Новое в законодательстве Кемеровской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Продлен по 31.10.2024 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Наименования "Шерегешское городского поселение" изменено на "городское поселение "Город-курорт Шерегеш", "Междуреченский городской округ" изменено на "Междуреченский муниципальный округ".
Соответствующие изменения внесены в Законы Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ "О цене земельных участков", от 17.04.2006 N 54-ОЗ "О пределах нотариальных округов", от 05.06.2007 N 66-ОЗ "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Кемеровской области - Кузбасса", от 26.12.2013 N 142-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области - Кузбассе", от 29.12.2015 N 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", с 01.01.2025 в Закон Кемеровской области от 02.11.2012 N 101-ОЗ "О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области".
Уточнено взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с Советом муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса. Установлено, что Совет муниципальных образований готовит и представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Кемеровской области - Кузбассе.
Упразднены как фактически прекратившие существование и исключены из учетных данных Кемеровской области - Кузбасса: поселок Красноярка Подгорновской сельской территории Ленинск-Кузнецкого административного района; поселок станции Тоннель Терсинской сельской территории Новокузнецкого административного района. Внесены изменения в Законы Кемеровской области:
от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". Вышеуказанные населенные пункты исключены из приложения 4 "Перечень населенных пунктов, входящих в состав городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений Кемеровской области";
от 05.06.2007 N 66-ОЗ "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Кемеровской области - Кузбасса". Из перечня судебного участка N 2 Таштагольского городского судебного района исключен поселок Луговской;
от 27.12.2007 N 215-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области". Из приложения 1 "Реестр административно-территориальных единиц Кемеровской области", часть II. Административные районы, поселки городского типа, сельские территории, исключены поселок Красноярка и поселок станции Тоннель;
от 10.04.2015 N 30-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области". Из описания границ судебного участка N 2 Таштагольского городского судебного района исключен поселок Луговской Каларского сельского поселения.
Администрация Правительства Кузбасса в лице департамента правовой и международной деятельности определена уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса. Установлены участники информационного взаимодействия ГИС "Регистр": Администрация Правительства Кузбасса в лице департамента правовой и международной деятельности; Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса. Скорректированы полномочия и функции участников ГИС "Регистр". В частности, Министерство цифрового развития и связи Кузбасса: разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, иные документы, необходимые для функционирования ГИС "Регистр"; организует доступ к ГИС "Регистр" ее пользователей; формирует требования к защите ГИС "Регистр"; обеспечивает исполнение требований к защите информации и реализацию мероприятий по защите информации; обеспечивает техническое сопровождение функционирования ГИС "Регистр"; осуществляет хранение, резервное хранение и восстановление информации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе Кемеровской области от 27.12.2007 N 179-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности" скорректированы полномочия высшего исполнительного органа: исключено определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; с 01.03.2025 полномочия дополнены определением методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
С 01.03.2025 в Законе Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2023 N 56-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере организации дорожного движения" полномочия Правительства Кемеровской области - Кузбасса дополнены: устанавливает порядок разработки, согласования с органами и организациями, утверждения комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные комплексные схемы организации дорожного движения; устанавливает порядок разработки, согласования с органами и организациями, утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты организации дорожного движения; дополнены полномочия уполномоченных исполнительных органов: обеспечивают внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения, разработанный на период эксплуатации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или их участков; согласовывают проекты организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменения в указанные проекты организации дорожного движения в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.
С 01.05.2025 нарушение тишины и покоя граждан в случаях, установленных Законом Кемеровской области - Кузбасса "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Кемеровской области - Кузбасса", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.
Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой: многоквартирные дома, а также прилегающая к ним территория; жилые дома и земельные участки, на которых они расположены; гостиницы и иные средства размещения, общежития; организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, в том числе санаторно-курортные организации, организации социального обслуживания, организации отдыха детей и их оздоровления и земельные участки, на которых они расположены. Не допускается совершение на объектах: использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение; производство разгрузочно-погрузочных работ; производство ремонтно-строительных работ в многоквартирном доме; использование пиротехнических средств и изделий; непринятие собственниками (владельцами) транспортных средств мер по своевременному отключению необоснованно работающих звуковых сигналов охранной сигнализации транспортных средств; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного. Установлены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя, например, с 22 часов до 7 часов в рабочие дни, с 13 часов до 15 часов в рабочие и выходные дни и др.
Закон вступает в силу с 01.05.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Министерством труда и занятости населения Кузбасса инициируется заключение Соглашения с кадровыми агентствами, зарегистрированными на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", путем направления письма с предложением заключения Соглашения. Кадровые агентства вправе по собственной инициативе в свободной форме направить в министерство предложение о заключении Соглашения. Предмет Соглашении определяется как сотрудничество сторон в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, содействия в привлечении трудовых ресурсов в регион. Соглашение о взаимодействии заключается в письменной форме, в том числе с привлечением к взаимодействию центра занятости населения, носит некоммерческий характер и не налагает на стороны финансовых и имущественных обязательств, является социально направленным, безвозмездным и добровольным. Министерство координирует работу, обеспечивает контроль и оказывает методическое сопровождение центра занятости населения при реализации мероприятий, указанных в Соглашении.
Приказ вступает в силу с 01.01.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Многодетным семьям установлена мера социальной поддержки в виде компенсации части расходов на оплату обучения детей из этих семей, обучающихся на платной основе по программе среднего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, и в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области - Кузбасса, и получающих образование указанного уровня впервые. Компенсация выплачивается за счет средств областного бюджета однократно на каждого обучающегося ребенка в размере 10 000 рублей во втором семестре последнего года обучения и не предоставляется в случае, если оплата обучения была произведена полностью или частично за счет средств областного бюджета. Уточнено, что в случае если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 01.01.2025 установлены ставки налога на игорный бизнес на территории Кемеровской области в размере максимальных пределов налоговых ставок за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора; за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы.
Внесены изменения в Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 101-ОЗ "О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, базовым организациям технопарков, резидентам территорий опережающего развития и особых экономических зон". Право на применение освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации инвестиционного проекта, возникает у субъектов инвестиционной деятельности, отвечающих не одновременно установленным требованиям, а одному из требований. Изменено требование к основным средствам: основные средства, введенные в эксплуатацию на территории Кемеровской области - Кузбасса, созданные и (или) приобретенные в результате реализации инвестиционного проекта, должны быть общей площадью более 30 000 квадратных метров.
Внесены изменения в Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области". Уточнено, что в Перечень инвестиционных проектов не включаются инвестиционные проекты в сферах торговли оптовой и розничной (кроме торговли, связанной с эксплуатацией недвижимого имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации инвестиционного проекта по строительству логистических центров поставок); деятельности по операциям с недвижимым имуществом (кроме деятельности с недвижимым имуществом, созданным и (или) приобретенным в результате реализации инвестиционного проекта по строительству логистических центров поставок).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнены полномочия высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса: устанавливает требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей; устанавливает порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей; определяет исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченный на выдачу документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей.