Новое в законодательстве Астраханской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Определено, что общее количество коек в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги" уменьшено с 46 до 40.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что депутат Думы подлежит увольнению с должности, занимаемой на профессиональной основе в случае принятия Думой решения о применении к нему меры ответственности, включающей освобождение от занимаемой должности без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Думе с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий.
Депутат Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение об отдельных выплатах лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Астраханской области в Думе Астраханской области, и членам их семей.
Закреплено, что премирование гражданских служащих может осуществляться за выполнение особо важных и сложных заданий по обеспечению деятельности Думы по результатам работы за определенный период, а также за выполнение задания с учетом личного вклада гражданского служащего в обеспечение задач и функций Думы, исполнения должностного регламента.
Письменное предложение о премировании направляется Председателю Думы комиссией по рассмотрению вопросов эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Думы.
По результатам рассмотрения предложения комиссии Председатель Думы принимает решение о выплате премии либо об отклонении предложения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, с государственным казенным учреждением Астраханской области "Региональный центр организации закупок" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закреплено, что Порядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов Астраханской области, государственных бюджетных, казенных учреждений, государственных унитарных предприятий, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, с государственным казенным учреждением "Региональный центр организации закупок" при определении поставщиков путем проведения запросов котировок в электронной форме с начальной ценой контракта свыше 5000000 рублей.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден Порядок организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области.
Определено, что обследование технического состояния многоквартирного дома проводится на основании правового акта Правительства за счет средств бюджета Астраханской области или на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме за их счет.
Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации.
Признано утратившим силу Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 30.05.2006 N 56 "Об утверждении Положения о порядке освобождения отдельных категорий граждан от платы за наем муниципального жилищного фонда".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда".
Определено, что жалоба на решение или действие минсоцразвития АО или его должностных лиц при предоставлении государственной услуги подается в электронном виде с использованием ЕПГУ, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного обжалования решений и действий, совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что право на льготный проезд на автомобильном транспорте имеют лица, сопровождающие детей-инвалидов.
Проезд одного лица, сопровождающего ребенка-инвалида, осуществляется бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области, государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании".
Определено, что заявителями на получение государственной услуги являются граждане, проживающие на территории Астраханской области, в следующих случаях: наличие необходимости сопровождения участника СВО, нуждающегося в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; наличие необходимости сопровождения пострадавшего ребенка при получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Внесены изменения в административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Назначение единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) либо пропавших без вести участников специальной военной операции".
Закреплено, что каждый из членов семьи умершего либо признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника СВО, которому предоставлено право на получение единовременной материальной помощи, обращается за ее назначением в центр социальной поддержки населения или МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
ФИНАНСЫ
Утверждены основные характеристики бюджета Астраханской области на 2025 год.
Определено, что общий объем доходов составит в сумме 78855521,5 тыс. рублей.
Общий объем расходов составит в сумме 81221834,7 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Закон Астраханской области от 13.12.2024 N 109/2024-ОЗ
"О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2025 год.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда составит 19760003,1 тыс. рублей.
Общий объем расходов бюджета территориального фонда составит 19760003,1 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Постановление минимущества Астраханской области от 09.12.2024 N 79
"Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного автономного учреждения Астраханской области "Центр пространственной аналитики и развития территорий" и об использовании закрепленного за ним имущества и формы отчета о результатах деятельности государственного автономного учреждения Астраханской области "Центр пространственной аналитики и развития территорий" и об использовании закрепленного за ним имущества"
Утвержден Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного автономного учреждения Астраханской области "Центр пространственной аналитики и развития территорий" и об использовании закрепленного за ним имущества.
Установлено, что отчет составляется учреждением в форме бумажного документа в двух экземплярах в валюте РФ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Руководитель учреждения утверждает отчет и в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой, направляет его на согласование в минимущество АО.
Министерство в течение десяти рабочих дней со дня поступления отчета рассматривает его и направляет учреждению уведомление об отсутствии замечаний к отчету либо в случае установления факта недостоверности предоставленной учреждением информации или представления ее не в полном объеме требование о доработке отчета с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки.
Постановление минпрома Астраханской области от 17.12.2024 N 18-П
"О внесении изменений в постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 06.03.2023 N 6-П"
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что для обеспечения оказания государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства органы местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов Астраханской области наделяются организационными функциями по сбору, проверке, обобщению и направлению в минсельхоз АО информации и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, о достижении результатов предоставления и расходовании средств государственной поддержки.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 02.08.2018 N 322-П "О Методике определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области".
Внесены изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Определено, что к индикаторам риска нарушения обязательных требований относятся: поступление в службу строительного надзора Астраханской области информации о привлечении денежных средств граждан - участников долевого строительства без размещения на счетах эскроу, поступление информации о заключении застройщиком договора участия в долевом строительстве в период отсутствия действующего разрешения на строительство, поступление информации о заключении застройщиком договоров участия в долевом строительстве при наличии сведений о несоответствии застройщика требованиям, установленным законодательством.
Внесены изменения в Порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора о реализации проекта по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования единой системы управления общественным транспортом на территории Астраханской области.
Установлено, что к заявке, которую заявитель представляет в минтранс АО для участия в конкурсе, должна прилагаться заверенная копия документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Установлены размеры сборов, взимаемых службой государственного технического надзора Астраханской области.
Определено, что сбор за осмотр трактора, самоходной дорожно-строительной и иной машины составляет 282 рубля.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025 и действует по 31.12.2025.
Утвержден Порядок предоставления субсидий на развитие птицеводства.
Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий, является минсельхоз АО.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора.
В целях участия в отборе получатели субсидии формируют заявки, включающие: заявление о предоставлении субсидии; справку о потребности в субсидии; документы, подтверждающие соответствие участников отбора установленным требованиям; копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.
Подготовленные сельскохозяйственными товаропроизводителями заявки представляются в министерство через органы местного самоуправления по месту осуществления их деятельности.
Со дня поступления заявок в министерство участники отбора вправе в любое время до истечения срока его проведения отозвать представленные ими заявки.
В течение одного рабочего дня со дня поступления заявки направляются на рассмотрение комиссии.
По результатам рассмотрения комиссией принимаются решения о соответствии заявок установленным требованиям или об их отклонении.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства участникам и инвалидам ВОВ, лицам, награжденным знаками "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 N 184-П "Об утверждении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Астраханской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Установлено, что к полномочию Правительства Астраханской области в сфере образования относится обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с нарушением интеллекта, не имеющими основного общего или среднего общего образования.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов спорта Астраханской области осуществляются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе с соблюдением требований об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта.
Внесены изменения в Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.
Закреплено, что работодателям, осуществляющим деятельность на территории Астраханской области, в период подъема заболеваемости гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями, новой коронавирусной инфекцией рекомендуется: обеспечивать измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, обеспечивать использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Положение об организации управления гражданской обороной Астраханской области.
Установлено, что управление гражданской обороной Астраханской области осуществляется на всей ее территории на региональном, местном уровне и в организациях, расположенных на территории Астраханской области, независимо от их организационно-правовых форм в целях подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Астраханской области утверждается Правительством.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден План противодействия коррупции в Думе Астраханской области.
Определено, что в План противодействия коррупции входит проведение следующих мероприятий: разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции; проведение антикоррупционной экспертизы законов Астраханской области; анализ сведений о доходах, представляемых депутатами Думы; контроль за соответствием расходов депутатов Думы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; актуализация должностных регламентов служащих в части соблюдения требований антикоррупционного законодательства.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утвержден Порядок принятия решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации депутатов Думы Астраханской области, допущенных к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
Государственный гражданский служащий Думы, осуществляющий функции режимно-секретного подразделения, в течение пяти рабочих дней со дня осведомления депутата Думы в сведениях особой важности подготавливает и подписывает заключение об осведомленности в отношении данного депутата и представляет заключение Председателю Думы.
Председатель Думы по итогам рассмотрения заключения может принять решение об ограничении права на выезд из РФ допущенного к государственной тайне и осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутата Думы.
Решение не должно содержать сведений, составляющих государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Председатель Думы вправе отменить решение, принятое в отношении депутата.