Новое в законодательстве Ростовской области
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Перечислены лица, относящиеся к участникам специальной военной операции, а также к членам их семей. Приведен перечень мер поддержки, к которым отнесены:
предоставление права на внеочередное зачисление детей, являющихся членами семьи участника специальной военной операции, в муниципальную образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования;
освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
предоставление бесплатного одноразового горячего питания детям, обучающимся в 5 - 11 классах в муниципальных образовательных организациях;
предоставление детям права бесплатного посещения занятий по дополнительным образовательным программам в муниципальных организациях дополнительного образования;
предоставление участникам специальной военной операции и членам их семей права бесплатного или льготного посещения платных мероприятий, проводимых муниципальными организациями культуры;
иные меры поддержки в сфере образования, социального обслуживания, трудоустройства.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области", уточнены параметры финансового обеспечения государственной программы и комплексов процессных мероприятий программы. Расходы на реализацию программы в 2024 году снижены и составили 2023653,6 тыс. рублей. Расходы на 2025 год, напротив, повышены и составили 2256418,4 тыс. рублей. Общий объем финансового обеспечения программы установлен в размере 11142121,1 тыс. рублей.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области", в перечень полномочий министерства включены: полномочия, предусмотренные статьей 22.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе полномочия по принятию решения о размещении (применении) на дороге, проходящей по территории Ростовской области, работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, по принятию решения об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже указанных средств; определение порядка оборудования транспортных средств мобильными средствами фиксации, содержащий, в том числе, требования к нанесению опознавательных знаков на такие транспортные средства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О расходовании средств областного бюджета на предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан", сокращены сроки рассмотрения заявления и документов, представляемых в целях получения денежной компенсации затрат на газификацию домовладения. Так, предусмотрено, что орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области в день поступления документов передает их в комиссию органа местного самоуправления по оказанию адресной социальной помощи. Комиссия с участием территориального совета ветеранов в 5-дневный срок после получения документов рассматривает документы, дает заключение о возможности выплаты по ним денежной компенсации и выполняет иные действия, на которые ранее отводился 10-дневный срок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О Порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области". В частности, в перечень целей, на которые предоставляются субсидии, включены: обеспечение питанием детей из многодетных семей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области или в государственных профессиональных образовательных организациях Ростовской области по очной форме обучения по программам подготовки специалистов среднего звена, не достигших возраста 23 лет, и ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций. Установлены порядки определения размера субсидий и результаты их предоставления.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог", отменено положение, согласно которому в случае внесения в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы изменений, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, но превышают десять процентов от количества товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги, предусмотренных контрактом, при этом не приводят к увеличению сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сметная документация направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" для проведения и подготовки соответствующего заключения.
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О порядке предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива".
Установлено, что к категории участников отбора относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие переоборудование транспортных средств для использования природного газа (метана) в качестве топлива. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов.
Предусмотрено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Обновлены требования к участникам отбора, перечень документов, представляемых при формировании заявки на предоставление субсидии, порядок распределения субсидии между участниками отбора, требования к отчетности получателей субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "О порядке предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по развитию заправочной инфраструктуры компримированного природного газа, криогенных автозаправочных станций, заводов по производству сжиженного природного газа", скорректирован перечень документов, представляемых участником отбора в составе заявки на получение субсидии.
Уточнено, что в составе заявки представляются копии заключений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подтверждающих производство использованного при строительстве объекта заправки транспортных средств технологического оборудования на территории Российской Федерации, в отношении оборудования, для которого установлено такое требование в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Требованиями к объектам заправки транспортных средств компримированным природным газом, а также документы (справки), подтверждающие соответствие оборудования, использованного при строительстве объекта заправки, документам, содержащим требования к производимой промышленной продукции, которые указаны в заключении, в случае, если дата выпуска такого оборудования предшествует дате выдачи заключения.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие транспортной системы", скорректированы параметры финансового обеспечения программы и отдельных комплексов процессных мероприятий, входящих в ее состав. Расходы на реализацию программы в 2024 году увеличены и составили 40631580,8 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В утвержденный перечень включены материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ростовской области. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области предписано обеспечить подготовку проектов указанных документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Перечня соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Ростовской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению", перечень дополнен конкурсами и иными мероприятиями, проводимыми Министерством общего и профессионального образования Ростовской области.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие образования", увеличен общий объем финансового обеспечения программы, он составил 529397374,9 тыс. рублей. Расходы на реализацию программы и комплексов процессных мероприятий программы также скорректированы. Установлено, что в 2024 году объем расходов на реализацию программы составит 84750983,2 тыс. рублей.
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления. Предусмотрено предоставление субсидий на организацию бесплатного горячего питания детей из многодетных семей, обучающихся по очной форме обучения по программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, и на организацию бесплатного горячего питания детей участников специальной военной операции, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) участников специальной военной операции, обучающихся по очной форме обучения по программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях. Введены формулы расчета объема указанных субсидий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ростовской области", фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2024 год уменьшены и составили 561352,0 тыс. рублей.
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта". Скорректированы параметры финансового обеспечения программы и отдельных комплексов процессных мероприятий, входящих в ее состав. В частности, расходы на реализацию программы в 2024 и 2025 годах увеличены и составили 12912491,6 тыс. рублей и 8417548,8 тыс. рублей соответственно. Также обновлены перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).