Новое в законодательстве Республики Дагестан
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма "КВАДРО", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденный Порядок определяет условия проведения отбора претендентов на заключение договора о целевом обучении в образовательной организации высшего образования по программам бакалавриата и специалитета.
Право на целевое обучение в образовательной организации имеют граждане Российской Федерации, которые приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квот целевого приема.
Претендентами на участие в отборе на заключение договора являются лица, получившие среднее (полное) общее образование.
Для участия в отборе на заключение договора о целевом обучении в образовательной организации по программам бакалавриата и специалитета претендент представляет в Министерство: заявление на заключение договора о целевом обучении по образовательной программе по форме согласно Порядку; заявление о согласии законного представителя несовершеннолетнего претендента - родителя, усыновителя или попечителя на заключение договора о целевом обучении (для претендентов, не достигших возраста 18 лет, в случае, если претендент не приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации) по форме согласно Порядку; заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно Порядку; документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, предъявляемым к претендентам, с которыми заключается договор о целевом обучении (отсутствие медицинских противопоказаний); копию паспорта (с предъявлением оригинала); копии документов государственного образца о среднем (полном) общем образовании (с предъявлением оригинала); документы, свидетельствующие об индивидуальных достижениях (рекомендации образовательных организаций; копии опубликованных работ, изобретений) (при наличии).
Основаниями для отказа в заключении договора являются: представление не в полном объеме и (или) неправильно оформленных документов; непрохождение отбора по критериям, установленным Порядком; неполнота или недостоверность сведений, указанных в документах; представление документов за пределами установленных сроков приема заявлений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной - формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; инвалидам боевых действий; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда"; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Утвержден Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан.
Установлено, что плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания производится ежемесячно на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем.
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 17 октября 2014 г. N 04/2-923 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2023 год по доходам в сумме 179791612,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 189931569,6 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит республиканского бюджета Республики Дагестан) в сумме 10139957,1 тыс. рублей и со следующими показателями: доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за 2023 год по кодам, классификации доходов бюджетов; расходов республиканского бюджета Республики Дагестан за 2023 год по ведомственной структуре расходов республиканского бюджета Республики Дагестан; расходов республиканского бюджета Республики Дагестан за 2023 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан за 2023 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Принятый Закон устанавливает срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества.
Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства составляет от пяти до восьми лет для недвижимого имущества и от трех до пяти лет для движимого имущества. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей определяются в договоре купли-продажи указанного имущества.
Установлено, что договоры купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, заключенные до даты вступления в силу принятого Закона, но не оплаченные единовременно или в рассрочку, перезаключаются по инициативе указанных субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях принятого Закона.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан за 2023 год по доходам в сумме 44313515,7 тыс. рублей, по расходам в. сумме 45784192,0 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Фонда) в сумме 1470676,3 тыс. рублей и со следующими показателями: доходы бюджета Фонда за 2023 год; распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета за 2023 год; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2023 год.
Установлено, что распределение субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов на осуществление переданных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Принятый Закон регулирует отношения, связанные с развитием инициативного бюджетирования в Республике Дагестан.
Инициативное бюджетирование реализуется в следующих формах: участие жителей в решении вопросов местного значения путем внесения в местную администрацию инициативного проекта; участие населения в определении приоритетов развития Республики Дагестан и территорий муниципальных образований в рамках государственных программ Республики Дагестан и муниципальных программ.
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере инициативного бюджетирования относятся: осуществление законодательного регулирования; осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере инициативного бюджетирования относятся: установление требований к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядка рассмотрения инициативных проектов, в том числе оснований для отказа в их поддержке, порядка и критериев конкурсного отбора таких инициативных проектов; образование конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов; определение уполномоченного органа; определение форм оказания уполномоченным органом, иными органами исполнительной власти Республики Дагестан содействия в реализации инициативных проектов; установление порядка определения приоритетов развития Республики Дагестан и территорий муниципальных образований в рамках государственных программ Республики Дагестан и муниципальных программ; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
К полномочиям уполномоченного органа относятся: организация проведения конкурсного отбора инициативных проектов; взаимодействие с инициаторами проектов, участниками инициативного бюджетирования, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления в сфере инициативного бюджетирования в установленном порядке; осуществление информирования в сфере инициативного бюджетирования в установленном порядке; подготовка и представление в Правительство Республики Дагестан предложений об определении форм оказания уполномоченным органом, иными органами исполнительной власти Республики Дагестан содействия в реализации инициативных проектов; утверждение формы отчета о реализации инициативных проектов; осуществление методического обеспечения участников инициативного бюджетирования и содействие им в разработке и реализации мер по развитию инициативного бюджетирования; реализация мер по популяризации инициативного бюджетирования; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Установлено, что финансирование реализации инициативных проектов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов, инициативных платежей.
Утверждены порядки: предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовое обеспечение затрат, понесенных централизованными религиозными организациями, осуществляющими на территории Республики Дагестан духовно-просветительскую деятельность и мероприятия по противодействию идеологии экстремизма; предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение затрат, понесенных централизованными религиозными организациями, осуществляющими на территории Республики Дагестан духовно-просветительскую деятельность и мероприятия по противодействию идеологии экстремизма; предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан общественным, религиозным и образовательным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан, на реализацию мероприятий регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" государственной программы Республики Дагестан "Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан".
Постановления Правительства Республики Дагестан от 1 мая 2023 г. N 157 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий централизованным религиозным организациям, осуществляющим на территории Республики Дагестан духовно-просветительскую деятельность и противодействие идеологии экстремизма, и о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Дагестан от 8 июля 2020 г. N 137", от 17 июля 2023 г. N 284 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан общественным, религиозным и образовательным организациям на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" признаны утратившими силу.
Утверждены Порядки регламентирующие: предоставление субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (организация виноградных питомников и создание инфраструктуры) в Республике Дагестан; предоставление субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (закладка и (или) уход за виноградниками) в Республике Дагестан; предоставление субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (приобретение и обновление основных средств и оборудования) в Республике Дагестан.
Постановления Правительства Республики Дагестан от 26 мая 2022 г. N 143 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (закладка и (или) уход за виноградниками) в Республике Дагестан", от 12 августа 2022 г. N 260 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (приобретение и обновление основных средств и оборудования) в Республике Дагестан", от 25 августа 2023 г. N 343 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (закладка и (или) уход за виноградниками) в Республике Дагестан и Порядок предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (приобретение и обновление основных средств и оборудования) в Республике Дагестан", от 17 ноября 2023 г. N 453 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия (организацию виноградных питомников и создание инфраструктуры) в Республике Дагестан"/
Утвержденные Правила определяют порядок, условия, цели и механизм предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота при проведении мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза.
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с Правилами.
Определено, что предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Дагестан на предоставление субсидий на цели, указанные в Правиле.
Определен перечень документов, представляемых с целью получения субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. N 255 "Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота при проведении мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза" признано утратившим силу во всех его редакциях.
Утверждены Правила регламентирующие: предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство логистических (оптово-распределительных) центров хранения продукции в горных территориях Республики Дагестан; предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение торгового оборудования в горных территориях Республики Дагестан; предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования по производству пищевой продукции и напитков в горных территориях Республики Дагестан; предоставление субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в горных территориях Республики Дагестан, на возмещение части затрат на покупку малогабаритной сельскохозяйственной техники; предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования по производству промышленной продукции в горных территориях Республики Дагестан; предоставление субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в горных территориях Республики Дагестан, на возмещение части затрат, связанных с развитием пчеловодства; предоставление грантов в форме субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на закладку садов интенсивного типа.
Постановления Правительства Республики Дагестан от 16 сентября 2021 г. N 235 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий для реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", от 27 июля 2021 г. N 192 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на закладку садов интенсивного типа" признаны утратившими силу во всех их редакциях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждена Концепция развития общественного транспорта Республики Дагестан на период до 2030 года.
Концепция развития общественного транспорта Республики Дагестан на период до 2030 года определяет приоритеты и направления развития общественного транспорта в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 июля 2023 г. N 267, и Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Дагестан, утвержденной распоряжением Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2022 г. N 461-р.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целями Программы являются: снижение смертности от новообразований, одногодичной летальности, увеличение удельного веса больных, состоящих на учете 5 и более лет, доли больных ЗНО, выявленных на ранних стадиях в Республике Дагестан к концу 2024 года.
Сроки реализации Программы - 2024 год.
Установлено, что субсидия из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на реализацию мероприятий предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период.
Утверждена региональная программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".
Целью Программы является снижение смертности от БСК до 205,1 случая на 100 тыс. населения к концу 2024 года.
К задачами Программы относятся: внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов ведения больных ССЗ; организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи; совершенствование работы с факторами риска развития ССЗ; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при ССЗ; совершенствование вторичной профилактики ССЗ; разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных ССЗ; совершенствование оказания скорой медицинской помощи при БСК; развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; организация и совершенствование службы реабилитации пациентов с ССЗ; разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и кадровое обеспечение системы оказания медицинской помощи больным ССЗ; организационно-методическое обеспечение качества оказания меди цинской помощи.
Срок реализации Программы - 2024 год.
Субсидия из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на реализацию мероприятий предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период.