушевого денежного дохода населения для определения права на ее получение, а также порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи", уточнено, что в доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, включается государственная социальная помощь в виде адресной социальной выплаты, установленная Областным законом от 06.03.2024 N 91-ЗС "О государственной социальной помощи в Ростовской области".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 290 "О порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала", предусмотрено, что в доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода при определении права на получение регионального материнского капитала, включается государственная социальная помощь в виде адресной социальной выплаты, установленная Областным законом от 06.03.2024 N 91-ЗС "О государственной социальной помощи в Ростовской области".
Установлены сроки и последовательность административных процедур и действий министерства труда и социального развития Ростовской области, органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти.
Определен круг заявителей - это граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области и соответствующие приведенным в регламенте условиям.
Для получения государственной услуги гражданин (его представитель) представляет в ОСЗН или МФЦ заявление о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия и документы по приведенному перечню.
Результатом предоставления гражданам государственной услуги является решение о назначении социального пособия либо решение об отказе в назначении социального пособия.
Принятие решения о предоставлении социального пособия или об отказе в его предоставлении осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в ОСЗН. При необходимости проведения дополнительной проверки представленных документов уведомление о предоставлении социального пособия или мотивированный отказ в предоставлении социального пособия направляется лицу, претендующему на его получение, не позднее чем через 30 календарных дней со дня подачи заявления.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Признано утратившим силу постановление министерства труда и социального развития Ростовской области от 04.08.2017 N 36 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная поддержка малоимущих граждан (предоставление адресной социальной помощи в виде социального пособия)" вместе с внесенными в него изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Ростовской области".
В частности, обновлен перечень случаев признания задолженности безнадежной к взысканию. Так, уточнено, что задолженность признается безнадежной к взысканию в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в областной бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", скорректированы параметры финансового обеспечения государственной программы и отдельных комплексов процессных мероприятий. Расходы на реализацию программы в 2024 году увеличены и составили 2071083,7 тыс. рублей. Кроме того, обновлен перечень налоговых расходов в рамках государственной программы, в частности, расширен перечень льгот в рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики". Уточнены параметры финансового обеспечения государственной программы и входящих в нее комплексов процессных мероприятий. Так, увеличены расходы на реализацию программы в 2024 году, они составили 3232828,6 тыс. рублей. Перечень налоговых расходов в рамках государственной программы дополнен льготой по налогу на имущество организаций, являющихся представителями единого оператора газификации на территории Ростовской области, в отношении объектов газораспределительных сетей, находящихся на территории Ростовской области, принадлежащих организациям на праве собственности, принятых к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств до 1 января 2022 года.
Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде возмещения затрат, связанных с возникновением ущерба, по следующим направлениям: оплата труда с отчислениями; затраты на приобретение минеральных, органических, микробиологических удобрений, удобрений на основе гуминовых кислот; затраты на приобретение регуляторов роста растений; затраты на приобретение средств защиты растений; затраты на приобретение горюче-смазочных материалов; затраты на приобретение материалов.
Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого министерством путем запроса предложений. Критерием отбора является наличие у участника отбора затрат по соответствующим направлениям.
Определены требования к участникам отбора, состав заявки на получение субсидии.
Проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Распределение субсидий между участниками отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год. Ранжирование поступивших заявок определяется исходя из очередности их поступления. Перечислены основания для отклонения заявок, а также случаи признания отбора несостоявшимся.
Субсидия предоставляется исходя из размера понесенных и подтвержденных прямых (фактических) затрат на уходные работы по соответствующим направлениям затрат.
Административный регламент определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Управлением торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону при осуществлении соответствующих полномочий, а также муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону".
Целью получения муниципальной услуги является получение разрешения на право организации розничного рынка управляющей рынком компанией в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Ростовской области.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, наделенные соответствующими полномочиями. Для получения муниципальной услуги необходимо представить заявление о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка по утвержденной регламентом форме и пакет документ согласно приведенному перечню.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 33 календарных дня со дня поступления заявления. В случае переоформления или продления срока действия разрешения срок составляет 18 календарных дней со дня поступления заявления. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения. Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.07.2012 N 614, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, вместе с внесенными в него изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О порядке и условиях присуждения именных премий Губернатора Ростовской области лучшему командиру, комиссару, мастеру (методисту) студенческих отрядов Ростовской области и командирам студенческих отрядов Ростовской области, победивших в конкурсе "Лучший студенческий отряд Ростовской области".
Введена премия в размере 50 тысяч рублей, присуждаемая победителю в номинации "Лучший студенческий отряд среднего профессионального образования".
До 7 увеличено количество премий, присуждаемых командирам студенческих отрядов Ростовской области, победивших в конкурсе "Лучший студенческий отряд Ростовской области".