Новое в законодательстве Забайкальского края
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что государственную услугу предоставляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Определен круг заявителей на получение услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги в Министерстве составляет 71 рабочий день, исчисляемый со дня регистрации в Министерстве заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги. Утверждены перечень указанных документов, а также форма заявления. Государственная пошлина или иная плата за оказание государственной услуги не взимается. Определен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 08.05.2024 N 626 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление лицам, указанным в части 5(2) статьи 7 Закона Забайкальского края от 18 декабря N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и осуществление выдачи сертификата лицам, имеющим право на выплату" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положением определено, что оплата труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. Министерство ежегодно устанавливает предельный размер средней заработной платы руководителя учреждения на текущий год исходя из средней заработной платы работников учреждения, сложившейся в предыдущем календарном году. Определение размера средней заработной платы работников осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений установлена в размере не более 40 процентов. К перечню должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения, относятся руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер, общеотраслевые должности служащих и общеотраслевые профессии рабочих, за исключением младших воспитателей, помощников воспитателей и поваров. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, а также дифференциации учреждений по группам по оплате труда и по типам учреждений. Группы по оплате труда установлены в соответствии с объемными показателями деятельности учреждения и (или) их штатной численностью. Установлены размер, порядок и условия применения компенсационных выплат, стимулирующих выплат.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.03.2020 N 301 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания и занятости населения Забайкальского края, их заместителей и главных бухгалтеров".
Положением определены условия и порядок оплаты труда с целью установить основания для разработки положений об оплате труда работников подведомственных учреждений. Положение включает рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, перечень, размер, порядок и условия применения компенсационных и стимулирующих выплат и другие вопросы оплаты труда. Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 4 марта 2020 года N 302 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания и занятости населения Забайкальского края".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Забайкальского края, находящимся в ведомственном подчинении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, из бюджета Забайкальского края субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)", в соответствии с которыми с 1 января 2025 года признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.02.2021 N 259 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Забайкальского края, находящимся в ведомственном подчинении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, из бюджета Забайкальского края субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)".
С 1 января 2025 года установлены тарифы на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические и иные виды социальных услуг, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания на территории Забайкальского края.
Отменен приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 7 ноября 2023 года N 232-НПА "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания на территории Забайкальского края".
С 1 января 2025 года установлены тарифы на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в полустационарной форме социального обслуживания на территории Забайкальского края.
Отменен приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 7 ноября 2023 года N 231-НПА "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в полустационарной форме социального обслуживания на территории Забайкальского края".
С 1 января 2025 года утверждаются тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому на территории Забайкальского края, по группам ухода: социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 07.11.2023 N 230-НПА "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому на территории Забайкальского края" утрачивает силу с 1 января 2025 года.
Административным регламентом предусмотрено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: инвалиды I группы, дети-инвалиды, инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, проживающие в Забайкальском крае, которым в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида предусмотрено техническое средство реабилитации - кресло-коляска. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края через ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края и его отделы. Результатом предоставления государственной услуги является: решение уполномоченного органа о предоставлении государственной услуги; решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении государственной услуги. Установлено, что максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации в уполномоченном органе запроса с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги: в уполномоченном органе, предоставляющем государственную услугу, в том числе в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы заявителем посредством почтовой связи в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, - не должен превышать 11 рабочих дней; в ЕПГУ - не должен превышать 11 рабочих дней. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается. Установлены формы контроля за исполнением административного регламента.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 18 июля 2019 года N 943 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Осуществление выплаты компенсации расходов, произведенных инвалидами, детьми-инвалидами на пристройку к жилым помещениям пандуса, балкона (лоджии) с пандусом, пандуса к балкону (лоджии), и определение ее размера".
Регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий административных процедур, а также порядок обжалования действий должностных лиц. Указано, что услуга оказывается в соответствии с установленным вариантом ее предоставления Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Установлены максимальные сроки предоставления услуги для каждого варианта. Результатом предоставления услуги является направление заявителю решения уполномоченного органа об оказании услуги по выдаче удостоверения либо направление решения такого органа об отказе в выдаче. Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 6 сентября 2019 года N 1149 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца, которые дают право на меры социальной поддержки гражданам, получившим суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными дополнениями определено, что государственным органам Забайкальского края, органам государственной власти Забайкальского края и подведомственным им государственным учреждениям необходимо обеспечить включение в договоры (государственные контракты) условия о праве заказчика производить удержание суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю); обеспечить включение в договоры (государственные контракты) условия о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта; своевременно применять меры по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором (государственным контрактом), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (государственным контрактом).
Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции. Определены категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственных животных, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Регламентированы положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством сельского хозяйства Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически подтвержденной полной оплаты стоимости сельскохозяйственных животных, приобретенных по договорам купли-продажи или поставки, заключенным не ранее 1 декабря предыдущего года (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), но не более 50% от произведенных затрат.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Забайкальского края от 02.09.2024 N 441, от 22.10.2024 N 531 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году из бюджета Забайкальского края субсидии в виде вклада в имущество акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания", который не увеличивает уставный капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций", установлено, что целью предоставления субсидии является в числе прочих финансовое обеспечение затрат организации на погашение просроченной кредиторской задолженности организации перед акционерным обществом "Читаэнергосбыт".
Порядком определено, что субсидия предоставляется из бюджета краевого бюджета в рамках мероприятия "Внесение вклада в имущество акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2024 год. Получателем субсидии является организация. Целью субсидирования является финансовое обеспечение затрат организации на обеспечение уставной деятельности, в том числе погашение кредиторской задолженности, за исключением погашения просроченной кредиторской задолженности организации перед обществом с ограниченной ответственностью "АРМЗ Сервис". Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 22 сентября 2023 года N 519, Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что целью предоставления субсидии является возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, являющимся редакциями телеканалов, радиоканалов, информационных агентств, в связи с освещением социально значимых проектов в электронных средствах массовой информации. Скорректированы требования к получателям субсидии. Так указано, что получатели не должны: находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранными агентами.
Установлена ставка земельного налога в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением вышеуказанных земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, за исключением вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Филиал публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - "Читаэнерго" определен системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Забайкальского края на 2025 - 2029 годы.