Новое в законодательстве Ивановской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области изложен в новой редакции.
Уточнены критерии отнесения положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, к низкой степени регулирующего воздействия. В частности, к низкой степени регулирующего воздействия отнесены проекты нормативных правовых актов, разработанные: в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики Ивановской области; в целях приведения отдельных формулировок нормативного правового акта, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, в соответствие с федеральным законодательством (ранее к проектам с низкой степенью регулирующего воздействия были отнесены проекты, содержащие положения, отменяющие ранее установленные обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности).
Определены этапы, из которых состоит процедура проведения оценки регулирующего воздействия, конкретизирован порядок рассмотрения рабочей группой проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и др.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Ивановской области от 02.10.2024 N 45-ОЗ
"О молодежной политике в Ивановской области"
Закреплены полномочия органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики. В частности, к полномочиям Ивановской областной Думы отнесено: законодательное регулирование в сфере молодежной политики; осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Ивановской области в сфере молодежной политики.
Определены условия осуществления государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Ивановской области.
Предусмотрено, что для повышения эффективности работы в сфере молодежной политики при органах государственной власти Ивановской области создаются консультативные, совещательные, экспертные органы из числа представителей молодежных и детских общественных объединений, научных и образовательных учреждений, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем в сфере молодежной политики.
Признан утратившим силу Закон Ивановской области от 15.06.2007 N 80-ОЗ "О молодежной политике в Ивановской области".
Дополнительно установлены меры ответственности за размещение транспортных средств способом, создающим препятствия для подъезда к месту (площадке) накопления твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов специализированной техники (мусоровоза) для сбора и вывоза твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования Ивановской области, в виде административного штрафа для граждан в размере от 1000 до 2000 руб., для должностных лиц - от 20000 до 30000 руб., для юридических лиц - от 70000 до 100000 руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия Правительства Ивановской области в сфере приватизации, перечень имущества, подлежащего включению в прогнозный план приватизации, скорректированы сроки подготовки и утверждения проекта прогнозного плана, конкретизирован порядок продажи имущества Ивановской области. В частности, дополнительно предусмотрено, что прогнозный план приватизации имущества утверждается Правительством Ивановской области не позднее 1 июня года, предшествующего началу планового периода.
ЖИЛИЩЕ
Стоимость ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений увеличена до 388868,24 (ранее - 257007,26) руб./остановку.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Главы города Иванова от 31.12.2008 N 4017 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Иванова, управлению капитального строительства администрации города, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иванова".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличена ставка налога на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы с 3000000 до 10000000 руб.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2025.
Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2024 год: общий объем доходов предусмотрен в сумме 76561139453,19 руб. (ранее - 71804112215,31 руб.), общий объем расходов - в сумме 79766026804,19 руб. (ранее - 77564083835,66 руб.). Дефицит областного бюджета определен в размере 3204887351,00 руб. (ранее - 5759971620,35 руб.).
В новой редакции изложены доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям доходов классификации доходов бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2024 год и др.
Дополнительно предусмотрено, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, предоставляются в случаях оказания финансовой помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на осуществление в 2024 году расходов по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений Ивановской области.
Уточнены размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи: дополнительно установлена оплата за изучение материалов дела в судах, в том числе апелляционной и кассационной инстанций, в размере 1300 руб. за 1 день изучения материалов в суде по 1 делу.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Утвержденный перечень включает в себя налоги, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Ивановской области, а также нормативное обоснование, условия их предоставления, период действия и иные характеристики.
В частности, при уплате транспортного налога в соответствии с абз. 8 ст. 5 Закона Ивановской области от 28.11.2002 N 88-ОЗ "О транспортном налоге" льготы в виде пониженной (50 процентов) ставки налога применяются в отношении принадлежащего физическому лицу одного транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения и зарегистрированного в установленном порядке, и распространяются на инвалидов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Уточнены основные характеристики бюджета города Иванова. В частности, на 2024 год прогнозируемый общий объем доходов определен в сумме 12192306472,60 руб. (ранее - 12026135989,47 руб.), общий объем расходов - 12559667715,22 руб. (ранее - 12388581627,76 руб.). Дефицит бюджета предусмотрен в размере 367361242,62 руб. (ранее - 362445638,29 руб.).
В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год; источники финансирования дефицита бюджета и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из сферы компетенции Правительства Ивановской области в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ивановской области, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения исключено полномочие по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Из перечня полномочий Администрации города Иванова исключено утверждение порядка предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства в случае их строительства и реконструкции.
Из Правил также исключены нормы, устанавливающие требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Внесены уточнения в Правила организации и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории города Иванова. В частности, дополнительно установлено, что размер платы за право на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иванова устанавливается в договоре в соответствии с базовой ставкой платы за право на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иванова, утвержденной постановлением Администрации города Иванова, с учетом результатов проведенных конкурентных процедур на весь срок действия договора и пересмотру не подлежит.
Исключены нормы, устанавливающие базовую ставку платы за право на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иванова. Приведен порядок ее расчета.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнительно установлено, что в регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные акты.
Уточнено содержание работ по ведению регистра. В частности, из их перечня исключено предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в регистре.
Конкретизированы нормы, регламентирующие принципы проведения правовой экспертизы муниципальных актов и порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по ведению регистра.