Новое в законодательстве Самарской области
26 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур при ее предоставлении.
Получателями государственной услуги являются физические лица - граждане РФ, постоянно проживающие на территории Самарской области, из малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 06.09.2021 N 475 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что министерство образования Самарской области осуществляет финансовое обеспечение деятельности департамента науки Самарской области до наделения департамента статусом главного распорядителя средств областного бюджета.
ЖИЛИЩЕ
Установлен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям в Самарской области.
Так, например, в городском округе Самара для собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, имеющих центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение в открытой системе теплоснабжения, водоотведение, газоснабжение, оборудование газовыми плитами, оборудование лифтами и мусоропроводами, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг составил: на 1 человека для семьи из 3 человек и более - 3455 рублей; на 1 человека для семьи из 2 человек - 3798 рублей; для одиноко проживающего - 5066 рублей. Предыдущим региональным стандартом в аналогичном случае устанавливались следующие взносы: на 1 человека для семьи из 3 человек и более - 3166 рублей; на 1 человека для семьи из 2 человек - 3483 рубля; для одиноко проживающего - 4655 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 20.03.2024 N 176 "Об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям в Самарской области, используемого при расчете субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и о признании утратившим силу отдельного постановления Правительства Самарской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в Самарской области на 2025 год, которая в расчете на душу населения составила 16669 рублей (для сравнения: на 2024 год этот показатель был установлен в размере 14526 рублей).
По категориям граждан новый прожиточный минимум возрос и составил: для трудоспособного населения - 18169 рублей; для пенсионеров - 14335 рублей; для детей - 16169 рублей.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий при предоставлении инвалидам и ветеранам путевок в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области.
Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории городского округа Самара: ветераны - участники ВОВ (в том числе требующие сопровождения); инвалиды I, II и III группы, не требующие сопровождения (за исключением лиц, относящихся к категории ребенок-инвалид); инвалиды I группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, требующие сопровождения (за исключением лиц, относящихся к категории ребенок-инвалид).
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет от 5 до 15 дней в зависимости от варианта ее предоставления. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Положения постановления Администрации городского округа Самара от 05.06.2018 N 417 приведены в соответствие с принятым административным регламентом.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Финансирование расходных обязательств, установленных постановлениями Правительства Самарской области: от 02.02.2024 N 50 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" и от 02.02.2024 N 51 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области", осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Ранее финансирование расходных обязательств обеспечивалось за счет средств, предусмотренных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
В постановление Правительства Самарской области от 15.02.2024 N 88 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и об утверждении отдельных порядков предоставления субсидий юридическим лицам" внесены изменения, касающиеся документов, которые необходимо представить юридическим лицам для получения субсидий, включая документы, представляемые в электронном виде на CD/DVD-носителе или USB-флеш-накопителе, а также скорректирован порядок представления отчетности юридическими лицами, получившими субсидии.
В постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" внесены изменения в части требований о представлении отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
В государственной программе Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568, предусмотрено, что субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, используются в целях предоставления субсидий юридическим лицам и ИП, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением скидок владельцам транспортных средств на указанные работы, а также реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов.
В постановления Правительства Самарской области: от 22.02.2023 N 132 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением владельцам транспортных средств скидки на переоборудование" и от 27.08.2021 N 621 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов" внесены изменения, в частности, в перечень критериев, которым должны соответствовать юридические лица и ИП (далее - лица) для подачи заявления о предоставлении субсидии, а также в перечень документов, которые обязаны представить лица для подтверждения указанных критериев.
Установлено, что финансирование следующих расходных обязательств Самарской области: по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области; по устройству контейнерных площадок; по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами; по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы; по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсации затрат на переустройство существующих воздушных линий; по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Ранее указанные расходные обязательства финансировались из средств, предусмотренных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделены средства в размере 6277194 рублей для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оказанию содействия транспортным организациям, осуществляющим регулярные перевозки автомобильным транспортом общего пользования на территории Самарской области, в целях финансового обеспечения затрат на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.
Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 дополнено перечнем муниципальных образований, в которые будут направлены указанные средства резервного фонда Правительства Самарской области, в частности в бюджет Безенчукского муниципального района направлено 3139000 рублей.
Предельный объем размещения государственных ценных бумаг Самарской области по номинальной стоимости на 2024 год установлен в размере 9000000 тыс. рублей. Ранее предельный объем размещения государственных ценных бумаг на 2024 год был установлен в размере 15000000 тыс. рублей.
В постановление Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области" внесены изменения. Установлено, что министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, координирующим и осуществляющим международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи Самарской области. Ранее развитие международных связей Самарской области находилось в ведении Администрации Губернатора Самарской области.
В рамках изменившихся предметов ведения министерства скорректирован перечень полномочий последнего. В частности у министерства появились следующие полномочия: обеспечение методического руководства деятельностью органов исполнительной власти Самарской области в сфере развития международных связей; представление в Министерство юстиции Российской Федерации для регистрации соглашений об осуществлении международных связей, заключенных с иностранными партнерами; по поручению Губернатора Самарской области обеспечение подготовки визитов за рубеж и поездок в иные субъекты РФ делегаций Самарской области в части разработки программ пребывания, информационно-аналитических и справочных материалов.
К расходному обязательству Самарской области отнесено предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией и работой каналов связи для временных центров обслуживания граждан на территории, прилегающей к стадиону "Солидарность Самара Арена".
Финансирование указанного расходного обязательства осуществляется за счет средств областного бюджета Самарской области.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на реализацию следующих мероприятий: обеспечение развития региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области; создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Самарской области; создание информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Самарской области.
Установлены перечни показателей для каждого расходного обязательства, по которым определяется достижение результата предоставления субсидии.
С 01.01.2025 к расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат, возникших в связи с реализацией по регулируемым ценам: сжиженного газа гражданам, проживающим на территории Самарской области; твердого топлива гражданам, проживающим в негазифицированных жилых домовладениях площадью не более 120 кв. м, но не выше фактической общей площади жилого помещения на территории Самарской области. Сейчас субсидии также предоставляются ИП и физическим лицам.
Приведены порядки предоставления указанных субсидий.
В постановление Администрации городского округа Самара "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям городского округа Самара из бюджета городского округа Самара Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также на иные цели" внесены изменения, касающиеся целей, на которые из бюджета городского округа Самара могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям в сфере физической культуры и спорта, в частности в перечень целей включены: демонтаж, монтаж, пусконаладка оборудования; проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; проведение государственной историко-культурной экспертизы.
В постановление Администрации городского округа Самара "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям городского округа Самара в сфере физической культуры и спорта на иные цели и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара" внесены аналогичные изменения, касающиеся целей, на которые могут выделяться субсидии из бюджета городского округа Самара бюджетным и автономным учреждениям.
Приведена формула расчета субсидий, предоставляемых учреждениям. Расширен перечень результатов предоставления субсидий в связи с появлением новых целей для их предоставления.
С 01.01.2025 скорректированы нормы порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющим охрану общественного порядка.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Департаментом по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации городского округа Самара в целях финансового обеспечения следующих расходов: связанных с уставной деятельностью народных дружин и общественных объединений, в том числе с содержанием движимого и недвижимого имущества; связанных с приобретением форменной одежды народного дружинника и удостоверения народного дружинника; связанных с услугами банков и иных кредитных организаций по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счетах народных дружин и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка.
Порядок регламентирует проведение отбора получателей субсидий, взаимодействия Администрации городского округа Самара с победителем отбора, устанавливает условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
В целях возмещения затрат получатели субсидий ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент транспорта Администрации городского округа Самара следующие документы: акт выполненных работ за отчетный месяц по договору на организацию перевозок пассажиров по заказу автомобильным транспортом на время проведения капитального ремонта трамвайных путей; платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств получателем субсидий.
Департамент транспорта в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует представленные документы и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия перечню и требованиям.
Приведен перечень оснований для отказа в предоставлении субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Положение определяет основные задачи и функции, права, организацию работы комиссии городского округа Самара по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях подготовки рекомендаций о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории городского округа Самара или внесении в него изменений либо об отказе в его согласовании (об отказе в согласовании внесения в него изменений).
В состав комиссии входят 18 членов, включая председателя комиссии и его заместителя.