Новое в законодательстве Псковской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнительно установлено, что право на региональный материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у проживающих на территории Псковской области граждан Российской Федерации, не имевших гражданства Российской Федерации и постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день рождения (усыновления) ребенка (детей) по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемую в Псковской области.
Определено, что для возникновении права на региональный материнский капитал не учитываются дети, оставленные в родильном доме или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом).
Уточнены случаи, при возникновении которых возможно подать заявление о распоряжении региональным материнским капиталом независимо от срока, истекшего с момента рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Наименование указа Губернатора Псковской области от 14.06.2011 N 9-УГ изменено на: "О порядке исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Правительстве Псковской области и иных исполнительных органах Псковской области".
Определено, что Управление документационного обеспечения Правительства Псковской области осуществляет регистрацию в государственной информационной системе "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" опубликованных на "Официальном интернет-портале правовой информации" указов и распоряжений Президента Российской Федерации, содержащих поручения Президента Российской Федерации, а также иных поручений Президента и указаний Президента, поступивших в Правительство области в установленном порядке.
Утвержден порядок дальнейшего направления зарегистрированных указов и распоряжений Президента Российской Федерации, имеющих и не имеющих нормативный характер.
Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Сокращен перечень полномочий Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в области стратегического планирования, налоговой политики Псковской области. В частности, осуществление методического руководства и координации деятельности, связанной с разработкой и реализацией ведомственных целевых программ, исключено из перечня.
Уточнено, что предоставление государственной услуги осуществляется в отношении юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей, являющихся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, осуществляющих на территории Псковской области использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Дополнены показатели доступности и качества государственной услуги.
Установлена обязанность ответственного сотрудника в течение 24 часов с момента поступления к нему заявления с прилагаемыми к нему документами осуществить первичную обратную связь с заявителем и уведомить о получении заявления с указанием срока подготовки ответа и (или) предоставления государственной услуги любым доступным способом (телефонограмма, электронная почта).
Приведена блок-схема предоставления государственной услуги.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен круг заявителей, в отношении которых предоставляется государственная услуга.
Срок предоставления государственной услуги сокращен до 10 рабочих дней со дня поступления в территориальный отдел г. Пскова, г. Великие Луки или в уполномоченное учреждение заявления о назначении государственной помощи на основании социального контракта.
Установлено, что срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи может быть продлен на 20 рабочих дней в определенных случаях.
Дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Приведены форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены категории граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Псковской области, которым оформляется заключение врача о необходимости обеспечения полноценным питанием беременной женщины или кормящей матери.
Утвержден порядок выдачи заключения врача в зависимости от категории граждан.
Приведены формы заключений врача.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Наименование постановления Правительства Псковской области от 19.07.2022 N 60 изменено на: "О порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".
Уточнено, что источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областного бюджета; иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету, из указанных источников исключены.
Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 29.06.2007 N 273 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей", от 29.06.2007 N 278 "Об утверждении Методики планирования временных кассовых разрывов и Порядка формирования финансового резерва" и от 29.06.2007 N 275 "Об утверждении Методики расчета распределения бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета".
Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 02.07.2003 N 246 "Об утверждении Положения о специальных премиях Администрации Псковской области в сфере образования", от 20.04.2005 N 159 "Об утверждении Положения о порядке назначения стипендий Администрации области", от 03.11.2006 N 437 "Об установлении доплаты педагогическим работникам".
Уточнен перечень должностных лиц Комитета по финансам Псковской области, уполномоченных на проведение проверки. В частности, в данный перечень включены заместитель председателя Комитета и начальник отдела сводного планирования и межбюджетных отношений Комитета по финансам Псковской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.
Утверждено, что получателями субсидий являются предприятия аквакультуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Псковской области и осуществляющие деятельность, связанную с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры.
Определены: порядок отбора получателей; условия и порядок предоставления субсидии.
Установлены требования к отчетности и об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Приведены коэффициенты размера и ставки субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 11.04.2023 N 164 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление дотаций, утвержден Комитет по финансам Псковской области.
Определены получатели дотаций и порядок распределения дотаций между получателями.
Утверждены порядок оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами и индикаторы оценки.
Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 29.06.2007 N 277 "Об утверждении Положения о порядке применения результатов оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований области и качества управления муниципальными финансами области" и от 29.06.2007 N 280 "Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области" с внесенными изменениями.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, определено Правительство Псковской области.
Утверждено, что субвенции предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных до главного распорядителя средств областного бюджета.
Установлен порядок предоставления субвенций, разработаны формы отчетов об их использовании.
Утверждено, что субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году.
Урегулирован порядок отбора получателей субсидий.
Определены категории получателей субсидий.
Установлен размер субсидии за килограмм добытых (выловленных) и реализованных водных биологических ресурсов в зависимости от суммарного процента освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в году, предшествующем году подачи заявки на получение субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 07.12.2022 N 335 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям рыбохозяйственного комплекса за добытые (выловленные) водные биологические ресурсы" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Урегулирован с 01.09.2024 порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Определены правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Утверждены нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.01.2015 N 33 "О порядке назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и нормативах для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, определено Правительство Псковской области.
Утверждено, что субвенции предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций.
Установлены порядок и сроки предоставления субвенций.
Разработаны формы отчетов об использовании субвенций.
Определены категории получателей субсидий.
Установлен перечень информации, указываемой в объявлении о проведении отбора.
Утверждена формула, по которой определяется размер субсидии.
Перечислены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и критерии оценки областных спортивных федераций.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области; получателями субсидий - промышленные предприятия.
Утверждены: порядок проведения конкурса; условия и порядок предоставления субсидии.
Установлены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Приведены критерии оценки заявок на получение субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 07.12.2022 N 337 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по молодежной политике Псковской области.
Утверждены: основные направления расходов, в целях обеспечения которых предоставляются субсидии; порядок проведения отбора получателей и условия предоставления субсидий.
Установлены: требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий; ответственность за их нарушения.
Приведены критерии оценки заявки участника отбора.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 10.02.2023 N 64 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" с внесенными изменениями.
Определены цели и условия предоставления субсидий, урегулирован порядок осуществления контроля за их соблюдением.
Установлен перечень требований к отчетности.
Определено, что с 01.01.2025 Комитет проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 23.04.2021 N 124 "О порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным учреждениям культуры Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Комитет по культуре Псковской области" с внесенными изменениями.
Установлена дополнительная ставка субсидий из областного бюджета на 2024 год на реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку коровье молоко сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в размере 0,042412 руб./кг.
Утверждена форма соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в которой отражены значения результатов предоставления субсидии и отчет о достижении этих значений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждена последовательность действий по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора.
Определены: круг лиц и срок, на который присваивается статус регионального оператора.
Установлен порядок формирования комиссии по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области без проведения конкурса.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Наименование постановления Администрации Псковской области от 25.10.2019 N 382 "О местах традиционного бытования народного художественного промысла" изменено на: "О местах традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Псковской области".
Определено, в частности, что для отнесения изделий, изготавливаемых на территории Псковской области, к изделиям народных художественных промыслов с заявлением обращается мастер народного художественного промысла, осуществляющий свою деятельность в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Утверждено, что максимальные сроки рассмотрения художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Псковской области заявлений, прилагаемых к ним документов, типовых образцов и уникальных изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов составляют 20 рабочих дней с даты получения заявлений (ранее - 30 календарных дней).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.