Новое в законодательстве Республики Дагестан
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма "КВАДРО", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства РД от 25.03.2025 N 85
"О мусульманском празднике Ураза-байрам"
В связи с празднованием Ураза-Байрам 31 марта и 1 апреля 2025 года определены нерабочими праздничными днями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденный Порядок разработан в целях установления правил изменения существенных условий контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, заключенных до 01.01.2026 государственными заказчиками, республиканскими бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями.
На основании актов Правительства Республики Дагестан допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контракта, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации.
Проект акта Правительства Республики Дагестан об изменении существенных условий контракта подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов Республики Дагестан и Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан.
Утвержденное Положение устанавливает порядок проведения Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан осмотра и проверок эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Дагестан, расположенного на территории Российской Федерации, закрепленного за органами исполнительной власти Республики Дагестан или иными органами государственной власти Республики Дагестан, государственными бюджетными учреждениями Республики Дагестан, государственными казенными учреждениями Республики Дагестан, государственными автономными учреждениями Республики Дагестан, государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан, государственными казенными предприятиями Республики Дагестан, если иной порядок проведения таких проверок не установлен законодательством Республики Дагестан, а также порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного на праве оперативного управления.
Проверки проводятся в форме плановой проверки и внеплановой проверки. Плановые проверки проводятся на основании плана-графика проведения проверок. Внеплановые проверки проводятся по поручению руководителя Министерства или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.
Основанием включения объекта проверки в план-график проведения проверок является: включение государственного унитарного предприятия Республики Дагестан (государственного казенного предприятия Республики Дагестан), являющегося правообладателем объекта проверки, в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Дагестан; невнесение в реестр государственного имущества Республики Дагестан сведений о государственном имуществе Республики Дагестан; истечение 3 лет со дня предыдущей проверки; неустранение правообладателем выявленных по результатам ранее проведенной проверки нарушений; обнаружение и фиксация нарушений в ходе проведения осмотра государственного имущества Республики Дагестан; наличие иной информации, свидетельствующей о нарушениях.
Основанием для начала проведения проверки является распоряжение Министерства о проведении проверки и уведомление о проведении проверки проверяемого правообладателя, а также органа исполнительной власти Республики Дагестан, в случае если правообладатель находится в ведении органа исполнительной власти Республики Дагестан.
Согласно внесенным изменениям, срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации Инспекцией надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии, срок принятия решения о продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации Инспекцией надлежащим образом оформленного заявления о продлении срока действия лицензии.
СЕМЬЯ
Установлено, что Квота для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья устанавливается для организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан или органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, состоящих в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Дагестан.
При установлении квоты применяются правила математического округления дробного значения до целых единиц.
Утвержден Порядок определяющий правила обеспечения выполнения квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан или органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, состоящих в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Дагестан.
Квота для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья устанавливается для организаций. Организации обязаны предоставлять места для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с установленной на соответствующий год квотой.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден Порядок определяющий правила и условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в республиканский бюджет Республики Дагестан, администрируемым Министерством финансов Республики Дагестан.
Определены случаи при которых платежи в республиканский бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными.
В целях подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в республиканский бюджет комиссия по поступлению и выбытию активов Министерства, созданная на постоянной основе, в течение 10 рабочих дней со дня представления председателю комиссии управлением доходов и долговой политики Министерства указанных документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании задолженности по платежам в республиканский бюджет безнадежной к взысканию, рассматривает указанные документы и готовит проект решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.
Утвержденный Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Также утверждено Положение, устанавливающее порядок деятельности комиссии по поступлению и выбытию активов.
Основными функциями Комиссии являются:
Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком.
Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности.
Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию: признать задолженность по платежам в республиканский бюджет безнадежной к взысканию; отказать в признании задолженности по платежам в республиканский бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в республиканский бюджет безнадежной к взысканию.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержденный Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
Кругом заявителей на получение муниципальной услуги могут выступать юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обратившиеся за согласованием схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: Согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ в границах улично-дорожной сети города Махачкалы; Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченным органом, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации заявления и схемы (необходимого для предоставления муниципальной услуги) направляет заявителю один из результатов.
Основания для отказа в приеме документов является: Представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения, если не установлена личность лица, обратившегося за муниципальной услугой, в том числе не предъявлен документ, удостоверяющий личность такого лица, или лицо, представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность; Представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги (отсутствие схемы временного изменения организации дорожного движения);) Представленные заявителем документы утратили силу на момент обращения за услугой.
Утвержденный Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников.
Заявитель может обратиться за предоставлением государственной услуги следующими способами: в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Результатами предоставления государственной услуги является: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.
Максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги ЕПГУ, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и до момента направления результата предоставления государственной услуги, составляет 5 рабочих дней.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Государственная услуга предоставляется без взимания платы.
Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 16.11.2022 N 11-Пр-163 "Об утверждении Административного регламента государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере архитектуры и градостроительства выдано разрешение на строительство" признан утратившим силу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержденный Порядок определяет процедуру согласования заключения Правительством Республики Дагестан соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан с органами местного самоуправления иностранных государств.
Для согласования проекта соглашения орган местного самоуправления направляет в орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный на осуществление функций в сфере международной и внешнеэкономической деятельности, подписанные главой муниципального образования Республики Дагестан или лицом, исполняющим его обязанности, следующие документы: проект соглашения; пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения; письменное подтверждение о готовности каждой из сторон подписать соответствующее соглашение.
Для урегулирования возникших в отношении проекта соглашения разногласий уполномоченным органом формируется согласительная комиссия. Члены согласительной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены границы охранной зоны природного парка регионального значения "Верхний Гуниб" и Положение об охранной зоне природного парка.
Определен, что охранная зона природного парка регионального значения "Верхний Гуниб" установлена в целях защиты природного парка от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающей к нему территории и расположена на территории муниципального образования "Гунибский район" Республики Дагестан.
Охранная зона природного парка предназначена для выполнения следующих основных задач: снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на природные комплексы и объекты природного парка; охрана территории, обладающей высокой экологической, ландшафтной и эстетической ценностью и значительным рекреационным потенциалом.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах охранной зоны природного парка, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и за его нарушение несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Установлено, что охранная зона природного парка регионального значения "Хунзахский" расположена на территории муниципального района "Хунзахский район" Республики Дагестан и установлена в целях защиты природного парка от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающей к нему территории.
Охранная зона природного парка предназначена для выполнения следующих основных задач: снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на природные комплексы и объекты природного парка; охрана территории, обладающей высокой экологической, ландшафтной и эстетической ценностью и значительным рекреационным потенциалом.
Определен перечень видов деятельности запрещенных на территории охранной зоны природного парка оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы, ландшафты, объекты растительного и животного мира, располагающиеся на территории природного парка.
Установлены границы охранной зоны природного парка регионального значения "Ицари".
Утверждено Положение об об охранной зоне природного парка. Установлено, что охранная зона природного парка регионального значения "Ицари" расположена на территории муниципального образования "Дахадаевский район" Республики Дагестан и установлена в целях защиты природного парка от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающей к нему территории.
Охранная зона природного парка предназначена для выполнения следующих основных задач: снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на природные комплексы и объекты природного парка; охрана территории, обладающей высокой экологической, ландшафтной и эстетической ценностью и значительным рекреационным потенциалом.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах охранной зоны природного парка, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и за его нарушение несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Стоимость Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Дагестан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов на 2025 год снижена до 60224047,1 тыс. рублей, на 2026 год - до 64321108,7 тыс. рублей, на 2027 год - до 68224151,9 тыс. рублей.
Установлено, что Министерство здравоохранения Республики Дагестан должно обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.