Новое в законодательстве Кемеровской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Кемеровской области - Кузбасса. Например, из опорного населенного пункта пгт Ижморский исключены прилегающие территории: п. 324 км, рзд 3669 км; из опорного населенного пункта г. Мариинска исключена прилегающая территория: рзд. 3747 км; из опорного населенного пункта г. Таштагол исключена прилегающая территория: п. Луговской; из опорного населенного пункта пгт Тисуль исключена прилегающая территория: п. Яковлевка.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы размеры платы за предоставление сведений. Например, цена копии экспликации поэтажного плана, экспликации объекта капитального строительства, помещения увеличена с 859 руб. до 956 руб.; цена копии учетно-технической документации, содержащая сведения об инвентаризационной, восстановительной, балансовой или иной стоимости объекта капитального строительства, помещения, формат A4 увеличена с 531 руб. до 1008 руб.; цена копии правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа, хранящегося в материалах инвентарного дела, формат A4 увеличена с 469 руб. до 1153 руб.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что Порядок не распространяется также на многоквартирные дома, признанные подлежащими реконструкции. С целью оценки результатов обследования технического состояния многоквартирных домов создается комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В состав региональной комиссии включаются представители уполномоченного органа, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, регионального оператора. К работе региональной комиссии могут привлекаться представители органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда; Комитета по охране объектов культурного наследия Кузбасса и органов местного самоуправления; организации, осуществляющие управление многоквартирным домом; собственники помещений (уполномоченные ими лица); организации общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), а при необходимости - представители экспертных организаций. Изменен уровень исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки, обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 80 на 90 процентов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Ежегодная стоимость в размере 12 000 рублей устанавливается на обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций и обучающихся по основным общеобразовательным программам в организациях профессионального образования и организациях высшего образования одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения, приходящийся на текущий учебный год. Дополнено, что к членам многодетной семьи не относятся супруг (супруга), не являющийся(аяся) родителем (усыновителем, приемным родителем) в отношении детей, относящихся к членам многодетной семьи. Дополнены основания для принятия решения об отказе в выдаче справки о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям: обращение другого родителя за определением права на получение справки в период срока действия ранее выданной справки, за исключением обращения в последний месяц срока действия ранее выданной справки; представленные гражданином заявление и документы или полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия сведения не подтверждают отнесение к членам многодетной семьи лиц, указанных в заявлении. Уточнено, что ежегодная денежная выплата за текущий учебный год не предоставляется гражданам, обратившимся за ее назначением начиная с 1 октября текущего года, и гражданам, обратившимся за определением права на получение справки начиная с 1 октября текущего года. Расширены основания для принятия решения об отказе в предоставлении ежегодной денежной выплаты: обращение гражданина за ежегодной денежной выплатой после 30 сентября текущего года. Дополнен перечень документов, необходимых для определения права на получение справки о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям: копия документа, выданного образовательной организацией высшего образования, подтверждающего факт обучения члена семьи гражданина по очной форме в образовательной организации высшего образования; копия документа, выданная образовательной организацией высшего образования, подтверждающего факт обучения члена семьи гражданина по основным общеобразовательным программам в организации высшего образования; сведения об отнесении члена семьи гражданина к категории обучающихся по основным общеобразовательным программам организации профессионального образования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнены требования, которым должен соответствовать участник отбора: не иметь просроченной задолженности в размере более 50 тыс. рублей перед федеральным государственным бюджетным учреждением в области мелиорации, на территории обслуживания которого осуществляется деятельность, за услуги по подаче (отводу) воды; наличие в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения сведений о земельных участках, на которых участник отбора осуществляет или планирует осуществлять сельскохозяйственное производство, в соответствии с приложением N 1 к Правилам ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 N 154 "О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения". Уточнен перечень документов, которые участник представляет с заявкой. А именно: реестр правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, должен содержать следующие сведения: выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости или об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения об ограничении права (сформированная посредством запроса через каналы региональной системы электронного взаимодействия); договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, заключенные на срок менее одного года (с приложением их копий в формате pdf). Перечень дополнен: реестр земель сельскохозяйственного назначения, сформированный в системе ЕФИС ЗСН, содержащий следующую информацию: наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, ИНН, кадастровые номера земельных участков, заверенный руководителем получателя субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2024 N 179 "О Правилах предоставления субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур". Установлено, что реестр правоустанавливающих документов на земельные участки, засеянные зерновыми культурами, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, представляемый участником с заявкой, должен содержать: выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости или об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения об ограничении права (сформированная посредством запроса через каналы региональной системы электронного взаимодействия); договор аренды, субаренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, заключенные на срок менее одного года (с приложением копии в формате pdf). Министерство вправе по собственной инициативе или по результатам рассмотрения запроса о разъяснении положений объявления о проведении отбора внести изменения в объявление о проведении отбора. Министерство размещает на официальном сайте Министерства соответствующее объявление о проведении отбора в срок не позднее наступления даты окончания приема заявок. При этом срок приема заявок должен составлять не менее 3 календарных дней со дня внесения изменений в объявление о проведении отбора или при необходимости продлевается так, чтобы до даты его окончания оставалось не менее 3 календарных дней со дня внесения изменений в объявление о проведении отбора. В случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участника отбора отозвать заявку и внести в нее изменения. В случае принятия Министерством решения об отмене отбора Министерство размещает на официальном сайте Министерства объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах отмены отбора, в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока приема заявок. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Министерства.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.08.2024 N 530 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию семян сельскохозяйственных культур отечественной селекции сельскохозяйственным товаропроизводителям и Правил предоставления гранта в форме субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию семян сельскохозяйственных культур отечественной селекции научным и образовательным организациям".
Перечень муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса определяется по результатам Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых", организуемого Федеральным агентством по делам молодежи. Условия предоставления субсидии: наличие нормативных правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Показатель (показатели) результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса устанавливается (устанавливаются) в соглашении. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению результатов использования субсидии, рассчитывается объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области - Кузбасса, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Дополнены требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подается заявка: отсутствие у участника отбора просроченной задолженности перед федеральным государственным бюджетным учреждением в области мелиорации, на территории обслуживания которого участником отбора осуществляется деятельность, за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50 тысяч рублей. Дополнено, что заявка, представляемая участником отбора, должна содержать сведения для расчета повышающего коэффициента по введенной форме.
Министерство вправе по собственной инициативе или по результатам рассмотрения запроса о разъяснении положений объявления внести изменения в объявление. В этом случае Министерство размещает на официальном сайте Министерства объявление в срок не позднее наступления даты окончания приема заявок. При этом срок приема заявок должен составлять не менее 3 календарных дней со дня внесения изменений в объявление или при необходимости продлевается так, чтобы до даты его окончания оставалось не менее 3 календарных дней со дня внесения изменений в объявление. В случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, участник отбора вправе отозвать заявку и внести в нее изменения. В случае принятия Министерством решения об отмене отбора Министерство размещает на официальном сайте Министерства объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах отмены отбора, в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока приема заявок. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Министерства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Основанием предоставления права пользования участком недр является решение Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса. Для получения права пользования участком недр заявитель подает в МПР Кузбасса заявку, которая регистрируется в день поступления. Заявка должна содержать: сведения о пользователе недр; наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии); вид пользования недрами; реквизиты гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве на выполнение указанных работ. К заявке прилагаются установленные сведения и документы. Например, сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование; данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня передачи заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, осуществляет рассмотрение представленных материалов, результат работы комиссии оформляется протоколом в течение 5 дней со дня ее заседания. По итогам в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, принимается решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки с указанием оснований для отказа. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уведомления, уплачивает государственную пошлину.
К участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Пользователями недр могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации. Недра предоставляются в пользование на основании лицензий на пользование недрами. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено или приостановлено, в целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены. Участки недр предоставляются в пользование без ограничения срока или на определенный срок. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: разовый платеж за пользование недрами; регулярные платежи за пользование недрами; сбор за участие в аукционе. Также уплачивается налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых; государственная пошлина за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях, предоставление (выдачу) дубликата лицензии, продление срока действия лицензии; водный налог.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 357 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Территориальную программу внесены дополнения. Ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы), лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы осуществляется во внеочередном порядке. Территориальный фонд ОМС Кемеровской области - Кузбасса определяет медицинскую организацию, выбранную участником специальной военной операции для получения первичной медико-санитарной помощи, и направляет ей информацию полученную от Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в целях организации участнику специальной военной операции первичной медико-санитарной помощи во внеочередном порядке. В случае невозможности прибытия участника специальной военной операции в медицинскую организацию медицинская организация, выбранная участником специальной военной операции для получения первичной медико-санитарной помощи, организует выезд к участнику специальной военной операции медицинской бригады, оснащенной необходимыми медицинскими изделиями для проведения соответствующих обследований. В течение месяца после получения медицинской организацией информации о прибытии участника специальной военной операции на территорию Кемеровской области - Кузбасса ему организуется проведение диспансеризации. В случае если участник специальной военной операции признается медицинской организацией нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, такая помощь предоставляется ему во внеочередном порядке. При организации паллиативной медицинской помощи на дому за участником специальной военной операции закрепляется выездная паллиативная бригада, осуществляющая выезд к такому пациенту на дом с частотой не реже 1 раза в неделю и по медицинским показаниям. Участники специальной военной операции при наличии показаний получают санаторно-курортное лечение в приоритетном порядке вне зависимости от наличия у них инвалидности. Получение участниками специальной военной операции лекарственных препаратов, зубное протезирование (вне зависимости от наличия у него инвалидности) осуществляется во внеочередном порядке за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.