Новое в законодательстве Кировской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 2025 год продлено предоставление дополнительной меры социальной поддержки, связанной с обеспечением и доставкой твердого топлива, для отдельных категорий граждан.
Уточнено, что твердое топливо (дрова, разделанные в виде поленьев) предоставляется в объеме 10 плотных куб. метров на одно жилое помещение.
Скорректирована форма заявления о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень имущества, находящегося в собственности Кировской области, планируемого к приватизации в 2025 году и в период 2026 и 2027 годов.
ЖИЛИЩЕ
В первом полугодии 2025 года средняя расчетная рыночная цена одного квадратного метра площади жилого помещения установлена в размере 85588 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В частности, признаны утратившими силу следующие распоряжения управления государственной службы занятости населения Кировской области: от 19.10.2022 N 8 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", от 19.12.2022 N 20 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости", от 19.10.2022 N 6 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы", от 28.10.2022 N 9 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены правила предоставления несовершеннолетним детям из многодетных семей права на бесплатное посещение областных государственных организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", "спортивная школа олимпийского резерва".
За предоставлением указанного права вправе обратиться родитель (законный представитель).
Областные государственные учреждения, предоставляющие право на бесплатное посещение, самостоятельно устанавливают периодичность и время такого посещения областного государственного учреждения, перечень дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, программ физкультурно-оздоровительной, физкультурно-спортивной, спортивно-оздоровительной направленности, режима работы, расписания занятий областного государственного учреждения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Пересмотрены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области (далее - Фонд) на 2025 год.
Общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 29904007,2 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда - до 30190406,7 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда утвержден в сумме 286399,5 тыс. рублей.
Нормированный страховой запас Фонда на 2025 год увеличен до 4747962,5 тыс. рублей.
Согласно изменениям постановление Правительства Кировской области от 07.08.2012 N 165/462 имеет следующее наименование: "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержден в новой редакции.
Порядком установлены цель, условия и правила предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Способ предоставления субсидии - возмещение расходов частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на оплату труда работников частных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Предоставление субсидии осуществляется министерством образования Кировской области.
Уточнен Порядок осуществления органами государственной власти Кировской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Пересмотрены полномочия органов государственной власти Кировской области в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Скорректированы положения, содержащиеся в правовых акты о наделении территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенных учреждений полномочиями администраторов доходов бюджетов; правовых актах, устанавливающих перечень территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, перечень органов местного самоуправления, администрирующих доходы областного бюджета в части переданных полномочий Кировской области.
Изменения внесены в постановления Правительства Кировской области от 18.10.2022 N 558-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на предоставление бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции в 2024 году", от 26.12.2022 N 750-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение безопасности муниципальных образовательных организаций Кировской области" и от 30.08.2024 N 372-П "О ежемесячном денежном вознаграждении советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями областных государственных общеобразовательных организаций, областных государственных профессиональных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций".
Действие постановления Правительства Кировской области от 18.10.2022 N 558-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на предоставление бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции в 2024 году" продлено на 2025 год. Уточнены методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на предоставление бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции в 2024 и 2025 годах.
В методике распределения и правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение безопасности муниципальных образовательных организаций Кировской области уточнены условия предоставления и результаты их использования.
Исключена норма о действии методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций в 2024 году.
Установлены правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социального развития Кировской области, на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области.
Субсидии предоставляются министерством социального развития Кировской области.
Субсидия предоставляется при условии заключения между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов недвижимого имущества.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Развитие отраслей промышленного комплекса" за весь период ее реализации увеличен до 3382032,88 тыс. руб.
В период с 2025 по 2030 год в рамках Государственной программы предусмотрена реализация региональных проектов "Производительность труда (Кировская область)" и "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области".
Установлено, что торговое место предоставляется на срок, не превышающий срока действия разрешения на право организации розничного рынка, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеющим зарегистрированную (перерегистрированную) по адресу места нахождения розничного рынка контрольно-кассовую технику (в случае предоставления торгового места для осуществления деятельности, предусматривающей применение контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями. Предоставление торговых мест лицам, у которых отсутствует контрольно-кассовая техника, зарегистрированная (перерегистрированная) по адресу места нахождения розничного рынка, и (или) использование такими лицами торговых мест для осуществления деятельности, предусматривающей применение контрольно-кассовой техники, не допускаются.
На сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам, в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством (далее - граждане), на универсальном рынке торговое место может быть предоставлено в соответствии с Упрощенным порядком предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке на территории Кировской области и Упрощенным порядком предоставления торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке на территории Кировской области по упрощенной форме договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке согласно приложению.
Скорректированы типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничном рынке на территории Кировской области и упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.
Изменения внесены в Правила землепользования и застройки города Кирова.
Скорректированы предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зон жилой и общественно-деловой застройки, для зон специализированной общественной застройки, природно-рекреационных зон.
Уточнено описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и по предмету охраны исторического поселения.
Утверждена карта территорий допустимой высоты застройки объектами капитального строительства в границах исторического поселения регионального значения "Город Киров (Хлынов, Вятка)".
Общий объем финансирования муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Киров" на 2018 - 2030 годы увеличен до 2498479,08 тыс. руб.
Пересмотрено финансирование на 2025 - 2027 годы.
К 2030 году запланировано благоустроить 192 территории общего пользования.
Уточнены адресные ориентиры некоторых объектов благоустройства, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы в первоочередном порядке в 2025 году по результатам голосования по отбору общественных территорий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Объем финансового обеспечения государственной программы Кировской области "Развитие лесного хозяйства" за весь период ее реализации сокращен до 15016534,04 тыс. руб.
Скорректирована структура Государственной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Скорректированы Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором; Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования; Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в муниципальных образовательных организациях в 2025 году; Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
Утверждены Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием.
Скорректирована методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
Исключено условие о наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты не перечисляются в бюджеты муниципальных образований в случае установления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных законодательством норм, предусмотренных методикой и правилами, а также соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Цель Программы: снижение потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков, заболеваемости и предотвратимой смертности, связанных с потреблением алкоголя, и, как следствие, увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан.
Основные задачи: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков, и развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией; повышение качества и доступности оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, а также развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.
Утвержден план мероприятий Программы.