Новое в законодательстве Курганской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант - Зауралье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с изменениями федерального законодательства, касающимися уточнения статуса иностранного агента, внесены корректировки в Законы Курганской области от 04.02.2003 N 271 "О референдуме Курганской области", от 06.06.2003 N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы", от 04.12.2003 N 353 "О статусе депутата Курганской областной Думы".
Согласно внесенным изменениям: расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, а именно: в него включены граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, и члены их семей; уточнены перечень видов оказания бесплатной юридической помощи и полномочия Правительства Курганской области; предусмотрено, что уполномоченный по правам человека в Курганской области может содействовать оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Скорректированы состав и структура Департамента социальной политики Администрации города Кургана.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Правительства Курганской области по утверждению государственной программы Курганской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и по осуществлению иных мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
Изложены в новой редакции: структура Правительства Курганской области; структура органов исполнительной власти Курганской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы нормы, определяющие право граждан участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
Предусматривается, что такое право будут иметь граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения. При этом исключается требование об очной форме такого обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Также скорректирован перечень документов, необходимых для участия в указанном конкурсе.
Продлен на 2024 года размер цен продажи земельных участков, предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39-2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
Исключены из списка категорий граждан на предоставление денежной выплаты: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), являвшихся местом их регистрации и находящихся на садовых земельных участках, фактически проживавших в поврежденных жилых помещениях и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Также продлен срок подачи заявления на предоставление выплаты до 01.08.2024.
Внесены изменения в государственную программу Курганской области "Доступная среда для инвалидов".
Определено, что паспорт государственной программы и паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание условий для безбарьерной среды и повышения уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами" размещены и утверждены в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2024 год: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 16 186 620,3 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 16 740 678,8 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда в сумме 554 058,5 тыс. рублей; общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда установить в размере до 2 600 000,0 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: Объем поступлений доходов в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов; Объем бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области, получаемых в виде межбюджетных трансфертов из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования и из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов; Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год; Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2024 год.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области за 2023 год по доходам в сумме 14 559 287,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 14 519 631,8 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 39 655,4 тыс. рублей.
Установлен размер остатка средств Фонда на 01.01.2023 в сумме 514 403,1 тыс. рублей; на 01.01.2024 в сумме 554 058,5 тыс. рублей.
Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2023 год: доходы в сумме 75 243 022,2 тыс. рублей, расходы в сумме 71 815 972,7 тыс. рублей.
Превышение доходов областного бюджета над его расходами (профицит) по итогам исполнения бюджета в 2023 году составляет 3 427 049,5 тыс. рублей.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Определено, что Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора заявителей для предоставления Грантов.
Также установлено, что Грант предоставляется на реализацию проекта: до 4 миллионов рублей (включительно) в случае реализации проекта по разведению крупного рогатого скота мясного и молочного направлений или лошадей или овец; до 3 миллионов рублей (включительно) в случае реализации иных проектов.
Утвержден Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной политики Курганской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной политики Курганской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели, не относящиеся к возмещению нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
Определено, что для получения субсидии учреждение направляет учредителю следующие документы: заявку на получение субсидии; пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в Порядке; расчет-обоснование сумм субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные; перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих ремонту, или благоустройство прилегающих территорий которых планируется, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является строительство, реконструкция, проведение ремонта объектов недвижимого имущества, благоустройство прилегающих к ним территорий; программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, семинаров, форумов, выставок; документы, подтверждающие кредиторскую задолженность, копии предписания, судебного акта, исполнительного документа, в случае если целью предоставления субсидии является оплата кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года, оплата задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам; информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества; справку об отсутствии у учреждения по состоянию на первое число месяца, в котором учреждением подана заявка на получение субсидии и документы, предусмотренные Порядком, неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения (или иным уполномоченным лицом), скрепленную печатью учреждения (при наличии); справку об отсутствии у учреждения по состоянию на первое число месяца, в котором учреждением подана заявка на получение субсидии и документы, предусмотренные Порядком, просроченных задолженностей по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения (или иным уполномоченным лицом), скрепленную печатью учреждения (при наличии).
Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении из бюджета Курганской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, заключенным между учредителем и учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Распоряжением Финансового управления Курганской области от 1 марта 2021 года N 123 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Курганской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели".
Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидии являются: несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в Порядке, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением; отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Законы Курганской области от 02.10.1998 N 163 "Об охране окружающей среды Курганской области" и от 26.12.2017 N 122 "Об экологическом просвещении и формировании экологической культуры на территории Курганской области".
В частности, уточняются: терминология, используемая в областном законе, а также полномочия органов государственной власти Курганской области в области охраны окружающей среды, в сфере экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Курганской области, и вносятся редакционные правки технического характера.
Скорректированы: терминология, используемая в областном законе, а также полномочия органа исполнительной власти Курганской области, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сфере изучения, регулирования использования воспроизводства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения, предусматривающие: бесплатное предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в организациях, находящихся в ведении Курганской области, детям граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации; корректировку полномочий и прав органа исполнительной власти Курганской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере физической культуры и спорта; исключение положений, регулирующих вопросы организации спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; участие физкультурно-спортивных организаций в развитии видов спорта.
Также включено положение о бесплатном предоставлении сотрудникам органов внутренних дел физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг в организациях, находящихся в ведении Курганской области.