Новое в законодательстве Астраханской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда".
Установлено, что государственная услуга предоставляется проживающим на территории Астраханской области лицам, обратившимся в министерство или в ЦСПН соответствующего района (города Астрахани), или в МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги: награжденным орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Для получения государственной услуги необходимо представить следующие документы: заявление о предоставлении государственной услуги; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РФ, либо присвоение почетных званий СССР или РФ; документы, подтверждающие выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем); документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде; личную фотографию размером 3 x 4 см.
Определено, что дубликат удостоверения "Ветеран труда" выдается в случае утраты либо приведения в негодность удостоверения.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 23 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации документов - 1 рабочий день.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются: неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на едином портале; непредставление (представление неполного комплекта) документов; наличие в представленных документах не заверенных подчисток и исправлений текста; подача заявления в электронной форме с нарушением установленных требований.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: несоответствие заявителя установленным категориям лиц, наличие у заявителя звания "Ветеран труда".
Утратило силу Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.08.2022 N 46, ранее утверждавшее аналогичный регламент.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратило силу Постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 07.06.2023 N 28-П "Об административном регламенте министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление сведений из реестра розничных рынков на территории Астраханской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" "Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно".
Установлено, что помимо прочих документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель представляет в Управление муниципальным имуществом: удостоверение ветерана боевых действий; документы, подтверждающие присвоение звания Героя Российской Федерации; свидетельство о смерти военнослужащего; документ, подтверждающий гибель данного военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им в ходе участия в СВО; свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении каждого из детей.
Конкретизирован перечень документов, запрашиваемых Управлением в рамках межведомственного взаимодействия.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в административный регламент государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)", подведомственного агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области, предоставления государственной услуги "Рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним".
Установлено, что Отчет, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из ЕГРН, содержащую сведения о зарегистрированных правах, об ограничениях прав и обременениях на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном Отчете.
Отмечено, что одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявления требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Порядок и условия установления персонального повышающего коэффициента.
Утратили силу положения, устанавливавшие необходимость сохранения достигнутого уровня оплаты труда работника учреждения минздрава на переходный период введения новых условий оплаты труда до завершения проведения специальной оценки условий труда.
Внесены изменения в административный регламент областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, предоставления государственной услуги "Содействие работодателям в подборе необходимых работников".
Утверждена форма заявления о предоставлении работодателю государственной услуги в подборе необходимых работников.
Внесены изменения в административный регламент областных ГКУ ЦЗН Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, предоставления государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы".
Определено, что при личном посещении центра занятости заявитель предъявляет паспорт или документ его заменяющий. Для заявителей, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется наличие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.06.2023 N 545н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм", или выписки из ИПРА, в случае отсутствия сведений из ИПРА в федеральной государственной информационной системе Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден отчет об исполнении бюджета Астраханской области за 2023 год по доходам в сумме 76471654,0 тыс. рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 18242273,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 77427518,7 тыс. рублей.
Дефицит бюджета Астраханской области составил 955864,7 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Обеспечение эффективного управления системой общественных финансов Астраханской области".
Установлено, что объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличены с 1511757,9 до 1527588,9 тыс. рублей.
Утвержден Порядок проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения при реализации инвестиционных проектов.
Установлено, что целью проведения проверки на предмет эффективности является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным критериям и подкритериям и предельному (минимальному) значению итоговой оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения в целях реализации указанного проекта.
Определено, что проверка на предмет эффективности осуществляется в отношении инвестиционных проектов в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1 млрд рублей.
Для проведения проверки на предмет эффективности государственные заказчики представляют в минэкономразвития следующую информацию: данные для определения (расчета) соответствия критериям оценки эффективности; сведения по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества для проведения оценки эффективности согласно рекомендуемой форме.
Проведение проверки на предмет эффективности начинается после представления государственным заказчиком информации и завершается направлением государственному заказчику заключения об эффективности инвестиционного проекта по установленной форме.
Закреплено, что срок проведения проверки на предмет эффективности, подготовки и направления заключения не должен превышать 10 рабочих дней со дня представления государственным заказчиком информации, при условии, что отсутствуют основания для отказа в принятии документов для проведения проверки на предмет эффективности.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условиях предоставления из бюджета Астраханской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели, в целях реализации мероприятий в рамках государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
Определено, что целевые субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в образовательных организациях Астраханской области, в том числе оплаты кредиторской задолженности по договорам, заключенным в целях реализации указанных мероприятий.
Для получения целевой субсидии на оплату кредиторской задолженности учреждение дополнительно направляет первичные учетные документы и акты сверки взаиморасчетов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признаны утратившими силу Постановления администрации города Астрахани: от 06.04.2011 N 2622 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями и дополнениями; от 29.08.2013 N 7791 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Согласование маршрута транспортного средства, выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах муниципального образования "Город Астрахань" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог".
Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань": от 30.06.2016 N 4328 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 29.08.2013 N 7791"; от 04.08.2021 N 245 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 29.08.2013 N 7791".
Внесены изменения в административный регламент министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения) на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Астраханской области".
Установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи разрешения на строительство будут являться случаи, когда строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой ОМС принято решение о комплексном развитии территории, или территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории в соответствии со статьей 70 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации РФ, субъектом РФ или МО решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения оператором комплексного развития территории).
Определено, что в случае поступления информации об отсутствии в ЕГРН или едином государственном реестре заключений необходимых сведений или документов в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления такой информации в министерство, уведомляет заявителя о необходимости предоставления таких документов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Информационное общество Астраханской области".
Отмечено увеличение объемов финансового обеспечения за весь период реализации программы с 2385535,0 до 2471704,5 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области".
Отмечено снижение объемов финансового обеспечения за весь период реализации программы с 12016608,34 до 11666475,52 тыс. рублей.
Утверждены этапы медицинской реабилитации детей в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность с указанием работ (услуг) по медицинской реабилитации и участвующих в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Астраханской области, алгоритм взаимодействия медицинских организаций Астраханской области при организации оказания специализированной медицинской помощи детям по профилю "медицинская реабилитация", правила организации медицинской реабилитации детей на дому на территории Астраханской области, правила организации медицинской реабилитации детей после проведения специализированного лечения онкологических заболеваний на территории Астраханской области, алгоритм ведения реабилитационной истории болезни, а также схема маршрутизации детей по профилю "медицинская реабилитация".
Установлено, что медицинская реабилитация детей проводится в три этапа и осуществляется стационарно, в дневном стационаре, в амбулаторных условиях, в том числе на дому, при необходимости - с использованием телемедицинских и информационных технологий.
Медицинская реабилитация детей на всех этапах проводится группой специалистов мультидисциплинарной реабилитационной команды (МРК), которая формируется на функциональной основе индивидуально для каждого ребенка в зависимости от нозологии, тяжести, периода и особенностей течения заболевания, этапа оказания медицинской реабилитации.
Внесены изменения в перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Установлено, что общее количество коек в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги" составляет 25 коек, в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова" - 60.
Утвержден Порядок осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также медицинским работникам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.
Специальные социальные выплаты осуществляются на основании: заявки на специальную социальную выплату, сводной информации о предоставленных специальных социальных выплатах медицинским работникам.
Заявка и информация формируются и представляются медицинскими организациями с учетом критериев выполнения трудовой функции медицинскими работниками в следующие сроки: до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - заявки за отчетные периоды с января по ноябрь отчетного года; до 18 декабря - заявки за декабрь отчетного года.
Определено, что критериями выполнения трудовой функции медицинскими работниками являются: выполнение установленной нормы труда; соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасного труда.
Утратило силу Распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 21.03.2024 N 130р, ранее утверждавшее аналогичный порядок.
Данное Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.