Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Координационный центр по управлению инцидентами образован в целях обеспечения оперативных и согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), организаций, предприятий и учреждений республики при разрешении региональных и муниципальных инцидентов и представляет собой совместное размещение оперативной дежурной смены Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РС(Я) и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских исполнительных органов государственной власти для реагирования на ЧС и работы в едином информационном поле при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Определена функциональная структура и состав руководства Координационного центра.
Решения Координационного центра обязательны для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления республики, а также организаций, предприятий и учреждений республики и являются рекомендательными для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представленных в Координационном центре и принимающих участие в процессе отработки (разрешения) региональных и муниципальных инцидентов.
Установлено, что Порядок работы с договорами и соглашениями не распространяется на специальные инвестиционные контракты, соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения, заключаемые в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о промышленной политике, о государственно-частном партнерстве, о концессионных соглашениях.
Теперь после принятия Главой или Председателем Правительства республики решения о вступлении в переговоры и о заключении соглашения (договора), об определении ответственного исполнителя проект соглашения (договора) визируется руководителем и руководителем юридической службы (юристом) ответственного исполнителя в каждой версии проекта в единой системе электронного документооборота или на листе согласования в бумажном виде в случае, если согласование осуществляется в бумажном виде. И только после этого проект направляется для согласования органам и организациям. Уточнен перечень документов, прилагаемых к проекту соглашения (договора).
Также предусмотрено составление реестра учета замечаний и предложений по проекту соглашения (договора).
Введена типовая форма пояснительной записки к проекту соглашения (договора).
Конкретизированы полномочия Министерства в части предоставления органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей.
Так, Министерство согласовывает решения органов местного самоуправления об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; осуществляет подготовку заключения, на основании которого Правительство республики принимает решение о согласовании заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей или об отказе в согласовании; осуществляет регистрацию соглашений; формирует перечень соглашений и ежегодно направляет его в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления; обеспечивает ежегодное информирование Правительством республики федерального органа исполнительной власти об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Помимо того, уточнено, что Министерство в соответствии с установленными полномочиями и функциями представляет в судах Российской Федерации интересы Министерства, Правительства РС(Я), Главы РС(Я), Республики.
ЖИЛИЩЕ
Государственная программа в целом подверглась обновлению.
Обновленная программа содержит: оценку текущего состояния в сфере обеспечения качественным жильем; приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации программы; задачи государственного управления, способы их эффективного решения в обеспечении качественным жильем и сфере государственного управления; задачи, определенные в соответствии с национальными целями; сведения о налоговых расходах республики, обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)"; общую информацию о направлениях и параметрах реализации Арктического раздела; основные параметры потребности в дополнительных трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы.
Также в рамках программы утверждены Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на развитие и освоение территорий в целях стимулирования строительства индивидуальных жилых домов и Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Проведение отбора получателей субсидий обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Способом проведения отбора является запрос предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в нем, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок). Основными критериями для отбора получателей субсидии являются: наличие общественно значимой программы (проекта), направленной на социальную поддержку и защиту инвалидов и (или) ветеранов со сроком реализации - календарный год с указанием объема софинансирования программы за счет средств общественной организации инвалидов и ветеранов в размере не менее 10% от общей суммы расходов на ее реализацию; охват мероприятиями программы не менее половины муниципальных районов и городских округов республики с участием инвалидов и (или) ветеранов - не менее 500 человек.
Постановления Правительства РС(Я) от 18.05.2016 N 163 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья" и от 22.12.2017 N 410 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов" признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отбор получателей субсидии производится Министерством по развитию Арктики и делам народов Севера на конкурентной основе путем проведения запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В отборе вправе принять участие юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах и осуществляющие основную деятельность на территории республики.
Критериями отбора получателя субсидии являются осуществление участником отбора вида экономической деятельности "Деятельность по складированию и хранению", "Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями", а также наличие у участника отбора в праве собственности и (или) аренде не менее 58 производственных складских помещений для длительного хранения продтоваров в части труднодоступных и отдаленных населенных пунктов республики.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Стратегия актуализирована на период до 2030 года и определяет развитие туризма в республике в контексте принятых национальных целей развития туризма в Российской Федерации и оценки туристского потенциала республики с учетом природного, культурно-исторического и этнического, транспортно-логистического потенциала, инфраструктуры и индустрии гостеприимства, экономики республики.
Приоритетными направлениями и видами туризма обозначены: природно-экологический туризм (экологический туризм; охотничий туризм; рыболовный туризм; орнитологический туризм; грибной и ягодный туризм; туры за северным сиянием; активный туризм; экстремальный (зимний) туризм); этнокультурный туризм; сакральный туризм; сельский туризм; событийный и деловой туризм; научно-познавательный туризм; круизный туризм; самодеятельный туризм.
Установлены ключевые инструменты развития туризма, среди которых: планирование развития территорий; поддержка инвестиционной активности в сфере туризма; разработка муниципальных стандартов по туризму; развитие профильного образования и кадровое обеспечение развития туризма; развитие принципа клиентоориентированности в сервисной экономике; вовлечение местного населения в развитие туризма и проведение Года гостеприимства; цифровая трансформация туристской отрасли; повышение узнаваемости туристских брендов; развитие народно-художественных промыслов и сувенирной индустрии; повышение безопасности в туристской сфере.
Основным источником финансовых средств для развития туризма предложены частные инвестиции и одновременно с этим перечислены первоочередные задачи, на исполнение которых в качестве ресурсного обеспечения Стратегии могут быть предусмотрены средства регионального бюджета.
Ранее действовавшее распоряжение Правительства РС(Я) от 20.11.2020 N 1070-р "О Стратегии развития туризма в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года" признано утратившим силу.