Новое в законодательстве Псковской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения внесены в законы Псковской области от 05.11.2009 N 912-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области", от 30.12.2009 N 934-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области" и от 09.11.2012 N 1217-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области".
Уточнено, что удостоверения Уполномоченных по защите прав предпринимателей, по правам человека, по правам ребенка в Псковской области подписываются председателем Псковского областного Собрания депутатов.
Определено, что Положения об удостоверениях Уполномоченных утверждаются Псковским областным Собранием депутатов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены полномочия органов государственной власти Псковской области в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Утверждено, что сообщение о проведении общего собрания членов может быть размещено в "Псковской правде" и других периодических печатных изданиях, в которых осуществляется официальное опубликование правовых актов муниципального образования, на территории которого находится соответствующее садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
Определен источник финансового обеспечения поддержки развития садоводства и огородничества.
Дополнено, что в случае приобретения Губернатором Псковской области статуса иностранного агента его полномочия досрочно прекращаются.
Установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий по данному основанию принимается Президентом Российской Федерации.
Наименование указа Губернатора Псковской области от 30.11.2016 N 75-УГ изменено на: "Об утверждении Региональной программы газификации Псковской области на 2017 - 2028 годы".
Объем бюджетных ассигнований, направляемых из внебюджетных источников на реализацию Региональной программы, утвержден в размере на 2027 г. - 73391,15 тыс. рублей; на 2028 г. - 287573,62 тыс. рублей.
Определены объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Исполнительным органом Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля, утвержден Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.
Определены предмет и задачи контроля, а также уполномоченные на осуществление контроля должностные лица Комитета.
Регламентирована процедура осуществления контроля и оформления его результатов.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 17.12.2019 N 426 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Псковской области".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Определены показатели государственной программы Псковской области "Модернизация коммунальной инфраструктуры Псковской области".
Установлена структура государственной программы.
Утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание, реконструкция, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены основания для отказа в назначении социального пособия.
Дополнено, что в случае отказа в назначении социального пособия территориальный отдел или уполномоченное учреждение не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления и прилагающихся документов направляет инвалиду письменное уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы. Установлено, что отказ в назначении социального пособия может быть обжалован инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Урегулирован порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Установлено, что субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
Утверждено, что передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях, предусмотренных ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дополнительно установлено, что к служебной записке на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда на оказание материальной помощи должно прилагаться согласие на обработку персональных данных лица, которому оказывается материальная помощь.
Уточнено, что к проекту поручения Губернатора Псковской области о выделении бюджетных ассигнований прилагается в том числе проект сметы расходов, утверждаемой Губернатором Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений. Дополнено, что глава поселения, получающего дотацию, обеспечивает актуализацию в срок не позднее 01 апреля текущего финансового года и реализацию плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета поселения.
Также утверждено, что глава муниципального образования, получающего дотацию и (или) доходы по дополнительным нормативам, обеспечивает достижение целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации (в части работников бюджетной сферы, оплата труда которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования).
Изменения внесены в приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 25.12.2023 N 924 "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, исключены сведения по объекту с кадастровым номером 60:25:0031301:182 (Псковская область, г. Великие Луки, пер. Пушкина, д. 4).
Утверждены формы заявления на предоставление субсидии и справки о соответствии Фонда инвестиционного развития Псковской области требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 20.09.2024 N 333 "О порядке предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидии Фонду инвестиционного развития Псковской области на реализацию мероприятий по докапитализации регионального фонда развития промышленности".
Уточнены случаи, являющиеся основаниями для принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет. В частности, к таким случаям отнесено завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.
Также в перечень таких случаев внесено принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнена кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области по состоянию на 01.01.2019. В частности, утверждено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 60:14:0031901:14 составляет 2520514,77 рубля.
Уточнены полномочия Комитета по тарифам и энергетике Псковской области. Из полномочий Комитета исключено представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в установленном порядке обоснованных предложений об установлении предельных (минимальный и (или) максимальный) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
Дополнено, что Комитет разрабатывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и вносит Губернатору Псковской области проект акта Губернатора Псковской области об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Псковской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнено, что в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области включаются заключения органа, осуществляющего ведение регистра, по результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам Псковской области и иным нормативным правовым актам Псковской области, уставу соответствующего муниципального образования.
Установлено, что в регистр также включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия и проведения юридической экспертизы.
Уточнен перечень информации, с указанием которой муниципальные нормативные правовые акты включаются в регистр.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Введена выплата единовременного государственного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, подготовившим победителей и (или) призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.
Также утверждено, что педагогическим работникам государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, подготовившим выпускников образовательных организаций, которые по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, проведенной в форме единого государственного экзамена, получили по соответствующим учебным предметам максимальное количество баллов по стобалльной системе оценивания, выплачивается единовременное государственное пособие.
Определено, что размер, условия и порядок предоставления данных мер социальной поддержки устанавливаются актами Правительства Псковской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К основным задачам Комитета по культуре Псковской области отнесено участие в осуществлении на территории области единой государственной политики в сфере культуры в части нематериального этнокультурного достояния в пределах компетенции Комитета.
Расширены полномочия Комитета. Утверждено, что для реализации возложенных задач Комитет создает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
Комитет определен уполномоченным органом на формирование и направление предложения в Министерство культуры Российской Федерации о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что к полномочиям Правительства Псковской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в области отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии, отнесено к полномочиям исполнительного органа области в сфере туризма.
Исполнительный орган области в сфере туризма наделен правом осуществлять отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Псковской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещать сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ПРАВОСУДИЕ
Уточнено, что удостоверение мирового судьи, в том числе пребывающего в отставке, передается для вручения исполнительному органу области, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей.
Определено, что дубликат или новое удостоверение мирового судьи, в том числе удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, подписывается председателем Псковского областного Собрания депутатов в течение 10 рабочих дней со дня поступления дубликата или нового удостоверения от уполномоченного исполнительного органа области, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей, и возвращается ему для вручения.