Новое в законодательстве Псковской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки не менее чем за 10 (ранее - 45) дней до дня его проведения.
С 01.09.2024 дополнено, что право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
Введен срок предоставления в пользование участка недр для разведки и добычи ОПИ на участках недр местного значения, которые указаны в пп. 1 п. 3 Положения о порядке пользования участками недр местного значения на территории Псковской области и которые предоставляются в соответствии пп. "з" пп. 2 п. 24 Положения, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Основания предоставления права пользования участками недр дополнены решениями Комитета о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Конкретизирован порядок принятия Комитетом решения о досрочном прекращении права пользования недрами в определенных случаях.
Уточнено, что Комитету по туризму Псковской области необходимо заключить государственный контракт на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) речного пассажирского судна пассажировместимостью более 50 человек в соответствии с постановлением Правительства Псковской области от 05.04.2023 N 154 "О порядке принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Псковской области и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Псковская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств" (ранее - в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 26.01.2016 N 26).
В перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включены геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, а также геодезические пункты геодезических сетей специального назначения.
Также уточнено, что в данный перечень входят: нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов, за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных нестационарных объектов; технические средства, которые обеспечивают возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени и которыми оборудуются площадки для стоянки грузовых транспортных средств.
Утверждено, что срок предоставления муниципальной услуги в случае размещения объектов электросетевого хозяйства, указанных в пп. 5 п. 1 разд. I Административного регламента, не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления заявления.
Стандарт предоставления муниципальной услуги дополнен указанием на то, что муниципальная услуга в упреждающем (проактивном) режиме не предоставляется.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Схема размещения нестационарных торговых объектов для торговли продукцией местных производителей со специализированных автоприцепов на территории города Пскова дополнена фудтраком по адресу: ул. Вокзальная, у дома N 34-а с указанием площади объекта, предназначения, специализации и периода размещения.
В схему размещения нестационарных торговых объектов в весенне-осенний период для торговли фруктами, овощами, бахчевыми культурами на территории города Пскова добавлена палатка по адресу: Военный городок ДОС, со стороны дома N 136, предназначенная для торговли фруктами и овощами с апреля по начало ноября.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Определено, что результатом предоставления подуслуги "Установление сервитута" является в том числе решение о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах, оформленное постановлением Администрации города Пскова.
Также внесены изменения, согласно которым решение об отказе в предоставлении подуслуги оформляется постановлением Администрации города Пскова.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Целью разработки правил определено оказание организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Псковской области и имеющим списочную численность работников более 100 человек, поддержки в вопросах квотирования рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в течение одного года после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение первых трех лет после освобождения в Псковской области.
Установлен перечень действий работодателей по соблюдению обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу отдельных категорий граждан в пределах установленной квоты.
Приведены примеры исчисления квоты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что в рамках социальной реабилитации больных наркоманией, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-медицинские, социально-трудовые услуги в полустационарной форме социального обслуживания.
По каждой категории услуг определены сроки предоставления социальной услуги, подушевой норматив финансирования социальной услуги, условия предоставления, показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги.
Определено, что периодичность, кратность и время предоставления социальной услуги могут быть увеличены с учетом состояния гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены: типовая форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету; форма отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт; форма отчета о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения; типовые формы дополнительных соглашений.
Утверждена типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам. В типовой форме определены перечни затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия; документов, представляемых для получения субсидии; форма заявления о предоставлении субсидии.
Приведены, в частности, формы плана-графика перечисления субсидий, плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольные точки), отчетов.
Уточнен перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств областного бюджета.
К документам, не определенным п. 5 - 10 перечня, в соответствии с которыми возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета, отнесены: договор на оплату услуг банков по зачислению во вклады физических лиц социальных выплат в виде пособий; договор на оплату услуг почты по выплате (доставке, пересылке) отделениями связи физическим лицам социальных выплат в виде пособий.
В порядок заключения соглашения внесены изменения, согласно которым утверждено, что представленные заявителем документы рассматривает Отдел предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Пскова.
Установлено также, что Отдел предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Пскова, в частности, направляет запрос о представлении заключения; подготавливает и направляет для утверждения Главе города Пскова заключение о возможности либо невозможности заключения Соглашения; дорабатывает проект Соглашения с учетом замечаний; после подписания постановления направляет его копию заявителю; уведомляет заявителя о принятом решении с указанием причин отказа.
Определено, что Соглашение от имени муниципального образования подписывается Главой города Пскова.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулирован порядок оформления справки о здоровье дойных животных в отношении продуктивных сельскохозяйственных животных по месту производства сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок при перемещении с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия.
Установлено, что справка оформляется уполномоченными ветеринарными специалистами государственных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету, при перемещении сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок на молокоперерабатывающие предприятия.
Утверждена форма заявления хозяйствующего субъекта на оформление справки о здоровье дойных животных на молочных фермах поставщиков.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Из перечня видов вывесок, размещение которых на фасаде здания не подлежит согласованию, исключены существующие или воссоздаваемые вывески дореволюционной Российской Империи, существующие или воссоздаваемые вывески советского периода, созданные до 1991 года.
Вопрос признания таких вывесок являющимися исторически сложившимися архитектурными элементами фасада, подлежащими сохранению в связи с историко-культурной ценностью, рассматривается на заседаниях комиссии по согласованию места расположения вывески на фасаде здания и эскиза вывески в муниципальном образовании "Город Псков", оформляется протоколом.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено количество запасов и прогнозных ресурсов участков недр (с указанием категории), которые, в частности, по месторождению песчано-гравийного материала и песка "Монино" (Новосокольнический район) составили 3742,2 тыс. м3 по категории Р1; по месторождению "Слобода" (Новоржевский район) составили 902,1 тыс. м3 по категории С1, 334,8 тыс. м3 - по категории С2.
Изменено отнесение участков недр к распределенному или нераспределенному фонду, в частности, изменения коснулись месторождений известняка "Печки-2" (Печорский район) и "Ольгинское, блок 4" (Псковский район), месторождения песка "Ваулины Горы" (Псковский район).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положением определены требования к содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Пскова. Установлено, в частности, что Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова передает образовательным учреждениям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных учреждений видов деятельности. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательное учреждение обязано использовать закрепленное за ним имущество эффективно и строго по целевому назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества, согласовывать с Комитетом сделки с имуществом. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год (весенние и осенние осмотры). Приведены требования к обустройству прилегающей к образовательному учреждению территории. Установлено, в частности, что территории образовательных учреждений должны быть оборудованы наружным электрическим освещением, ограждены по всему периметру. Урегулированы порядки: контроля за техническим состоянием зданий и сооружений; финансового обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий. Утверждены: формы актов осмотра здания (сооружения); журнала учета (паспорта) технического состояния здания (сооружения).
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
В Перечень наиболее востребованных на рынке труда Псковской области новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, включены, в частности, следующие профессии: специалист индустрии красоты; пекарь, повар, кондитер; специалист по гостеприимству; специалист по издательскому делу, редактор; реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий; ветеринарный фельдшер.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Псковской области 17.05.2023 N 343-р "О перечне приоритетных для Псковской области групп компетенций и перечне компетенций для оснащения образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, современной материально-технической базой".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден регламент организации оказания медицинской помощи пациентам с тяжелым течением бронхиальной астмы в Псковской области на базе пульмонологических отделений ГБУЗ ПО "Псковская областная инфекционная клиническая больница" и ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" совместно с филиалами "Псковский городской" и "Великолукский межрайонный".
Определен перечень показаний для направления в пульмонологическое отделение.
Перечислены необходимые документы и обследования для направления в пульмонологическое отделение.
Критерии отбора медицинских организаций Псковской области для включения в территориальный план мероприятий по приобретению медицинского оборудования дополнены критерием наличия у медицинской организации потребности в приобретаемом медицинском оборудовании в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений), порядками оказания медицинской помощи, порядком организации медицинской реабилитации либо правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований.
Критерии отбора медицинских организаций для включения в территориальный план мероприятий по проведению ремонта медицинского оборудования дополнены, в частности, наличием документов, подтверждающих, что подлежащее ремонту медицинское оборудование находится в собственности (оперативном управлении) медицинской организации и принято к бухгалтерскому учету; наличием документа, подтверждающего выход медицинского оборудования из строя.
Внесены изменения в финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов, в частности, по ГБУЗ "Островская межрайонная больница" размер финансового обеспечения на месяц увеличен до 2493813,33 руб.
С 01.06.2024 утверждены поуровневые тарифы на медицинские услуги для взрослых по амбулаторной помощи в Псковской области, в том числе для межучрежденческих расчетов, в частности: по первичному и повторному консультированию медицинского психолога пациентов из числа участников боевых действий; по первичному и повторному консультированию медицинского психолога женщин в период беременности, родов и послеродовый период.
Также с 01.06.2024 вводятся поуровневые тарифы на медицинские услуги для детей, в частности: по первичному и повторному консультированию медицинского психолога лиц, состоящих на диспансерном наблюдении.