Новое в законодательстве Карачаево-Черкесской Республики
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" дополнен главой, определяющей международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления.
К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, а также иные полномочия.
В частности, к полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся: проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств; заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели и др.
Положением установлено, что к основным задачам Молодежного парламента относятся, в частности: представление интересов молодежи, защита их прав в органах публичной власти Карачаево-Черкесской Республики; анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства; участие в формировании и совершенствовании молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике; изучение проблем молодежи, содействие в их решении, защита прав молодежи и др.
Определены: права и обязанности члена Молодежного парламента, состав, порядок формирования, структура, организация работы, срок полномочий и обеспечение деятельности Молодежного парламента.
Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2023 N 331 "Об утверждении положения о Молодежном парламенте при Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики" признано утратившим силу.
Признаны утратившими силу приказы Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики об утверждении Административных регламентов по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг от 03.02.2022 N 19; от 11.01.2022 N 2; от 04.10.2021 N 186; от 19.08.2021 N 160; от 16.08.2021 N 157; от 16.08.2021 N 156; от 21.06.2021 N 114; от 16.06.2021 N 110; от 07.06.2021 N 101; от 24.12.2020 N 298; от 24.12.2020 N 299; от 24.08.2020 N 190; от 24.08.2020 N 191; от 03.06.2013 N 83; от 29.05.2013 N 81; от 22.05.2013 N 70; от 17.05.2013 N 67; от 17.05.2013 N 66; от 14.01.2019 N 5; от 05.06.2013 N 87; от 03.06.2013 N 85.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья, регламентирующая содержание и форму служебного контракта, изложена в новой редакции. Условия служебного контракта дополнены: нахождением должности, замещаемой гражданским служащим, в перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих; неразглашением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации; обязанностью лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не менее установленного договором о целевом обучении срока; иные условия.
В статью, определяющую общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, внесены изменения. Определено, что общим основанием прекращения служебного контракта и освобождения от замещаемой должности является перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия на иную должность гражданской службы в другом государственном органе в установленных случаях.
В гарантии в связи с призывом гражданских служащих на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, внесены изменения. Определено, что на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, течение срока действия срочного служебного контракта, за исключением течения срока срочного служебного контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность гражданской службы, приостанавливается.
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 40-РЗ "Об административных правонарушениях" дополнен статьями, регламентирующими административную ответственность за неисполнение постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Карачаево-Черкесской Республике, а также воспрепятствованию осуществлению полномочий членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Карачаево-Черкесской Республике.
Определено, что протоколы об административных правонарушениях также вправе составлять председатели комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Карачаево-Черкесской Республике, об административных правонарушениях.
В новой редакции изложена статья, определяющая исполнение обязанностей Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики. В случае досрочного освобождения от должности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Глава Карачаево-Черкесской Республики вправе до назначения нового Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики назначить исполняющего обязанности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном указом Главы Карачаево-Черкесской Республики.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике" внесены изменения.
В порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера внесены изменения. Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных указанных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
В порядок проведения конкурса для заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики внесены изменения. Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень полномочий органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего функции в области охраны окружающей среды, дополнен размещением информации о состоянии окружающей среды (экологическая информация) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". С 01.03.2025 будет дополнен размещением в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды информацией о состоянии окружающей среды (экологическая информация), определенную статьей 4.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Статья, регламентирующая порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду, изложена в новой редакции. Данная оценка проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Некоторые положения изложены в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Из субъектов физической культуры и спорта в Карачаево-Черкесской Республике исключены оборонные спортивно-технические организации.
Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области физической культуры и спорта дополнены оказанием содействия развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Закон дополнен статьей, определяющий особенности регулирования деятельности в области любительского спорта. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления могут оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Карачаево-Черкесской Республики либо муниципальной собственностью, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
ОБОРОНА
Объем финансового обеспечения государственной программы "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики" увеличен до 1248127,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы дополнены сокращением времени на обработку оператором данных о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и оперативность доведения информации до сил и средств постоянной готовности - 5 минут и уменьшением времени реагирования дежурных ЕДДС по доведению информации до сил экстренного реагирования - 5%.
Некоторые положения государственной программы уточнены и изложены в новой редакции.