Новое в законодательстве Республики Марий Эл
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 01.01.2025 вступают в силу изменения в Законы Республики Марий Эл от 03.03.2005 N 2-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 02.03.2010 N 1-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления".
Соответствующими государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл.
Установлено также, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл в целях финансового обеспечения осуществления данных полномочий.
Внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 04.03.2005 N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл".
Так, установлено, что в сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Изменен Закон Республики Марий Эл от 31.05.2007 N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".
В аппарате избирательной комиссии муниципального образования больше не будут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл теперь не рапространяется на муниципальных служащих избирательных комиссии муниципального образования.
Отдельными государственными полномочиями вместо органов местного самоуправления Килемарского муниципального района наделены органы местного самоуправления Килемарского муниципального округа.
В перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями, вместо Килемарского муниципального района вошел Килемарский муниципальный округ Республики Марий Эл.
Изменена формула расчета общего объема субвенций.
Закон Республики Марий Эл от 05.12.2024 N 57-З
"О поправке 71 к Конституции Республики Марий Эл"
Правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл наделен Молодежный парламент Республики Марий Эл.
Внесены изменения в некоторые вопросы местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола".
Установлено, что к организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" относятся, среди прочих, организация и проведение общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа.
К вопросам местного значение отнесено установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесено дополнение в Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденные Указом Президента Республики Марий Эл от 30.12.2005 N 245.
Установлено, что при необходимости сопровождения Главы Республики Марий Эл гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории "помощники (советники)" высшей группы должностей, расходы по бронированию и найму жилого помещения могут возмещаться сверх норм, установленных указанными Порядком и условиями, но не более норм, установленных Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, утвержденным Указом Президента Республики Марий Эл от 25.05.2007 N 83.
Установлена предельная численность министерства.
Министерство внутренней политики Республики Марий Эл является органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере внутренней политики и развития местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Определены основные задачи, функции, права, а также порядок организации деятельности министерства.
Так, одной из функций министерства является анализ и прогнозирование развития политических процессов в муниципальных образованиях и в целом в Республике Марий Эл, а одним из прав - внесение Главе, в Правительство Республики Марий Эл предложений о создании консультативных, координационных и совещательных органов по решению общественно значимых проблем и осуществление организационно-технического обеспечения деятельности этих органов.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ЖИЛИЩЕ
Установлены общие требования к состоянию территорий общего пользования, прилегающих территорий, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам, к организации содержания и благоустройства территорий; порядок уборки городских территорий, включая перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; общие требования к уборке и содержанию территории города, содержанию дорог и тротуаров, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и ливневой канализации.
Признано утратившим силу решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.11.2017 N 569-VI "О Правилах благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Минздравом Республики Марий Эл в процессе предоставления государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.
Так, установлено, что предоставление государственной услуги обеспечивается правовым отделом Минздрава.
Результатом предоставления государственной услуги могут быть выдача заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям; выдача мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения; выдача исправленного заключения; выдача мотивированного уведомления об отсутствии необходимости в исправлении опечаток и (или) ошибок в ранее выданном заключении.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 30 дней.
Признан утратившим силу приказ Минздрава Республики Марий Эл от 31.10.2019 N 2264 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Республики Марий Эл государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2024 год сокращен с 12 248 970,4 тыс. до 11 973 232,7 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета территориального фонда - с 12 557 671,1 тыс. до 12 270 983,9 тыс. рублей, дефицит бюджета территориального фонда - с 308 700,7 тыс. до 297 751,2 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2025 год, как и общий объем расходов, утвержден в сумме 13 926 926,3 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда на плановый период 2026 и 2027 годов.
Приведены, в частности, распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Установлен размер нормированного страхового запаса финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на 2025 - 2027 годы, формируемый территориальным фондом.
Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2025 год утвержден в сумме 59 646 575,6 тыс. рублей, общий объем расходов - в сумме 62 781 580,9 тыс. рублей; дефицит республиканского бюджета - в сумме 135 005,3 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлены особенности исчисления налога на доходы физических лиц.
Приведено распределение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлена налоговая льгота для физических лиц в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, а также нежилых помещений, используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, при исчислении суммы налога за 2024 год, при соблюдении некоторых условии.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на предоставление гражданам дошкольного образования, а также критерии отбора организаций, результаты предоставления субсидий, порядок и случаи возврата субсидии в республиканский бюджет.
Так, субсидия предоставляется организациям на возмещения затрат на предоставление гражданам дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Требования к организациям, в частности, следущие: они не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия офшорных компаний превышает 25 процентов; не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены, в частности, следующие основные задачи Минспорта Республики Марий Эл: разработка и реализация государственных программ, концепций и предложений по развитию физической культуры и спорта на территории Республики Марий Эл; формирование у населения потребности в занятиях физической культурой и спортом и ведении здорового образа жизни; развитие и обеспечение доступности массового спорта, содействие развитию спорта высших достижений.
Установлены функции, права и порядок организации деятельности министерства.
Утвержден перечень государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Минспорта.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2022 N 505 "Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Марий Эл", кроме положений, отменяющих другие документы.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлено, что государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы предусмотренных законом категорий граждан в случаях, если они являются истцами и ответчиками по некоторым категориям дел.
Граждане, участвовавшие в СВО, приобрели право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, за исключением вопросов реализации и защиты своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях.
Установлено, что Министерство юстиции Республики Марий Эл является органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере юстиции, организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, организационного обеспечения деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.
Определены основные задачи, функции, права и порядок организация деятельности министерства.
Так, Минюст осуществляет, в частности, следующие функции: осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизы проектов нормативно-правовых актов; обеспечивает организацию составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.01.2018 N 29 "Вопросы Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл", кроме положений, отменяющих другие документы.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.