Новое в законодательстве Кемеровской области
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Звание с вручением нагрудного знака присваивается лучшим рабочим, специалистам, служащим, руководителям предприятий и компаний энергетической отрасли, имеющим стаж работы в отрасли не менее 15 лет: за личные достижения и значимый вклад в развитие энергетического комплекса Кемеровской области - Кузбасса; за организацию устойчивого и качественного функционирования энергетической отрасли, разработку, освоение производства, внедрение современной техники и новейших технологий, форм, методов организации труда в энергетической отрасли; за личный вклад в ликвидацию аварийных ситуаций на объектах энергетического комплекса Кемеровской области - Кузбасса. Основаниями для отказа в награждении являются: недостоверность сведений, содержащихся в представленном ходатайстве; необоснованность представления к присвоению награды. Решение о присвоении звания "Заслуженный энергетик Кузбасса" оформляется распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса.
В случае утраты удостоверения при обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату, награжденному по его заявлению выдается дубликат удостоверения. Нагрудный знак "Заслуженный энергетик Кузбасса" при утере (поломке) повторно не выдается. Повторное присвоение звания одному и тому же лицу не производится. Нагрудный знак "Заслуженный энергетик Кузбасса" после смерти лица, удостоенного награды, остается у наследников.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 апреля 2013 г. N 168 "Об учреждении нагрудного знака "Заслуженный энергетик Кузбасса".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что премирование по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, производится по согласованию с Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. Не допускается использование в целях премирования работников экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, без согласования с Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.
Утвержден Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса и организаций, уполномоченных на осуществление деятельности по социальной занятости инвалидов. Межведомственное взаимодействие осуществляется исполнительными органами: Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство образования Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса. Организацию и координацию межведомственного взаимодействия в Кемеровской области - Кузбассе осуществляет Министерство социальной защиты населения Кузбасса. Виды деятельности участников межведомственного взаимодействия: предоставление документов и (или) информации, необходимых для организации социальной занятости, в том числе для оказания услуг по социальной занятости; организация и проведение мероприятий по вопросам реализации социальной занятости; организация информационно-разъяснительной работы об организации социальной занятости. Уполномоченными организациями представляется в Министерство социальной защиты населения Кузбасса ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об услугах, предоставленных инвалидам в рамках реализации социальной занятости инвалидов, по утвержденной форме.
Введен Порядок подачи уведомления лицом, замещающим должность руководителя государственного учреждения Кемеровской области - Кузбасса, о возникновении независящих от него обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей. Руководитель учреждения в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении независящих от него обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, обязан подать в комиссию по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса уведомление на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления независящих от него обстоятельств. Комиссия, рассмотрев уведомление в 10-дневный срок со дня заседания комиссии направляет копию протокола заседания руководителю исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя и являющегося работодателем руководителя учреждения. Руководитель исполнительного органа - учредителя обязан рассмотреть указанный протокол заседания комиссии.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, и независимо от того, какую должность они замещают на период проведения конкурса. Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы не проводится: при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)"; при заключении срочного служебного контракта; при назначении гражданского служащего в порядке перевода на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 14 части 5 и пунктами 3 - 5 части 6 статьи 28 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ; при назначении на должность гражданской службы гражданина (гражданского служащего), включенного в кадровый резерв Комитета и (или) кадровый резерв Кемеровской области - Кузбасса.
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://kugi.kemobl.ru и в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе. Отдел кадров и государственной службы не позднее, чем за 15 календарных дней до начала проведения второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Комитета (https://kugi.kemobl.ru), ЕИС информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и извещает кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Расходы, связанные с участием в конкурсе осуществляются кандидатами за счет собственных средств. Выписка из приказа Комитета о включении гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв выдается отделом кадров и государственной службы, в течение 14 календарных дней со дня издания приказа по заявлению гражданина (гражданского служащего). В личных делах гражданских служащих Комитета хранятся выписки из приказов о включении в кадровый резерв.
Признан утратившим силу приказ комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 23.08.2018 N 85-пр "Об утверждении методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Кемеровской области и включение в кадровый резерв комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг на территории Кемеровской области - Кузбасса. Определены обстоятельства, при наличии одного из которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации и др. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании гражданин или его законный представитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, обращается с заявлением о предоставлении социального обслуживания в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) или в Министерство социальной защиты населения Кузбасса. К заявлению прилагаются документы в соответствии с утвержденным перечнем. Заявление и документы (сведения) представляются гражданином (представителем гражданина): лично; посредством почтовой связи; в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подсистемы регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) государственной информационной системы "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса". В целях признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в уполномоченный орган или Министерство вправе обратиться: иные граждане; государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. Уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов: осуществляет определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с использованием анкеты-опросника (в случае обращения для признания совершеннолетнего гражданина (за исключением лица без определенного места жительства) нуждающимся в социальном обслуживании); составляет рекомендованный гражданину перечень социальных услуг и вносит его в программный комплекс. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов (сведений) организует осуществление вышеуказанных мероприятий. Граждане (представители граждан) имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений Министерства, должностных лиц Министерства в судебном порядке; уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа в Министерство и (или) в судебном порядке.
Утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Кемеровской области - Кузбасса. Установлен перечень лиц, которые имеют право на социальные услуги. Поставщики социальных услуг обеспечивают соблюдение порядка внеочередного, первоочередного и преимущественного предоставления гражданам социальных услуг. Например: право на внеочередное предоставление социальных услуг на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и др.; право на первоочередное предоставление социальных услуг в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца и др.; право на преимущественное предоставление социальных услуг в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания имеют члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств и др. Социальные услуги предоставляются бесплатно во всех формах социального обслуживания: несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; инвалидам боевых действий; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда"; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. Установлены перечни необходимых документов для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, предоставления срочных социальных услуг.
Признаны утратившими силу: постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 N 515 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания муниципальными организациями социального обслуживания, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также срочных социальных услуг" и от 22.12.2014 N 517 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания"; постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.09.2020 N 547 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания государственными организациями социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания (за исключением муниципальных организаций социального обслуживания), состоящими в реестре поставщиков социальных услуг, или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, состоящими в реестре поставщиков социальных услуг".
Утвердить нормативы обеспечения мягким инвентарем, одеждой и обувью в организациях социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющих стационарное социальное обслуживание: для граждан пожилого возраста и инвалидов, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постоянном постельном режиме; для граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постоянном постельном режиме; для детей с ментальными нарушениями, за исключением детей с ментальными нарушениями, находящихся на постоянном постельном режиме; для детей с ментальными нарушениями, находящихся на постоянном постельном режиме. Определены категории товаров, которые не приобретаются для получателей социальных услуг, у которых имеется полное отсутствие кистей рук, у которых имеется полное отсутствие стоп, которые по состоянию здоровья нуждаются в приобретении чехла, комбинезона, полукомбинезона, мешка для колясочников, мешка для лежачего.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 16.11.2020 N 251 "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющих стационарное социальное обслуживание".
Приказ вступает в силу с 04.10.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета уменьшен с 256445367,5 тыс. рублей до 234558243,5 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений увеличен с 43443606,5 тыс. рублей до 46093482,5 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета увеличен с 328038073,5 тыс. рублей до 328762633,6 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета на 2024 год составляет 94204390,1 тыс. рублей, или 50,0 процента от объема доходов областного бюджета на 2024 год без учета безвозмездных поступлений. Утвержден новый объем расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области - Кузбасса: на 2024 год - 1259825,9 тыс. рублей, на 2025 год - 4536046,0 тыс. рублей, на 2026 год - 8850116,5 тыс. рублей. Утвержден новый объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кемеровской области - Кузбасса: на 2024 год - 43242425,9 тыс. рублей, на 2025 год - 19284716,5 тыс. рублей, на 2026 год - 19182700,3 тыс. рублей. Утверждены иные изменения в областной бюджет.