Новое в законодательстве Республики Мордовия
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что участники предвыборного собрания (отчетной встречи) правомочны принимать решение об одобрении или отклонении предложений по наказам избирателей при условии, что в предвыборном собрании, на отчетной встрече в сельских, городских поселениях приняли участие не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.
Закреплено, что депутат вправе включить в перечень предложений по наказам избирателей, направляемый в Государственное Собрание Республики Мордовия, не более 5 наказов.
Конкретизированы формы контроля за выполнением наказов избирателей. Таковыми определены:
обращение депутата, комитета Государственного Собрания Республики Мордовия в органы государственной власти или государственные органы республики, органы местного самоуправления;
направление запроса депутатом;
заслушивание ежегодно на заседаниях Государственного Собрания Республики Мордовия информации председателя Комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по бюджету, финансам и налогам о ходе выполнения наказов избирателей.
Утверждены формы перечня предложений по наказам избирателей, протокола встречи избирателей с депутатом (кандидатом в депутаты) Государственного Собрания Республики Мордовия, а также информации о ходе выполнения наказов, представляемой органами государственной власти в Правительство Республики Мордовия.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в постановления "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации", "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле" и "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Определено, что контролируемое лицо вправе обратиться в Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Государственный комитет наделен рядом дополнительных полномочий в сфере организации и безопасности дорожного движения.
В их числе, в частности:
обеспечение установки стационарных или передвижных средств фиксации в случае согласования решения об их размещении;
передача информации, полученной с помощью стационарных, передвижных и (или) мобильных средств фиксации, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в Республике Мордовия;
принятие решений об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже средств фиксации на автомобильных дорогах общего пользования, проходящих по территории Республики Мордовия.
Утратил силу ряд приказов Минстроя Республики Мордовия, регулировавших различные аспекты его деятельности.
В частности, утратили силу приказы от 20.02.2020 N 29 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Мордовия, в процессе их эксплуатации, а также оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований", от 15.10.2018 N 316 "Об утверждении порядка проведения осмотра транспортных средств, планируемых к использованию для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" и от 08.10.2010 N 103 "О некоторых мерах противодействия коррупции".
В 2025 году запланирована реализация 28 муниципальных программ.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования программы увеличен до 3148,7707 млн. руб.
Запланированное число газифицированных потребителей к 2030 году выросло до 6368 квартир и домовладений.
В целом уровень газификации населения к 2030 году должен составить 94,47%.
Размер указанного норматива увеличен до 85136 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия".
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства осуществляется в том числе лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Аналогичные изменения внесены в Закон Республики Мордовия "О порядке предоставления в Республике Мордовия земельных участков участникам специальной военной операции и членам их семей и о внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия".
Помимо этого, уточнено, что земельный участок предоставляется участникам специальной военной операции, зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Мордовия, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории республики.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
Внесены изменения в законы Республики Мордовия "О государственных наградах Республики Мордовия" и "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия".
Вдове (вдовцу) лица, награжденного орденом Славы Республики Мордовия посмертно, выплачивается пожизненное ежемесячное пособие в размере от 1500 до 29000 руб. Величина пособия зависит от степени ордена Славы Республики Мордовия.
Данная мера социальной поддержки применяется при условии, что вдова или вдовец награжденного посмертно лица не вступили в повторный брак.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
Материальная помощь в размере 1 тыс. руб. предоставляется неработающему пенсионеру, зарегистрированному по постоянному месту жительства на территории городского округа Саранск и являющемуся получателем пенсии за выслугу лет в Администрации городского округа Саранск.
Оказание материальной помощи носит заявительный характер. Заявитель может обратиться за назначением материальной помощи в период с 1 октября по 30 ноября. Установлен перечень документов, представляемых вместе с заявлением в Казенное учреждение городского округа Саранск "Центр социальных выплат и информирования населения".
Предусмотрены основания для отказа в предоставлении материальной помощи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон РМ от 07.11.2024 N 85-З
"О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия о налогах"
В целях совершенствования действующего налогового законодательства внесены изменения в законы Республики Мордовия "О транспортном налоге", "О налоге на имущество организаций", "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" и "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения". В частности, уменьшено количество категорий организаций, имеющих право на получение льгот по указанным налогам, а сами установленные данными законами налоговые льготы подлежат обязательной оценке эффективности.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Из числа средств, в полном объеме зачисляемых в бюджеты муниципальных районов или городского округа, исключены неналоговые доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
Доходная часть республиканского бюджета в 2024 году увеличена с 63441154,6 до 65398757,8 тыс. руб., расходная - с 65461021,5 до 67481958,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия на 2024 год возрос до 14694899,4 тыс. руб.
Утверждены изменения ведомственной структуры расходов республиканского бюджета, распределения бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам республики и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
В новой редакции изложены источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Действие порядка распространено на индивидуальных предпринимателей.
Уточнено, что субсидии предоставляются по инвестиционным проектам, а также заявкам на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, прошедшим конкурсный отбор. Бюджетное финансирование предоставляется в отношении инвестиционных проектов, реализация которых начата не ранее чем за 3 года до года проведения отбора, и объектов агропромышленного комплекса, создание и (или) модернизация которых включены в такие инвестиционные проекты, введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления инвестиционного проекта для участия в отборе.
Детализированы процедуры проведения такого отбора, скорректирован перечень документов, представляемых претендентами в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия для участия в нем.
Перечень субсидий на иные цели дополнен субсидиями, расходуемыми на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Выдача дубликата свидетельства и (или) дубликата карты маршрута производится в случае, если свидетельство или карта маршрута утрачены либо испорчены.
При возникновении данных обстоятельств заявитель должен направить в Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия посредством почтовой связи, по электронной почте или в ходе личного обращения заявление о предоставлении дубликата, составленное в произвольной форме. Заявление регистрируется в день поступления.
Предусмотрены основания для отказа в предоставлении дубликата.
Плата за его выдачу не взимается.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Закреплены полномочия органов государственной власти Республики Мордовия (Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, уполномоченный исполнительный орган) и местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Установлен порядок согласования осуществления международных и внешнеэкономических связей (проведение встреч, консультаций, участие в деятельности международных организаций и др.), реализуемый путем обращения органа местного самоуправления в уполномоченный орган. Предусмотрены основания для отказа в согласовании.
Также органы местного самоуправления могут заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Правительством Республики Мордовия. Определен порядок регистрации таких соглашений (не применяется в отношении соглашений, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 420-ФЗ).
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Базовый (средний) размер подушевого норматива финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц на 2024 год увеличен до 249,6 руб.
В новой редакции изложены тарифы на медицинские услуги, оказываемые амбулаторно-поликлиническими отделениями (подразделениями) медицинских организаций республики, тарифы на лечебно-диагностические услуги (исследования), оказываемые медицинскими организациями в амбулаторных условиях, подушевое финансирование (в том числе его нормативы) скорой медицинской помощи на одного застрахованного по ОМС гражданина и подушевые нормативы финансирования амбулаторно-поликлинической помощи для медицинских организаций Республики Мордовия.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Из числа полномочий Правительства Республики Мордовия исключено оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.
При этом Правительство Республики Мордовия наделено рядом новых полномочий в области пожарной безопасности, в частности, утверждать перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, и порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны.
С 26.11.2024 Правительство Республики Мордовия уполномочено разрабатывать и утверждать планы тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), организовывать тушение таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Мордовия.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Закреплены полномочия органов государственной власти Республики Мордовия (Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, уполномоченные исполнительные органы), местного самоуправления и государственных организаций социального обслуживания в сфере пробации, под которой понимается совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.
В целях реализации Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" между уполномоченными исполнительными органами Республики Мордовия, уголовно-исполнительными инспекциями и иными субъектами пробации могут заключаться соглашения о взаимодействии.
С 1 января 2025 года некоммерческие, в том числе религиозные, организации и общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации вправе создавать центры пробации на территории Республики Мордовия в целях оказания помощи лицам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.