Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
В числе прочих изменений:
в 2024 году решения государственных органов Республики Саха (Якутия) о постановке гражданских служащих на учет для получения социальной выплаты или об отказе в поставке на учет принимаются комиссиями государственных органов до 1 июля 2024 года;
одним из условий предоставления социальной выплаты гражданскому служащему определено отсутствие жилого помещения, приобретенного в порядке, установленном Президентом РФ, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", предоставляемого работникам Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их территориальных органов, подведомственных им учреждений, обособленных подразделений за счет средств единовременной субсидии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия), по организации общественных работ.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
Отбор получателей субсидий проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на основе запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критерию и очередности поступления предложений на участие в отборе. Критерием отбора является наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Введен термин "типовая трудная жизненная ситуация" и разъяснено, что под ним понимается. Приведен перечень типовых трудных жизненных ситуаций.
Определены категории граждан, которым в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта - это граждане, проживающие в многодетных семьях, семьях с детьми, и участники специальной военной операции. При этом, в части социальной помощи в виде поиска работы, закрепляется, что юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальные предприниматели вправе обратиться в Госкомитет по занятости населения за предоставлением субсидий на финансовое обеспечение затрат на содействие трудоустройству участников СВО с инвалидностью на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в республике.
Также определены категории семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию "Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации" (мероприятия утверждаются приказом Министерства труда и социального развития).
В отношении мероприятия "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" предусматривается возможность использования до 30% денежной выплаты, в случае участия муниципального района, городского округа в пилотном проекте "Моя первая зарплата", на расходы по оплате труда несовершеннолетних граждан, привлекаемых в летний период к осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных в территориально изолированных технологических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях неценовых зон оптового рынка, возместят недополученные доходы в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территориях ДВФО.
Проведение отбора получателей субсидий осуществляется до 31 декабря 2024 года на официальном сайте ГКУ РС(Я) "Агентство субсидий", а с 1 января 2025 года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Требование к участникам отбора - наличие постановления регулирующего органа об установлении участнику отбора тарифов на электрическую энергию (мощность) на соответствующий год, подтверждающего недополученные доходы.
Форма заявки на участие в отборе приводится.
Субсидия предоставляется в целях реализации ведомственного проекта "Обеспечение ценовой доступности перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам за счет совершенствования государственного регулирования и форм государственной поддержки" госпрограммы РС(Я) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)".
Получатель субсидии - организация воздушного транспорта, осуществляющая межрайонные воздушные перевозки пассажиров от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узлового аэропорта "Якутск" и в обратном направлении по специальным тарифам, определяется путем проведения отбора. Участник отбора должен соответствовать следующим критериям: наличие базы технического обслуживания воздушных судов на территории Республики Саха (Якутия); наличие не менее одного резервного воздушного судна; наличие резерва экипажа.
Форма заявления о готовности осуществлять межрайонные воздушные перевозки пассажиров от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узлового аэропорта "Якутск" и в обратном направлении по специальным тарифам приводится.
Разграничены полномочия в сфере северного завоза между исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
В частности, на Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения возложено планирование, организация и координация северного завоза в рамках единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза, реализуемой федеральным координатором северного завоза; определение порядка создания стратегического запаса грузов; подготовка предложений о включении территорий с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в перечень территорий северного завоза или об исключении указанных территорий из такого перечня; на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - формирование объемов завоза топливно-энергетических ресурсов для выработки тепловой и электрической энергии с учетом остатков и нормативов их потребления, и участие в организации северного завоза; на Министерство здравоохранения - формирование объемов завоза лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания; на Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера - формирование объемов завоза социально значимых продовольственных товаров и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости; на Министерство транспорта и дорожного хозяйства - подготовка предложений о включении объектов транспортно-логистической инфраструктуры, расположенных на территории республики, в перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, составляющих опорную сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза.
Установлены новые условия предоставления субсидий юридическим лицам и ИП (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории городского округа, из бюджета городского округа "город Якутск":
на финансовое обеспечение затрат по строительству силосной траншеи (сенохранилища);
на возмещение затрат по строительству силосной траншеи (сенохранилища);
на финансовое обеспечение затрат по строительству изгороди на посевах или под посев кормовых культур;
на возмещение затрат по строительству изгороди на посевах или под посев кормовых культур;
на финансовое обеспечение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства;
на возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства;
на финансовое обеспечение затрат по приобретению семян под посев кормовых культур;
на возмещение затрат по приобретению семян под посев кормовых культур.
Отбор получателей субсидии производится путем приема заявок на участие в отборе, исходя из соответствия участника категориям отбора.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.04.2022 N 87п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета городского округа "город Якутск" по подпрограмме "Развитие кормопроизводства" муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" признано утратившим силу.
Урегулированы условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории городского округа:
на финансовое обеспечение разработки проектно-сметной документации объектов агропромышленного комплекса для создания объектов агропромышленного комплекса, которые повышают объем и эффективность производства сельскохозяйственной продукции, улучшают условия труда работникам;
на финансовое обеспечение затрат на приобретение кормов, белково-витаминно-минеральных концентратов и зернофуража;
на финансовое обеспечение затрат на организацию кормозаготовительной кампании с целью заготовки грубых кормов мобильными бригадами на отдаленных участках с расстоянием более 35 км и (или) на островных участках, в объемах, необходимых для устойчивой зимовки скота и лошадей;
на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники для автоматизации процесса сельскохозяйственного производства;
на финансовое обеспечение затрат на строительство и (или) модернизацию (реконструкцию) картофелехранилищ (овощехранилищ) для увеличения объемов хранения продукции растениеводства в зимний период и стимулирования роста производства продукции растениеводства;
на финансовое обеспечение затрат на поддержку скороспелых отраслей сельского хозяйства;
на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники;
на финансовое обеспечение затрат на строительство конебаз и технологическое оснащение;
на финансовое обеспечение затрат по строительству летних ферм (сайылыков) с целью увеличения производства сырого молока в летнее время;
на финансовое обеспечение затрат на строительство, капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию) и технологическое оснащение животноводческих, свиноводческих комплексов (ферм), убойных цехов (пунктов).
Отбор получателей субсидии производится путем приема заявок на участие в отборе, исходя из соответствия участника установленным категориям отбора.
Уполномоченной организацией по приему и оценке документов на конкурсный отбор по предоставлению субсидии является МКУ "Управление сельского хозяйства" ГО "город Якутск".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Министерство уполномочено на создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Также установлено, что состав коллегии Министерства утверждается Главой Республики Саха (Якутия) или Правительством (ранее утверждался ведомственным актом Министерства).
Средний размер платы установлен в отношении каждого отдельно взятого муниципального района или городского округа республики.
Так, в городском округе "город Якутск" средний размер платы определен в размере 209 рублей в день, в Вилюйском районе - 95 рублей, в Нюрбинском районе - 142 рубля 50 копеек.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 29 июня 2024 года:
мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности;
резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (за исключением государственного материального резерва) могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования таких резервов (резервных фондов).
Конкретизированы лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, а именно, в перечне таких лиц выделены Глава Республики Саха (Якутия), Председатель Правительства, а также указаны работники исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Саха (Якутия), включенные в состав сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб.
К формам подготовки в области гражданской обороны отнесено дополнительное профессиональное образование на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС.
Установлено, что дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также иных определенных лиц проводится не реже одного раза в пять лет. Для впервые назначенных либо избранных на должность получение дополнительного профессионального образования в области ГО обязательно в течение первого года работы.
Перечислены полномочия органов местного самоуправления и организаций в области ГО в целях организации и осуществления подготовки населения.
Уточнены основные задачи и полномочия Министерства в части осуществления северного завоза на территории Республики Саха (Якутия).
В частности, в числе полномочий Министерства: планирование, организация и координация северного завоза в рамках единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза, реализуемой федеральным координатором северного завоза; планирование и организация северного завоза горюче-смазочных материалов; определение порядка создания стратегического запаса грузов в случае принятия Главой Республики решения о создании стратегического запаса грузов; обеспечение своевременного размещения информации о мероприятиях в сфере осуществления северного завоза, проводимых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), в федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза, полноты и достоверности такой информации; подготовка предложений о включении территорий с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в перечень территорий северного завоза или об исключении указанных территорий с ограниченными сроками завоза грузов из такого перечня.
Кроме того, Министерство уполномочено на утверждение образцов форменной одежды, знаков различия, служебных удостоверений должностных лиц подведомственных учреждений и Министерства.