Новое в законодательстве Забайкальского края
4 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Забайкальского края и территориальными государственными внебюджетными фондами по Забайкальскому краю в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 23 января 2018 года N 16. В частности, из перечня исключены следующие услуги, предоставляемые департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Забайкальского края, земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков на территории городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район", государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов; предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Забайкальского края, и земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков на территории городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район", государственная собственность на которые не разграничена; предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Забайкальского края, и земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена. Также указанные услуги исключены из Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Забайкальского края и территориальными государственными внебюджетными фондами по Забайкальскому краю, предоставление которых на основании комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Забайкальского края не осуществляется, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 09.10.2019 N 399. Кроме того, уточнены типовые составы взаимосвязанных услуг для предоставления их заявителям по соответствующему комплексному запросу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Забайкальского края, утвержденные постановлением Правительства Забайкальского края от 09.10.2019 N 399.
В перечень функций Комиссии включено принятие решений о прекращении, приостановке работ по тушению лесного пожара в зоне контроля лесных пожаров при отсутствии угрозы населенным пунктам или объектам экономики в случаях, когда прогнозируемые затраты на тушение лесного пожара превышают прогнозируемый вред, который может быть им причинен, а также о возобновлении работ по тушению таких пожаров.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20 декабря 2023 года N 713-НПА "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "ТГК-14" конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2024 - 2028 годы", тарифы изложены в новой редакции. В частности, установлен одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность) с 1 июля по 31 декабря 2024 года для потребителей городского округа "Город Чита" в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения в размере 2 545,02 руб./Гкал (ранее - 2 545,63 руб./Гкал).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями с 1 сентября 2024 года в целевые направления расходов дорожного Фонда Забайкальского края включено: финансирование расходов, связанных с содержанием находящихся в собственности Забайкальского края работающих в автоматическом режиме стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, независимо от формы собственности и значения автомобильных дорог и улично-дорожной сети, на которых они размещены.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 11 июля 2022 года N 291, Порядок изложен в новой редакции. В частности, определено, что субсидии направляются на следующие направления расходов, осуществляемых при реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных детализированным перечнем мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Забайкальского края, ответственным исполнителем по которым является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края: технологическое присоединение к сетям теплоснабжения; технологическое присоединение к сетям электроснабжения; технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения; строительство внутриквартальных дорог. Размер субсидии определяется в размере расходов на реализацию инфраструктурного проекта, указанного в детализированном перечне объема финансирования для соответствующего инфраструктурного проекта. Скорректированы условия предоставления субсидии. Уточнен порядок организации и проведения отбора на ее предоставление.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 4 июля 2022 года N 278, Порядок изложен в новой редакции. В частности, дополнительным требованием к получателям субсидии отнесено то, что юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранными агентами. Скорректированы условия предоставления субсидии.
Определено, что к направлениям затрат на реализацию субсидии относятся: подготовка технической документации; печать рекламной продукции; оплата организационных сборов; создание, модернизация и последующая консервация выставочных павильонов; монтаж, демонтаж и оформление стендов; приобретение или аренда оборудования, мебели, инвентаря, выставочных образцов; призы участникам; услуги по разработке программного обеспечения; оплата труда привлекаемых работников; оплата расходных материалов; транспортные расходы; размещение информации на вагонах специального брендированного состава "Дальневосточный экспресс" Московского метрополитена, в печатных изданиях и на онлайн-форуме, в зоне мобильной выставочной экспозиции (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024"); услуги по организации и сопровождению мероприятия "Большой Дальневосточный квест". Предусмотрено, что документами, подтверждающими фактически произведенные расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, являются договоры приобретения товаров, и (или) работ, и (или) услуг, акты приема-передачи или товарные накладные и (или) счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату получателем субсидии приобретенных товаров, и (или) работ, и (или) услуг, содержащие направления затрат и их количественные показатели, в том числе платежные поручения. Субсидии предоставляются Министерством по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края, к категории получателей субсидий в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие информационное обеспечение инвестиционной деятельности и организацию привлечения финансовых ресурсов отечественных и зарубежных потенциальных инвесторов для реализации инновационных и инвестиционных проектов. Установлены требования к участникам отбора на получение субсидий. Министерство проводит отбор получателей субсидий в соответствии со следующими критериями: участник отбора осуществляет свою деятельность на территории Забайкальского края не менее одного года; наличие у участника отбора официального специализированного статуса по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Забайкальского края. Определено, что результатом предоставления субсидий является заключение не менее 1 договора, соглашения и протокола о сотрудничестве, соглашений и протоколов о намерениях в рамках участия в мероприятиях российских и международных деловых площадок (в рамках комплекса воспитательно-патриотических мероприятий "Дни регионов Дальнего Востока в Москве - 2024") на 1 ноября 2024 года. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность информации и документов, представляемых ими в Министерство для получения субсидий, а также за целевое использование предоставленных субсидий в соответствии с действующим законодательством.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, на осуществление мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный данным документом, изложен в новой редакции. Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на осуществление мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством сельского хозяйства Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля.
В Перечень включено оказание социальной услуги по транспортировке пациентов автомобильным транспортом для прохождения медицинской процедуры гемодиализа и обратно в соответствии с графиком лечения в целях исполнения решений судебных органов, а также мероприятия по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (неонатальный и аудиологический скрининг) (ранее - закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Забайкальского края от 01.04.2016 N 118 "О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточнено, что действие Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденного данным документом, Порядка ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом не распространяется на межмуниципальные маршруты, проходящие в границах муниципального района "Агинский район" Забайкальского края и городского округа "Поселок Агинское" Забайкальского края, в границах муниципального района "Читинский район" Забайкальского края и городского округа "Город Чита" (ранее - также на "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края и городского округа "Город Петровск-Забайкальский").
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 26.06.2018 N 253 "Об утверждении Порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок", уточнено, что сведения о межмуниципальном маршруте, на который будет выдано свидетельство и карта маршрута, содержат наименование межмуниципального маршрута с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта, промежуточных остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту либо наименований поселений, муниципальных округов или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному межмуниципальному маршруту.
Утвержден Порядок проведения оценки, которым установлено, что оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры проводит комиссия по оценке. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается Министерством при наличии положительного заключения комиссии. Определены критерии оценки последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Забайкальского края, заключении государственными организациями Забайкальского края, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, договоров безвозмездного пользования такими объектами, а также последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Забайкальского края, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя. Утверждены: Порядок создания комиссии по оценке; значения критериев оценки; перечень документов, необходимых для проведения оценки.
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 921 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Забайкальского края или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Забайкальского края, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей" признан утратившим силу.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 23 апреля 2018 года N 10-н/п, перечень дополнен пятью участками, расположенными на территории Шелопугинского муниципального округа, Оловяннинского района, Могойтуйского района, Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правилами определено, что распределение тарифной квоты осуществляется Губернатором Забайкальского края либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании заявлений о распределении тарифной квоты участников внешнеторговой деятельности. Прием и рассмотрение заявлений и документов осуществляется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края. Установлено, что заявители, претендующие на получение квоты, должны являться юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, основной или дополнительный вид деятельности которых соответствует отрасли (виду деятельности): выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11 ОКВЭД2), и быть зарегистрированы и осуществлять деятельность на территории Забайкальского края в течение не менее 1 календарного года до даты вступления в силу настоящих Правил. Утверждены основания для отказа в распределении объемов тарифной квоты и форма заявления.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225, скорректирована методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, и правила их предоставления. Уточнено, что результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (из расчета 5 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более и из расчета 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок) в общей численности педагогических работников такой категории.
Порядком установлено, что Министерство образования и науки Забайкальского края ежегодно формирует план потребностей и план-график размещения заказов на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления круглогодичного действия. В целях осуществления закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в рамках реализации мероприятий, предоставления субсидий для обеспечения реализации мероприятий Министерство формирует заявку на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня утверждения кассового плана. Оплата путевок за счет средств бюджета Забайкальского края производится организациям в соответствии с заключенными государственными контрактами на оказание услуг по предоставлению путевок, отдыху и оздоровлению детей, проживающих на территории Забайкальского края.