Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден новый порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "город Якутск", подготовленных регулирующими органами. Отдельно выделены порядки оценки фактического воздействия нормативных правовых актов городского округа "город Якутск" и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск".
Оценке регулирующего воздействия более не подлежат проекты актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) на территории городского округа.
Уполномоченным органом по сопровождению процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, по мониторингу фактического воздействия нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, определен Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска.
Теперь процедура оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов: оценка целесообразности или нецелесообразности городского регулирования в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; организация и проведение публичных консультаций; формирование и обсуждение сводного отчета и проекта нормативного правового акта; подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия; урегулирование разногласий.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.12.2014 N 374п "Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2025 года увеличен минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах для помещений, предназначенных для проживания граждан, а также для гаражей, гаражных боксов, машино-мест и кладовок, расположенных в многоквартирных домах и находящихся в собственности граждан. Например, в каменных многоквартирных домах с лифтами размер взноса повышен до 16,89 руб. на 1 кв. м в месяц, с газом - до 17,26 руб. на 1 кв. м в месяц. Также увеличен минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах для всех помещений, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц: в каменных многоквартирных домах с лифтами - 28,62 руб. на 1 кв. м в месяц, с газом - 29,25 руб. на 1 кв. м в месяц. От уплаты как и прежде освобождены участники Великой Отечественной войны, за исключением граждан, являющихся получателями компенсации, предусмотренной ч. 4 ст. 2 Закона РС(Я) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)".
Определена оценочная стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2025 год по муниципальным районам и в среднем по республике.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 24.11.2023 N 553-ОД "Об утверждении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республики Саха (Якутия)".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2024 года увеличены размеры окладов:
работников, занимающих должности профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного персонала, руководителей структурных подразделений государственных учреждений дополнительного профессионального образования;
научных, научно-технических работников, руководителей структурных подразделений сферы научных исследований и разработок.
С 29 февраля 2024 года порядок и условия оплаты труда работников автономного учреждения РС(Я) "Музейный комплекс "Моя история" устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 30.08.2022 N 521 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение единовременной адресной помощи в виде продуктовых наборов, включая овощные наборы, также предоставлено гражданам, которым выданы удостоверения ветерана боевых действий на основании решения Центральной комиссии Минобороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий при условии их участия в СВО, проживающих на территории городского округа "город Якутск". Военнослужащие по контракту имеют право на получение единовременной адресной помощи в случае проживания на момент заключения контракта на территории ГО "город Якутск" (ранее зарегистрированным на территории ГО "город Якутск"). Мобилизованные, проживающие на территории ГО "Жатай", не являются получателями единовременной адресной помощи.
Теперь продуктовый набор для семей военнослужащих СВО является единым и состоит из 16 наименований с общей стоимостью 3 437 рублей (ранее предоставлялся на выбор из 3-х наборов). Состав овощного набора остался прежним.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из перечня организаций, которым с 1 января 2025 года снижается ставка налога на прибыль организаций до 13,5% в части сумм налога, подлежащих зачислению в бюджет республики, исключены республиканские и местные (улусные (районные), городские) общественные организации инвалидов, имеющие общероссийский статус, и организации, уставный капитал которых полностью состоит из их вкладов. Одновременно с этим, пониженные ставки по налогу установлены для организаций, заключивших с республикой (без участия РФ) специальные инвестиционные контракты (ставки установлены от 12% до 16%).
В отношении многодетных родителей (усыновителей) уточнено, что начиная с налогового периода 2020 года от транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье, имеющей 3 и более детей, возраст которых определяется ч. 1 ст. 2 Закона РС(Я) "О статусе многодетной семьи в Республике Саха (Якутия)", в отношении одного зарегистрированного на него транспортного средства (легкового автомобиля или мотоцикла, или мотороллера, или автобуса, или грузового автомобиля) по выбору налогоплательщика. При этом, освобождение от уплаты налога сохраняется в случае гибели (смерти) одного или нескольких детей, участвовавших в СВО, на период до достижения младшим ребенком возраста, определенного указанной статьей Закона. Льгота не распространяется на легковые автомобили, в отношении которых исчисление суммы транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ.
На 50% от суммы транспортного налога освобождены физические лица в отношении: транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями, за налоговые периоды 2024 - 2028 годов; транспортных средств, использующих сжиженный углеводородный газ, компримированный природный газ, сжиженный природный газ в качестве моторного топлива, начиная с налогового периода 2025 года на срок 5 лет со дня регистрации установки газобаллонного оборудования на транспортное средство при наличии сведений об установке газобаллонного оборудования в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка по задолженности по уплате транспортного налога физических лиц со сроком возникновения более 5 лет.
С 1 января 2025 года в целях взимания налога на имущество организаций налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в отношении объектов общей площадью свыше 1000 кв. м. Также уточнен и расширен перечень имущества, освобождаемого от налога на имущество организаций, например, налоговые льготы предоставлены организациям, заключившим с республикой (без участия РФ) специальные инвестиционные контракты, в отношении имущества, вновь созданного и принятого на учет в качестве объектов основных средств после 1 января года, в котором заключен специальный инвестиционный контракт.
Обновлены сроки применения налоговых ставок на УСН. Помимо этого, с 1 января 2024 года налоговая ставка при применении УСН устанавливается в размере 0% для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих согласно ОКВЭД следующие виды предпринимательской деятельности: производство ювелирных изделий, медалей из серебра и драгоценных камней; изготовление ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения из серебра.
На территории республики с 1 января 2025 года вводится в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" в соответствии Федеральным законом от 25.02.2022 N 17-ФЗ.
В числе прочих изменений, с 1 января 2025 года налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, за исключением отдельных лиц, представляют документы, подтверждающие право на налоговые льготы по транспортному налогу, в налоговый орган по своему выбору (ранее по месту нахождения объекта налогообложения (транспортного средства)). То же самое установлено в отношении организаций, освобожденных от транспортного налога на 50%, исчисленного в отношении транспортных средств, использующих сжиженный углеводородный газ, компримированный природный газ, сжиженный природный газ в качестве моторного топлива.
Скорректированы полномочия Министерства.
Министерство формирует свод плановых показателей по доходам в информационной системе и направляет выписки главным администраторам доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия); согласовывает решения уполномоченных органов, указанных в п. 1 ст. 63 НК РФ, ст. 10 Закона РС(Я) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, инвестиционного налогового кредита в части сумм налогов и сборов (за исключением государственной пошлины), подлежащих зачислению в бюджет республики.
Также в полномочия Министерства включена реализация Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия).
Упразднено полномочие по установлению порядка представления заявок на приобретение аффинированных драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия).
С 1 января 2025 года установлены новые ставки земельного налога и перечень лиц, имеющих право на налоговую льготу.
В частности, ставка 0,3% установлена в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, но относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Освобождаются от уплаты земельного налога, например, организации - в отношении земельных участков, занятых муниципальными автомобильными дорогами общего пользования; семьи, имеющие 4 и более детей, не достигших 18-летия, - в отношении земельных участков, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью; ветераны боевых действий - в отношении земельных участков, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью и др.
С 1 января 2025 года утрачивает силу постановление городского Собрания депутатов г. Якутска от 25.10.2005 ПГС N 37-5 "Об утверждении Положения об установлении ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории муниципального образования "город Якутск".
С 1 января 2025 года на территории городского округа "город Якутск" устанавливается и вводится в действие туристический налог.
Установлены ставки туристического налога. Так, в 2025 году - 1% от налоговой базы, далее ежегодно по нарастающей и начиная с 2029 года ставка достигнет размера 5%.
Определены категории физических лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу, при условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих статус физического лица, а именно, физические лица, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Саха (Якутия); дети до 18 лет; физические лица, являющиеся членами семьи лиц, принимающих (принимавших) участие в СВО.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2025 года введены дополнительные условия розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания.
Так, закреплено, что на территории республики розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, соответствующих минимальным требованиям к объектам общественного питания, установленным национальным стандартом РФ "Межгосударственный стандарт ГОСТ 30389-2013. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования".
На территории республики розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, не допускается с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением отдельных случаев (приводятся). При этом ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не распространяются на рестораны, а также на период празднования Нового года с 20 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени.
Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия по возмещению части затрат организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров ведомственного проекта "Оказание государственной поддержки организациям воздушного транспорта" государственной программы РС(Я) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)", утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 473.
В отборе принимают участие авиакомпании, осуществляющие региональные воздушные перевозки, включенные в перечень субсидируемых маршрутов, утверждаемый приказом Росавиации на соответствующий финансовый год.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
Заявки на участие в отборе подаются в Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) в бумажном виде или на электронную почту Министерства в установленные в объявлении сроки.
С 1 января 2025 года увеличены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории республики. В частности, предельный размер платы за транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, с 1 022 рублей повышается до 1 098 рублей; за транспортное средство, используемое для перевозки грузов, имеющее технически допустимую максимальную массу более 12 тонн, - с 2 200 рублей до 2 363 рублей.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу постановление Правительства РС(Я) от 22.12.2023 N 623 "Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия) на 2024 год".
Протокол подведения итогов отбора размещается также на официальном сайте Министерства предпринимательства, торговли и туризма.
Расширен перечень сведений, включаемых в объявление о проведении отбора, а именно, объявление должно содержать порядок отзыва заявок, порядок их возврата, основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки; правила рассмотрения и оценки заявок; порядок возврата заявок на доработку; порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения; порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, показатели критериев оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимая для представления участником отбора информация по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам отбора для признания их победителями отбора, сроки оценки заявок, а также информация об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок; порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение; условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения.
Установлено, что Министерство в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Определен порядок признания конкурсного отбора несостоявшимся. Также изменению подверглись положения, касающиеся отчетности грантополучателя.
Новая программа вступает в силу с 1 января 2025 года.
Программа разработана для достижения целей Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" к 2032 году, где в свою очередь поставлены следующие цели: повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики ГО "город Якутск" за счет создания и обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности; создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развитие внутреннего и въездного туризма; создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами. Программой установлено решить следующие задачи: содействие развитию креативных индустрий и интеллектуалоемких услуг, сервисной экономики, обрабатывающей промышленности; развитие индустрии гостеприимства и туризма; содействие развития социального предпринимательства; развитие системы дошкольного и школьного образования, совершенствование их материальной базы и инфраструктуры детства; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
На реализацию программы запланировано израсходовать в целом - 59 245,00 тыс. рублей.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 16.03.2023 N 60п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" признается утратившим силу с 1 января 2025 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Отбор на получение грантов проводится среди юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц с целью стимулирования профессиональной деятельности средств массовой информации, поддержки проектов по созданию и распространению качественной, достоверной, оперативной и объективной информации по приоритетным направлениям деятельности средств массовой информации, определенным Главой Республики Саха (Якутия) в текущем году.
Подача заявок участниками отбора осуществляется на цифровой аналитической платформе "One Click Yakutia". Участники отбора могут подать до трех заявок, по одной заявке на одно приоритетное направление деятельности средств массовой информации, определенное Главой Республики Саха (Якутия).
Установлены требования к участникам отбора, перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Регламент оказания медицинской помощи взрослому населению при выявлении поздних форм сифилиса, которым установлен алгоритм обследования пациентов с подозрением на позднюю форму сифилиса при оказании амбулаторной помощи; алгоритм обследования пациентов с подозрением на позднюю форму сифилиса при оказании стационарной помощи и другие положения для оказания плановой стационарной помощи.
Также утверждены Методика проведения спинномозговой пункции и лабораторного исследования ликвора и схема маршрутизации пациентов.
В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, при отсутствии врача-дерматовенеролога внутренним приказом назначается лицо, ответственное за курацию пациентов и ведение учета инфекций, передающихся половым путем.