Новое в законодательстве Кировской области
9 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Размер единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан сокращен с 1000000 рублей до 500000 рублей.
Единовременная денежная выплата предоставляется членам семей следующих категорий граждан: военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, за исключением лиц, которые на дату заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ содержались в исправительных учреждениях или следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы; лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе СВО; граждан, направленных военным комиссариатом Кировской области и военными комиссариатами муниципальных образований Кировской области для участия в СВО, пребывавших в созданных Минобороны России добровольческих отрядах "Барс", добровольно содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, погибших (умерших) при исполнении обязанностей в ходе СВО; военнослужащих пограничных органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО, погибших (умерших) при выполнении указанных задач в период проведения СВО.
Отдельным категориям граждан, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде денежной выплаты.
Определены порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - денежная выплата).
Получателями денежной выплаты являются сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (далее - УМВД России по Кировской области), органов внутренних дел и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, подчиненных УМВД России по Кировской области, оказавшие содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане) к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - контракт).
Предоставление денежной выплаты получателю денежной выплаты осуществляется при заключении гражданином в период с 01.08.2024 по 31.12.2024 при содействии получателя денежной выплаты контракта на один год и более для выполнения задач специальной военной операции и прибытии гражданина, заключившего контракт, в воинскую часть для прохождения военной службы.
Денежная выплата предоставляется в размере 10000 рублей за каждый факт оказания получателем денежной выплаты содействия в привлечении гражданина к заключению контракта.
Отдельным категориям военнослужащих установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 400000 рублей.
Указанная выплата предоставляется военнослужащим, заключившим в период с 01.08.2024 по 31.12.2024 контракт о прохождении военной службы на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы положения о территориальных управлениях администрации города Кирова по Ленинскому, Октябрьскому, Первомайскому и Нововятскому районам.
Уточнены основные функции территориальных управлений. В частности, установлено, что территориальные управления организуют проведение работ по опашке населенных пунктов, примыкающих к лесным массивам и торфяникам, созданию противопожарных минерализованных полос.
Уточнены функции департамента муниципальной собственности администрации города Кирова.
Установлено, что департамент осуществляет предоставление в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров".
ЖИЛИЩЕ
Пересмотрен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям области.
Скорректировано постановление администрации города Кирова "Об утверждении стандартов уровня платежей за коммунальные услуги".
В стандарте уровня платежей населения за коммунальные услуги с 01.07.2024 уточнены утвержденный экономически обоснованный тариф и стандарт уровня платежей населения - компонент на тепловую энергию (в процентах) для потребителей ЦТП 8.3, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Гагарина, д. 2 (ранее МУП "Водоканал"/УК "Азбука быта" (АО "Нововятский лесоперерабатывающий комбинат")).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)).
Установлено, что при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60%, министерство здравоохранения Кировской области при необходимости обеспечивает внесение изменений в договор о целевом обучении в целях обеспечения исполнения медицинским работником обязательств по договору о целевом обучении, в том числе при необходимости замену заказчика целевого обучения и медицинской организации, в которой медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в соответствии с договором о целевом обучении.
Уточнены обязательства, которые должен предусматривать договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Определено, что по согласованию с министерством здравоохранения Кировской области допускается однократное изменение медицинским работником места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты. Установлены условия такого изменения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области.
Средства резервного фонда также направляются на выплату вознаграждения охотникам, добывшим кабанов в охотничьих угодьях, расположенных на отдельных территориях Кировской области, на которых указами Губернатора Кировской области установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней.
Уточнены полномочия министерства финансов Кировской области.
Министерство финансов в рамках участия в выполнении государственной функции "управление комплексным социально-экономическим развитием" разрабатывает проекты государственных программ Кировской области либо участвует в их разработке в рамках установленной сферы деятельности. По отношению к подведомственному учреждению министерство финансов также осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Министр финансов обеспечивает надлежащее исполнение условий договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
Обеспечивает надлежащее исполнение условий договоров о предоставлении бюджетного кредита бюджетам муниципальных образований Кировской области.
Пересмотрены характеристики бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Общий объем доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" увеличен до 27638098,205 тыс. руб., общий объем расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" - до 28489314,205 тыс. руб.
Увеличены на 2024 год: объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - до 17106126,905 тыс. руб.; объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Город Киров" - до 4710259,39859 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, зарезервированных на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений на 2024 год, сокращен до 211494,0 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся по проектам внесения в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, в соответствии с ч. 18 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ.
Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, установленные для 2022 - 2023 годов, применяются и в 2024 году.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Скорректирован средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Кировской области, для установления размера компенсации родительской платы.
В частности, в городе Кирове средний размер платы для родителей (законных представителей), у которых размер родительской платы не снижен или снижен менее чем на 20%, увеличен со 154 до 193 рублей в день посещения.
Установлено, что при распределении субвенций местному бюджету из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, применяется установленное по соответствующему муниципальному району, муниципальному округу, городскому округу Кировской области значение среднего размера родительской платы для установления размера компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах с режимом полного, сокращенного, продленного или круглосуточного пребывания для родителей (законных представителей), у которых размер родительской платы не снижен или снижен менее чем на 20%.
Увеличен максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Кировской области.
Максимальный размер платы за присмотр и уход за детьми для образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Кирове установлен в размере 103 руб. в день в группах с режимом кратковременного пребывания и 205 руб. в день в группах с режимом полного, сокращенного, продленного или круглосуточного пребывания.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Увеличены подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В 2024 году они составляют 23675,33 рубля, в 2025 году - 24490,95 рубля, в 2026 году - 25887,43 рубля, в том числе за счет средств областного бюджета (в расчете на 1 жителя) в 2024 году - 4494,28 рубля, в 2025 году - 3986,33 рубля, в 2026 году - 4013,66 рубля.
Пересмотрены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, распределение объемов медицинской помощи по уровням ее оказания в рамках Территориальной программы и распределение объемов медицинской помощи по уровням ее оказания в рамках Территориальной программы ОМС.
Также актуализированы стоимость Территориальной программы по источникам финансового обеспечения на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов, стоимость Территориальной программы по условиям оказания медицинской помощи, объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактическими и иными целями, на 1 жителя (застрахованное лицо) на 2024 год.
Изменения внесены в Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации на территории Кировской области.
Уточнено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в установленном порядке между министерством здравоохранения Кировской области и медицинской организацией, при соблюдении медицинской организацией следующих условий: использовании субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории Кировской области; ведении медицинской организацией учета расходов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; предоставлении медицинской организацией отчетности в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии.
Скорректированы плановые объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации на территории Кировской области на 2024 год.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректированы Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на исполнение судебных решений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в 2024 году и Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оборудование (дооборудование) пляжей (мест отдыха людей у воды) в 2024 году.
В частности, установлено, куда можно направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на исполнение судебных решений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; дополнены критерии, которым должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии на оборудование (дооборудование) пляжей (мест отдыха людей у воды).