Новое в законодательстве Нижегородской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Указ "О проведении частичной мобилизации на территории Нижегородской области".
Расширен перечень лиц, на основании заявок которых исполнительные органы области и подведомственные им организации осуществляют закупки товаров, работ (услуг), указанных в пункте 1 постановления Правительства РФ от 03.10.2022 N 1745, и (или) передачу из государственной собственности области в федеральную собственность материальных ценностей и (или) результатов выполненных работ (оказанных услуг).
Уточнены перечни поручений, данных департаменту региональной безопасности области, и рекомендаций, данных главам местных администраций муниципальных образований области.
Внесены изменения в Порядок предоставления материальной помощи отдельным категориям граждан РФ, участвующим в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в виде единовременной выплаты, утвержденный постановлением от 23.03.2007 N 86 "Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств". Уточнено, что участники специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (СВО), имеющие место пребывания на территории Нижегородской области, имеют право на получение вышеуказанной выплаты только при отсутствии места жительства на территории области. Исключено положение, согласно которому участнику СВО, имеющему право на получение единовременных выплат, предусмотренных вышеназванным Порядком и иным нормативным правовым актом области, предоставлялась только одна такая выплата.
Изменение внесено также в постановление от 19.06.2024 N 357, вносящее изменения в вышеназванное постановление.
Установлено, что обращения участников специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и обращения членов их семей рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
Определен порядок переадресации обращений лиц вышеназванных категорий в случае, если такое обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Увеличен с 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб. размер единовременной денежной выплаты гражданам РФ, награждаемым Почетным знаком.
Внесено дополнение в Положение о департаменте образования администрации города Нижнего Новгорода: в перечень функций (полномочий) департамента включена функция (включено полномочие) по обеспечению реализации на территории города национальных проектов по отрасли "Образование".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Полномочия по организации отбора возложены на управление по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - управление), а полномочия по проведению отбора - на комиссию по вопросам реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов.
Определены критерии отбора: работодатель является юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений) или индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории области, не имеет перед работниками задолженности по заработной плате и имеет потребность в привлечении на срок не менее двух лет квалифицированных работников из других субъектов РФ, не включенных в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 N 696-р перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Установлено, что для участия в отборе работодатель должен представить в управление соответствующую заявку (далее - заявка). Форма заявки приведена в качестве приложения.
Определено, что работодатель, включенный в список победителей отбора, включается в региональную программу на основании заключенного с ним соглашения.
Установлено, что участие работодателя в региональной программе и наличие у него права на получение финансовой поддержки подтверждаются сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, который предоставляется ему после заключения вышеуказанного соглашения.
Также определены: требования, предъявляемые к участнику отбора по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи заявки; возможные формы подачи заявки; перечень документов, которые необходимо приложить к заявке; основания для отклонения заявки; порядок определения победителей отбора; основания и порядок исключения работодателя из региональной программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечень полномочий, в целях обеспечения исполнения которых предоставляются субвенции, включено полномочие по финансовому обеспечению предоставления выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области, наделяющего органы местного самоуправления муниципальных и городских округов области государственными полномочиями области по финансовому обеспечению предоставления вышеназванных выплат, но не ранее 01.09.2024.
Внесены изменения в прилагаемый к Программе Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на материально-техническое оснащение муниципальных учреждений культуры и организаций дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусства.
Изменения коснулись правил проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии. В частности, из перечня критериев отбора исключен такой критерий, как численность населения муниципального образования (не более 90 тысяч человек).
Установлено, что в целях Положения под платежами, по которым имеется задолженность, понимаются платежи, главным администратором которых является министерство социальной политики Нижегородской области.
Определены перечни: случаев, в которых задолженность признается безнадежной к взысканию; документов, на основании которых принимается решение о признании задолженности безнадежной к взысканию.
Полномочие по принятию решений (в форме акта) о признании задолженности безнадежной к взысканию закреплено за специальной комиссией (далее - комиссия). Определен порядок работы комиссии.
Установлено, что вышеназванный акт является основанием для списания задолженности.
Утверждены: состав комиссии; форма акта о признании задолженности безнадежной к взысканию.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
В частности, уточнен перечень целей предоставления субсидий.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении форм расчетов на получение бюджетных кредитов и соглашений на предоставление и реструктуризацию бюджетных кредитов, а также порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета".
В частности, к отношениям, регулируемым нормами вышеназванного приказа, отнесены отношения по взысканию штрафов (а не только пеней, как было ранее) за несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
Внесены изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
Определен порядок установления лимитов бюджетных обязательств по расходам областного бюджета, предусмотренным за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ, за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета и за счет кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.
Отдельные изменения коснулись порядка ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и порядка изменения лимитов бюджетных обязательств.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В целях обеспечения сохранности в исторической среде объектов культурного наследия регионального значения "Уличные подпорные стенки" (Большой Кировский съезд), "Корпус торговых рядов" (ул. М. Горького, 24, 25), "Корпус торговых рядов" (Большой Кировский съезд, 23 (литера А), ул. М. Горького, 29 (литера Б), ул. М. Горького, 31 (литеры А, А1, А2)) и "Ансамбль торговых зданий" (ул. М. Горького) установлены зоны охраны данных объектов (охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта) и требования к градостроительным регламентам в границах этих зон.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением вышеназванных зон.
Установлено, что градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в указанных границах, утверждаются правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В целях обеспечения сохранности в исторической среде объектов культурного наследия регионального значения "Здание Первой городской больницы, в которой в 1812 - 1813 гг. работал основоположник клинической медицины в России врач Мудров Матвей Яковлевич" (ул. Нестерова, 34 (литера А)) и "Дом, в котором с 1887 по 1931 г. жил врач Михалкин Петр Николаевич" (ул. Нестерова, 37 (литеры А, А1)) установлены зоны охраны данных объектов (охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности) и требования к градостроительным регламентам в границах этих зон.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением вышеназванных зон.
Установлено, что градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в указанных границах, утверждаются правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в приказ "О порядке установления размера и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за содержание детей в государственных общеобразовательных организациях с наличием интерната, подведомственных министерству образования и науки Нижегородской области, за исключением общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы".
Утверждены размеры родительской платы на 2024/2025 учебный год на одного обучающегося в месяц.