Новое в законодательстве Брянской области
11 января 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета путем перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту сельского хозяйства Брянской области в 2024 году, на реализацию отдельных мероприятий государственных программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области", "Комплексное развитие сельских территорий", "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Брянской области", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области, содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма" в сумме 28298933,60 рубля.
Внесены изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов Брянской области путем перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета в 2023 году, предусмотренных департаменту финансов Брянской области, в сумме 22400000,00 рубля следующим образом: уменьшены иным образом зарезервированные бюджетные ассигнования, предусмотренные департаменту финансов Брянской области на поддержку реализации мероприятий государственных программ Брянской области и непрограммных мероприятий; увеличены бюджетные ассигнования департаменту финансов Брянской области на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Департамент экономического развития Брянской области определен органом исполнительной власти, уполномоченным на контроль за качеством проведения оценки применения обязательных требований, ответственным за развитие процедуры оценки применения обязательных требований, выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки применения обязательных требований, а также осуществляющим подготовку заключений о достижении целей введения обязательных требований. Выделены следующие этапы оценки применения обязательных требований: формирование и утверждение уполномоченным органом плана оценки применения обязательных требований; проведение оценки применения обязательных требований органом исполнительной власти; подготовка органом исполнительной власти доклада, проведение публичных консультаций по докладу, формирование сводки предложений по результатам проведения публичных консультаций; подготовка уполномоченным органом заключения о достижении целей введения обязательных требований, проведение дополнительных публичных консультаций. План оценки применения формируется ежегодно на основе предложений органов исполнительной власти и утверждается не позднее 1 февраля текущего года.
Установлено, что предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги являются отношения, возникающие при установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Брянска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Брянска. Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица, обратившиеся в Брянскую городскую администрацию для получения муниципальной услуги. Установлено, что уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Брянская городская администрация, структурным подразделением - комитет по экономике. Кроме того, в предоставлении муниципальной услуги могут участвовать многофункциональные центры при наличии заключенного соглашения о взаимодействии. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Брянска, и форма заявления.
Признаны утратившими силу постановление Брянской городской администрации от 13.12.2016 N 4345-п и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Установлены сроки и последовательность действий Брянской городской администрации. Определено, что заявителями на получение государственной услуги являются работодатели, зарегистрированные на территории муниципального образования городской округ город Брянск, их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Установлено, что государственную услугу предоставляет Брянская городская администрация. Исполнителем государственной услуги является отдел муниципальной экономики и трудовых отношений комитета по экономике Брянской городской администрации. Кроме того, в предоставлении государственных и муниципальных услуг могут участвовать многофункциональные центры при наличии соглашения о взаимодействии. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и форма запроса.
Признаны утратившими силу постановление Брянской городской администрации от 25.05.2021 N 1547-п и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены цены на содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, проживающих в общежитиях и многоквартирных домах, ранее имеющих статус общежитий, обслуживаемых МУП "Жилспецсервис" города Брянска. Установлено, что в размер платы за содержание жилого помещения не включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.
Признано утратившим силу постановление Брянской городской администрации от 14.12.2022 N 4675-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается государственными бюджетными учреждениями Брянской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" на основании социального контракта, типовая форма которого утверждена данным постановлением. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Брянской области на дату обращения. Условием назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является поданное заявителем по месту жительства или месту пребывания от себя лично или от имени своей семьи заявление.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Брянской области от 10.10.2016 N 521-п и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Установлена величина прожиточного минимума в Брянской области на 2024 год на душу населения 14217 рублей, для трудоспособного населения - 15497 рублей, пенсионеров - 12387 рублей, детей - 14078 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 11.09.2023 N 432-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, участниками бюджетного процесса, государственными бюджетными и автономными учреждениями. Бюджетная классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, применяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Признаны утратившими силу приказ Департамента финансов Брянской области от 07.12.2022 N 154 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Определены основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2024 год, а также на плановый период 2025 и 2026 годов. Установлены основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска; общий объем расходов бюджета города Брянска; дефицит бюджета города Брянска; верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 01.01.2025, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск. Распределены бюджетные ассигнования по целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Брянска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также муниципального дорожного фонда города Брянска. Утверждены ведомственная структура расходов бюджета города Брянска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Устанавливается льготная стоимость поездок в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Брянска в размере 17 рублей за одну поездку при безналичной оплате с использованием банковских карт или иного электронного средства платежа с зарегистрированной льготой для следующих категорий граждан: пенсионеров, зарегистрированных по месту жительства в городе Брянске, получающих пенсию из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, не пользующихся социальной поддержкой, предусмотренной федеральными законами и законами Брянской области; обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования города Брянска; обучающихся в общеобразовательных организациях города Брянска.
Установлено, что муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Брянской городской администрацией в лице Управления муниципального контроля Брянской городской администрации. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий. Перечень профилактических мероприятий включает в себя: информирование по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; объявление предостережений; консультирование.
Определено, что заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории городского округа город Брянск. Установлено, что уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, является Брянская городская администрация, структурным подразделением - комитет по экономике. Кроме того, в предоставлении государственной услуги могут участвовать многофункциональные центры при наличии заключенного соглашения о взаимодействии. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и форма заявления.
Определены стандарт, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по выдаче градостроительного плана земельного участка в муниципальном образовании городской округ город Брянск. Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков, а также иные лица в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Установлено, что муниципальная услуга предоставляется Брянской городской администрацией. Исполнителем муниципальной услуги является управление по строительству и развитию территории города Брянска. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и формы заявлений в зависимости от варианта предоставления муниципальной услуги.
Признано утратившим силу постановление Брянской городской администрации от 17.03.2021 N 664-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что муниципальный лесной контроль на территории города Брянска осуществляется Брянской городской администрацией в лице уполномоченного органа - управления муниципального контроля Брянской городской администрации. Для реализации программы необходимо решение следующих задач: выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства; определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований законодательства; принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства; создание мотивации к добросовестному ведению хозяйственной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и другие.
Установлено, что муниципальный земельный контроль на территории города Брянска осуществляется Брянской городской администрацией в лице уполномоченного органа - Управления муниципального контроля Брянской городской администрации. Подконтрольными субъектами муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обладающие правами на земельные участки, а также использующие земельные участки. Основные нарушения, которые выявляются в ходе проведения проверок, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, приходятся на следующие обязательные требования: самовольное занятие земельного участка; нарушение разрешенного вида использования земельного участка. Перечень профилактических мероприятий включает в себя: информирование по вопросам соблюдения обязательных требований; объявление предостережений; консультирование.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Брянской области, с указанием наименования и статуса муниципального образования Брянской области. Например, средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в городском округе города Брянска в месяц составляет 1575,00 рубля.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 27.02.2023 N 72-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены цели, задачи, сроки реализации региональной программы. В частности, целями программы являются улучшение демографических показателей в Брянской области за счет снижения смертности на 80% и увеличения продолжительности жизни больных с хроническими вирусными гепатитами C, B и D до 77,26 лет до 2030 года; улучшение социально-экономических показателей в Брянской области за счет снижения экономического бремени, связанного со снижением инвалидизации, в том числе экономически активного населения, вследствие негативных исходов и последствий хронических гепатитов C, B и D, с временной нетрудоспособностью по хроническим вирусным гепатитам C, B и D и заболеваний, ассоциированных с ними; улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи больным с хроническими вирусными гепатитами C, B и D; увеличение охвата пациентов с хроническими вирусными гепатитами C, B и D противовирусными препаратами до уровня не менее 175 человек ежегодно; внедрение современных технологий лечения, наблюдения и учета больных с хроническими вирусными гепатитами C, B и D. Установлено, что ответственными за реализацию мероприятий региональной программы являются главный врач ГБУЗ "Брянская областная инфекционная больница"; главный внештатный специалист по эпидемиологии, врач-эпидемиолог.