Новое в законодательстве Липецкой области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Для средств массовой информации введены ограничения при осуществлении фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях. Съемка может осуществляться только аккредитованными представителями средств массовой информации по согласованию с командиром соответствующей воинской части.
Органы местного самоуправления городских округов г. Липецка и г. Ельца, муниципальных округов и муниципальных районов Липецкой области наделены полномочиями по предоставлению компенсации стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту лечения и обратно.
Приведена формула расчета расходов на предоставление компенсации стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту лечения и обратно.
Регламентирована процедура пересмотра размера субвенции на предоставление мер социальной поддержки семьям опекунов (попечителей), приемным семьям и семьям усыновителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение финансового года.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ожидаемые в 2024 году поступления неналоговых доходов в областной бюджет от приватизации государственного имущества Липецкой области увеличены с 72 788 630 до 551 688 154 руб.
Проведена корректировка перечней государственного имущества Липецкой области, приватизация которого планируется в 2024 году.
Постановление администрации Липецкой области от 08.02.2016 N 62 "Об утверждении Положения о порядке участия представителей Липецкой области в органах управления некоммерческих организаций, созданных на основе (с использованием) государственной собственности Липецкой области" признано утратившим силу.
Полномочия учредителя некоммерческой организации, учредителем которой является Липецкая область, осуществляются от имени Липецкой области представителями Липецкой области, направленными в органы управления некоммерческой организации. В качестве представителей могут быть направлены: лица, замещающие государственные должности Липецкой области; государственные гражданские служащие Липецкой области.
Представители области осуществляют деятельность на безвозмездной основе.
Решение о направлении представителей области оформляется правовым актом Правительства Липецкой области.
ЖИЛИЩЕ
Регламентирована процедура обследования технического состояния многоквартирных домов.
Обследование проводится в целях оценки соответствия технического состояния многоквартирных домов, включенных в областную программу капитального ремонта, и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Обследование проводится на основании правового акта исполнительного органа области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в случае, если соответствующие средства на проведение указанного обследования предусмотрены законом области об областном бюджете. Также обследование может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В этом случае результаты обследования подлежат направлению в исполнительный орган области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в порядке, определенном указанным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в областную программу капитального ремонта, являются основанием для внесения изменений в указанную программу.
На 2025 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области установлен в размере 13,80 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
На период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года определены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Липецкой области. В частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей одноставочный тариф (в том числе дифференцированный по двум и по трем зонам суток) на 1-е полугодие 2025 года установлен в размере 0,24263 руб./кВт.ч (1-й диапазон), 3,07762 руб./кВт.ч (2-й диапазон), 3,92035 руб./кВт.ч (3-й диапазон).
Утверждены показатели для целей расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Липецкой области на 2025 год.
С календарной разбивкой на 2026 год, 2027 год, 2028 год, 2029 год установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Липецкой области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей. Определена необходимая валовая выручка сетевых организаций на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь).
Постановление управления энергетики и тарифов Липецкой обл. от 30.11.2023 N 56/4 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области на 2024 год" с 1 января 2025 года утрачивает силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Со второго полугодия 2025 года повышаются тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Липецкой области. В частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, одноставочный тариф для первого диапазона объемов потребления электрической энергии увеличится с 3,53 до 3,98 руб./кВт.ч (с учетом налога на добавленную стоимость), для второго диапазона - с 6,96 до 8,13 руб./кВт.ч (с учетом налога на добавленную стоимость), для третьего диапазона - с 7,95 до 12,84 руб./кВт.ч (с учетом налога на добавленную стоимость).
Также на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года установлены размеры коэффициентов для расчета тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Липецкой области.
С 1 января 2025 года утрачивает силу постановление управления энергетики и тарифов Липецкой обл. от 30.11.2023 N 56/1 "О тарифах на электрическую энергию и размерах коэффициентов для расчета тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Липецкой области, на 2024 год".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2025 года вводится предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения - не более 40 процентов.
Установлены показатели отнесения областных государственных учреждений к группам по оплате труда руководителей для Центров культуры и художественного образования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года для детей участника специальной военной операции, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, стоимость бесплатного горячего питания увеличивается с 80 до 172 рублей из расчета на одного обучающегося в день; для детей участника специальной военной операции, обучающихся по программам начального общего и основного общего образования, посещающих группы продленного дня, - со 139 до 207 рублей.
Уточнены виды социальной поддержки обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, проведена корректировка размеров указанных выплат. В частности, размер денежных средств на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном, внутриокружном транспорте (кроме такси), а также на проезд межмуниципального сообщения один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящимся на полном государственном обеспечении в областных образовательных организациях, увеличен с 540 до 1 110 рублей в месяц.
Определен период оказания социальной поддержки учащихся и студентов из семей погибших участников военных операций - до конца учебного года, следующего за годом, в котором будет завершена специальная военная операция.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, на основании соответствующего заявления, поданного инвалидом (его законным или уполномоченным представителем) в организацию, уполномоченную управлением социальной политики Липецкой области.
Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению) и включает в себя в том числе: социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов; услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков; услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг; создание специальных условий для получения инвалидами образования.
Решение о предоставлении услуг сопровождаемого проживания принимается в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем получения заявления.
На 2025 год утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах. В частности, тариф на предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам в домах-интернатах, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства; психоневрологическом интернате установлен в размере 5068,4 руб. в месяц; в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах - 6045,9 руб. в месяц; реабилитационных центрах (филиалах "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями") - 2575,0 руб. в месяц; реабилитационных центрах (филиалах "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей") - 13057,3 руб. в месяц.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Проведена корректировка перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год.
На 2025 года определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых управление здравоохранения Липецкой области осуществляет функции и полномочия учредителя, изложен в новой редакции.
Установлено, что субсидии предоставляются управлением здравоохранения Липецкой области в пределах объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), доведенных управлению, на основании лимитов бюджетных обязательств.
Определен перечень государственных программ, региональных проектов и комплексов процессных мероприятий, в целях реализации которых предоставляются субсидии, также закреплены иные цели предоставления субсидий. В частности, субсидии предоставляются на реализацию учреждениями мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов, "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Обеспечение расширенного неонатального скрининга". Субсидии также предоставляются в целях проведения мероприятий по капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, благоустройству территории, монтажу и наладке сетей, подготовительных и сопутствующих мероприятий, приобретению сопутствующих материалов; на оплату услуг по хранению лекарственных средств; на выплату учреждением стипендий, пособий и предоставление материальной поддержки студентам государственных профессиональных образовательных организаций.
Приведен перечень документов и информации, представляемых учреждениями для получения субсидий. Определены результаты предоставления субсидий.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим работы по замене бытового газоиспользующего оборудования в помещениях общего пользования многоквартирных домов и жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.
Субсидия предоставляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка по результатам отбора, осуществляемого посредством запроса предложений, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия категориям отбора. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в отборе.
Результатом предоставления субсидии является уменьшение количества газоиспользующего оборудования в помещениях общего пользования многоквартирных домов и жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подлежащего замене в связи с истечением срока эксплуатации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года установлены единые для всех территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области, стандартизированные тарифные ставки и формулы платы за технологическое присоединение. В частности, стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю определена в размере 6 993,0 руб. за одно присоединение.
С 1 января 2025 года утрачивает силу постановление управления энергетики и тарифов Липецкой обл. от 30.11.2023 N 56/3 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области, на 2024 год".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
На 2025 год определены сбытовые надбавки на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками на территории Липецкой области в границах своих зон деятельности. В частности, сбытовая надбавка ПАО "Липецкая энергосбытовая компания" для тарифной группы потребителей "население и приравненные к нему категории потребителей" на 1-е полугодие установлена в размере 0,87218 руб./кВт.ч (без учета налога на добавленную стоимость); сбытовая надбавка ООО "Новое Информационно-технологичное Энергосбережение" - 0,91359 руб./кВт.ч (без учета налога на добавленную стоимость).
С 1 января 2025 года утрачивает силу постановление управления энергетики и тарифов Липецкой обл. обл. от 30.11.2023 N 56/2 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Липецкой области в границах своих зон деятельности, на 2024 год".
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
С 1 марта 2025 года утрачивает силу решение Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 N 1019 "О Правилах благоустройства территорий города Липецка".
Определены требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Липецка, перечень мероприятий по благоустройству территории города Липецка, порядок и периодичность их проведения.
Регламентированы, в числе прочего: правила содержания территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями; механизм проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства; процедуры организации освещения и озеленения территории города Липецка, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; порядок уборки территории города Липецка, в том числе в зимний период; порядок проведения земляных работ на территории города Липецка.
Решение вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены исполнительные органы Липецкой области, в ведении которых находятся государственные природные заказники областного значения. В частности, в ведении исполнительного органа Липецкой области в сфере экологии и природных ресурсов находятся государственные природные заказники областного значения, имеющие ландшафтный и биологический профиль.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Государственная программа Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" дополнена порядком, устанавливающим механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций и оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания зданий, помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки по результатам отбора. Критерием отбора выступает наличие в муниципальном образовании муниципальных организаций дошкольного образования, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму статистического наблюдения N 85-К и (или) N ОО-2 - в отношении зданий (части зданий) специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, прошедших отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Липецкой области на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Результатом использования субсидии является количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.