Новое в законодательстве Республики Марий Эл
10 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно изменениям, внесенным в законы Республики Марий Эл от 28.04.2014 N 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и сохранения принадлежащих им жилых помещений" и от 09.03.2023 N 8-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставляемых местным бюджетам на эти цели субвенций из республиканского бюджета, а не выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных и финансовых средств.
Под наказами избирателей понимаются одобренные собраниями граждан, обладающих активным избирательным правом, предложения общественно значимого характера, направленные депутатам Госсобрания Республики Марий Эл и утвержденные Государственным Собранием.
Установлен порядок внесения, рассмотрения и реализации наказов избирателей депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Упоминаемое в законах Республики Марий Эл от 09.11.2005 N 46-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" и от 03.08.2010 N 31-З "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий" Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл заменено Министерством юстиции Республики Марий Эл.
Перечень должностей муниципальной службы в представительном органе муниципального района, муниципального округа, городского округа дополнен должностью помощника (советника), перечень должностей муниципальной службы в администрации городского, сельского поселения - должностью консультанта.
Установлено, что наградами законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл являются знак отличия - медаль "За особый вклад в развитие законодательства Марий Эл", знак отличия - медаль "За вклад в развитие законодательства Марий Эл", Почетная грамота, Благодарность, Благодарственное письмо, Благодарность Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Утверждены положения, образцы и описания образцов наград.
Признаны утратившими силу, в частности, Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28.02.2008 N 533-П "О Почетной грамоте Государственного Собрания Республики Марий Эл" и от 02.03.2023 N 512-П "О наградах законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл".
Признаны утратившими силу положения о контрольной деятельности Государственного Собрания.
Введены нормы о "правительственном часе" в Государственном Собрании.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Протоколы об административных правонарушениях, заключающихся в нарушении условий отдыха граждан, будут рассматриваться должностными лицами Министерства юстиции, а не Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл.
Указанное изменение вступит в силу 1 июля, а не 1 января 2025 года.
Установлена административная ответственность за нарушения при размещении сезонных аттракционов.
В новой редакции изложен перечень государственных услуг, оказываемых государственными органами Республики Марий Эл и подведомственными им государственными учреждениями Республики Марий Эл, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл.
Так, количество государственных услуг увеличилось с 62 до 67.
Добавлены такие, в частности, услуги, как выдача удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенному дополнению Правительство Республики Марий Эл устанавливает порядок распоряжения конфискованным имуществом, обращаемым в собственность Республики Марий Эл.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям в случае невозможности предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте в границах Республики Марий Эл, а не в границах соответствующего муниципального образования, на территории которого находится их место жительства.
Установлен порядок возмещения региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в случае, если средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, используются для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете этого же регионального оператора.
Перечислены условия, соблюдение которых является дополнительным требованием к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора.
В новой редакции изложены услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемые за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Предельная розничная цена на дрова, реализуемые индивидуальным предпринимателем Большаковым Ф.А. гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, установлена в размере 1501 рублей за 1 плотный кубический метр.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям целевая денежная выплата взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей или ребенка-инвалида.
Установлены цель предоставления субсидий из республиканского бюджета поставщикам социальных услуг, участвующим в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе; порядок проведения отбора получателей субсидий и предоставления субсидий, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
В Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Марий Эл, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставление гражданам социальных услуг, предусмотренных их индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.10.2024 N 383, определен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора, а также внесения изменений в протокол подведения итогов отбора получателей субсидий.
Согласно внесеному дополнению соглашение о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет" заключается при наличии технической возможности. В случае ее отсутствия соглашение заключается в форме бумажного документа.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.12.2022 N 575 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл поставщикам социальных услуг, участвующим в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе".
Определена процедура расчета среднедушевого дохода семьи в целях определения права на предоставление единовременной выплаты материнского капитала, компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Марий Эл, ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В Порядке обращения за получением компенсации и выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Марий Эл, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.01.2007 N 22, дополнен перечень документов, содержащих сведения о доходах заявителя и членов его семьи.
Аналогичное дополнение внесено в Порядок предоставления и индексации единовременной выплаты материнского капитала, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.01.2012 N 14.
В Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.09.2012 N 335, сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
В новой редакции изложен перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2030 годы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Марий Эл от 04.12.2017 61-З "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Республики Марий Эл и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл" и от 24.05.2022 N 16-З "О льготных тарифах на холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Республики Марий Эл и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл по установлению льготных тарифов" соответствующими государственными полномочиями наделяется Килемарский муниципальный округ Республики Марий Эл вместо Килемарского муниципального района.
Регулируются вопросы формирования и предоставления единой субвенции из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по установлению льготных тарифов.
В связи с введением в действие на территории Республики Марий Эл специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл". Установлены единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением автоматизированной упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога.
Кроме того, установлены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
В Закон Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" внесено изменение, в соответствии с которым налоговая льгота по УСН предоставляется налогоплательщикам на срок до 31 декабря 2025 года.
Установлены цели, порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Фонду развития некоммерческих организаций и поддержки общественных инициатив "Добрая Марий Эл" для предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Марий Эл на реализацию социальных проектов, организацию и проведение конкурсного отбора в целях реализации социальных проектов, а также требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2023 N 35 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Марий Эл на реализацию социальных проектов".
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Нотариальной палате Республики Марий Эл на компенсацию нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Увеличен период времени, в который не допускается розничная продажа алкогольной продукции - с 22.00 часов до 11.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (кроме розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях, в том числе в примыкающих к многоквартирным домам зданиях, помещениях.
Установлены особенности розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания.
Добавлены еще два праздника, в которые запрещено продавать алкогольную продукцию.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 100 до 200 гектаров увеличен максимальный размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого не устанавливается градостроительный регламент, предоставляемого для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.