Новое в законодательстве Нижегородской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что обращения участников специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и обращения членов их семей рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
Определен порядок переадресации письменных обращений лиц вышеназванных категорий в случае, если такое обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода.
Определены задачи, функции и права департамента, а также правовой статус его директора.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 04.02.2022 N 420 "Об утверждении Положения об управлении организационного, документационного обеспечения деятельности главы города и администрации города Нижнего Новгорода и отмене постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 22.10.2018 N 2893, от 05.06.2019 N 1819" (с внесенными в него изменениями).
Установлено, что департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода.
Определены задачи, функции и права департамента, а также правовой статус его директора.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен круг заявителей при предоставлении услуги в случаях обращения: за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно; за предоставлением земельного участка в собственность за плату без проведения торгов; за предварительным согласованием предоставления земельного участка; за исправлением опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных по результатам предоставления услуги.
Установлено, что услуга предоставляется министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области. Также установлено, что ГБУ НО "УМФЦ" участвует в организации предоставления услуги в части приема заявлений о ее предоставлении, выдачи документов, являющихся результатом ее предоставления, совершения иных действий в рамках своих полномочий.
Определено, что плата за предоставление услуги не взимается.
Приведены 27 вариантов предоставления услуги. Установлено, что результат и сроки ее предоставления соответствуют выбранному варианту, который зависит от комбинации значений признаков заявителя и признаков принадлежащих ему объектов.
В качестве приложений, в частности, приведены: перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов); комбинации значений признаков заявителей (принадлежащих им объектов); формы заявлений о предоставлении услуги.
Отменен изданный по аналогичному вопросу приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений области от 03.06.2016 N 326-13-72/16 с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнительная мера социальной поддержки установлена в виде страхования жизни и здоровья работников, замещающих должности из приведенного перечня.
Установлено, что страхование жизни и здоровья работника осуществляется путем заключения государственным учреждением, с которым работник вступил в трудовые отношения, и страховой организацией, определенной государственным учреждением, договора личного страхования в пользу указанного работника.
Определены: виды страховых случаев по договору личного страхования; размеры страховой суммы, исходя из которых устанавливаются размеры страховой выплаты при наступлении страховых случаев; перечень категорий лиц, которые могут быть выгодоприобретателями в случае гибели (смерти) застрахованного лица.
Установлено, что страхование жизни и здоровья работников осуществляется за счет средств, доведенных до государственного учреждения на исполнение государственного задания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическому лицу, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат Нижегородской области, на погашение суммы основного долга и уплату процентов за пользование займом по договору займа со специализированным обществом проектного финансирования, а также выплату вознаграждения за предоставление займа и расширенное банковское сопровождение.
Круг получателей субсидии ограничен. Ее получателем признана одна организация - АО "ЛДК".
Перечень направлений расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, дополнен расходами, понесенными ее получателем на уплату капитализированных процентов по договору займа.
К условиям предоставления субсидии отнесено условие о запрещении приобретения ее получателем иностранной валюты за счет средств, полученных из областного бюджета (за исключением операций, совершаемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, комплектующих изделий).
Определено, что к получателю субсидии предъявляется, в частности, требование о реализации на территории Нижегородской области проекта "Строительство магистрального коллектора ливневой канализации, магистрального коллектора дренажной канализации и локальных очистных сооружений для обслуживания перспективной застройки в Канавинском районе города Нижнего Новгорода" с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования.
Установлен срок подачи в министерство строительства области заявления о предоставлении субсидии - не позднее 1 декабря года ее предоставления.
Внесены изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на оказание государственной поддержки в сфере транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.
Уточнены сроки подачи в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области заявления о предоставлении субсидии: для получения субсидии в январе - не позднее 18 января года, следующего за отчетным финансовым годом; для получения субсидии в мае - не позднее 18 мая текущего финансового года.
Указано, что получатель субсидии должен представить заявление и приложенные к нему документы на бумажном носителе нарочным или в электронном виде посредством направления электронных копий документов.
Определено, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или при прекращении своей деятельности получателем субсидии, являющимся индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о его расторжении в одностороннем порядке и с формированием акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
Изложен в новой редакции перечень получателей субсидии.
Отменены постановления Правительства Нижегородской области (с внесенными в них изменениями): от 21.05.2019 N 269 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"; от 09.06.2023 N 502 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" автономной некоммерческой организации "Молодежный центр "Высота".
Определено, что одним из критериев отбора муниципального образования для предоставления ему иного межбюджетного трансферта является отсутствие у него потребности в проведении капитального ремонта здания или помещений муниципальной библиотеки, на базе которой планируется создать модельную библиотеку, либо, при наличии потребности в проведении такого ремонта, его проведение за счет средств муниципального образования или иных привлеченных источников до создания модельной муниципальной библиотеки, но не позднее конца текущего финансового года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт.
Уточнено такое условие предоставления трансферта, как наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом программы, предусматривающей проведение мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек. Установлено, что при отсутствии такой программы необходимо наличие гарантийного письма за подписью главы муниципального образования об утверждении соответствующей муниципальной программы.
Указано, что в целях организации проведения отбора на предоставление трансфертов министерство культуры Нижегородской области создает комиссию (экспертную комиссию) по отбору заявок на их предоставление. Определено, что принятое комиссией решение о предоставлении трансферта либо об отказе в его предоставлении оформляется протоколом, на основании которого вышеназванное министерство издает приказ о результатах отбора.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления из областного бюджета субсидии религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области.
Определены направления расходов, на финансовое обеспечение которых выделяется субсидия, а именно: на проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ по сохранению объектов культурного наследия; на осуществление научного руководства проведением работ по сохранению объектов культурного наследия; на осуществление технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.
Внесены изменения в процедуру отбора получателей субсидии (далее - отбор). В частности, определено, что отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Установлено дополнительное требование, предъявляемое к участникам отбора, а именно отсутствие у них просроченной задолженности по неналоговым доходам, администрируемым министерством имущественных и земельных отношений области и министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области.
Отменено постановление от 23.12.2011 N 1079 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения" с внесенными в него изменениями.
Установлено, что субсидия предоставляется также на поддержку производства овечьего молока (ранее - только на поддержку производства коровьего или козьего молока).
Дополнен перечень требований, предъявляемых к получателю субсидии. В частности, определено, что у него должна отсутствовать просроченная задолженность перед подведомственным Министерству сельского хозяйства РФ федеральным государственным бюджетным учреждением в сфере мелиорации, на территории обслуживания которого получатель субсидии осуществляет свою деятельность, по оплате услуг по подаче (отводу) воды, в сумме, превышающей 50 тыс. руб.
Указано, что для получателей субсидии на поддержку производства овечьего молока к ее ставкам применяется коэффициент мелкого рогатого скота в размере, равном 15.
Изменения внесены, в частности, в утвержденный приказом от 30.11.2020 N 316-01-63-1982/20 Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Нижегородской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Определены новые сроки предоставления учреждением вышеназванному министерству отчетности об использовании субсидии, в том числе о несении расходов и достижении целевых показателей.
Внесены изменения в Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Нижегородской области и работе Комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, главным администратором которых является министерство имущественных и земельных отношений области.
Изменения коснулись: перечня случаев, в которых задолженность признается безнадежной к взысканию; перечня документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.
Установлено, что вышеназванная Комиссия повторно рассматривает вопросы признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в случаях обнаружения вновь выявленных обстоятельств или фактов, повлиявших на искажение результатов ранее принятого решения.
Порядок изложен в новой редакции.
Установлено, что участник отбора получателей субсидии (далее - отбор) должен соответствовать предъявляемым к нему требованиям по состоянию на дату рассмотрения заявки на участие в отборе (далее - заявка) и на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (ранее - по состоянию на дату не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки). Внесены уточнения и дополнения в перечень таких требований и в порядок проверки участника отбора на соответствие этим требованиям.
Урегулированы: порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора; случаи и порядок отмены проведения отбора.
Внесены изменения: в порядок формирования, подачи, рассмотрения и оценки заявок; в порядок определения победителя отбора; в порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии; в порядок представления отчетности об использовании средств субсидии.