Новое в законодательстве Псковской области
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен перечень единых специально отведенных мест на территории Псковской области для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В частности, изменено место нахождения единого специально отведенного места в г. Гдове для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера: асфальтированная площадка, граничащая с проезжей частью улицы Ленина у дома N 8, домом N 1 по улице Ленина и домом N 8 по улице Карла Маркса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Образовано структурное подразделение Аппарата Правительства Псковской области - Управление по мобилизационной работе и защите государственной тайны Правительства Псковской области. Ему переданы функции Управления специальных программ Правительства Псковской области по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и защиты государственной тайны.
Утверждено, что Губернатор Псковской области планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Правительства области по вопросам мобилизации, а также координирует, направляет и контролирует деятельность Управления по мобилизационной работе и защите государственной тайны Правительства Псковской области.
Указ вступает в силу с 01.11.2024.
Дополнено, что в состав общественного совета не могут входить лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Псковской области от 02.06.2022 N 9-р "О нормативных затратах на обеспечение функций Правительства Псковской области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области".
К нормативам обеспечения функций государственных казенных учреждений Псковской области, подведомственных Правительству Псковской области, применяемых при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи, отнесена повседневная деятельность центра мониторинга и реагирования.
Определены нормативные затраты на обеспечение функций Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области и подведомственных ему государственных казенных учреждений Псковской области, применяемые для обоснования объекта и (или) объектов закупки при формировании плана-графика закупок.
Утверждена методика определения нормативных затрат.
Установлены нормативы обеспечения функций Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, применяемые при расчете нормативных затрат на обслуживание абонентских номеров и затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи.
Определен перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, закупаемых Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области и подведомственными ему государственными казенными учреждениями Псковской области. В частности, в данный перечень включены компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника.
Установлены требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные нормативным правовым актом Правительства Псковской области, Комитетом по закупкам Псковской области.
Урегулирован порядок осуществления Комитетом по здравоохранению Псковской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных медицинских организаций Комитету заказчиков.
Предметом ведомственного контроля определено соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Утверждено, что ведомственный контроль в отношении подведомственных медицинских организаций Комитету заказчиков осуществляется сотрудниками отдела по организации государственных закупок с привлечением (при необходимости) сотрудников структурных подразделений Комитета.
Признан утратившим силу приказ Комитета от 15.12.2022 N 1087 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Псковской области в государственных медицинских организациях Псковской области".
ЖИЛИЩЕ
Согласован минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2025 год: 11,58 рубля на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц - для домов без лифта; 13,24 рубля на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц - для домов с лифтом.
Определена формула, по которой рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по каждому муниципальному образованию Псковской области.
Также определена формула, по которой рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях при отсутствии предложений от агентств недвижимости и в случае отсутствия размещенных на открытых интернет-сервисах объявлений о продаже недвижимости.
Установлено, что средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области утверждается не реже одного раза в полугодие (до 31 мая и до 30 ноября) путем издания соответствующего приказа Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области.
Утверждено, что план благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Псков" на текущий год направляется Администрацией города Пскова в Псковскую городскую Думу для утверждения в срок до 1 марта текущего года.
Из порядка разработки и принятия плана благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Псков" исключена норма, устанавливающая, что в таблице, из которой состоит план, обязательно должны быть указаны мероприятия по ремонту фасадов.
Уточнена форма графика капитального ремонта автомобильных дорог и тротуаров.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что территориальные отделы или уполномоченные учреждения в целях установления доплаты к пенсии осуществляют взаимодействие с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ранее - с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области) по обмену соответствующей информацией.
Отменена норма, утверждающая, что подсчет общей суммы материального обеспечения заявителя осуществляется за календарный месяц, в котором заявитель обратился за установлением доплаты к пенсии в территориальный отдел или уполномоченное учреждение.
Уточнены основания для отказа в назначении доплаты к пенсии.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено, что финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе расходов на доставку и пересылку, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Дополнено, что для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации территориальным отделом или уполномоченным учреждением используются сведения о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.
Уточнен порядок компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2023 N 172 "Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, добавлены сведения о межбюджетных трансфертах из Резервного фонда Правительства Псковской области.
Дополнены коды цели (аналитические коды) расходов областного и местных бюджетов, в частности, по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (капитальный ремонт МБОУ "Дедовичская средняя школа N 2" Дедовичского района).
Уточнен порядок зачисления налоговых доходов бюджета города Пскова. Утверждено, что с 01.01.2025 в бюджет города зачисляются налоговые доходы от туристического налога по нормативу 100 процентов.
Урегулировано предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.
Дополнено, что порядок расчета обязательств, предусмотренных абз. 2 и 3 п. 2 ст. 37 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", устанавливается Правительством Российской Федерации.
Общий объем доходов бюджета города Пскова на 2024 год увеличен с 8281380,1 до 8678886,5 тыс. рублей; общий объем расходов - с 8473793,2 до 8871299,6 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов на 2024 год увеличен с 5465819,3 до 5863325,7 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год уменьшен с 8118,1 до 7562,1 тыс. рублей.
Уточнены поступления по группам, подгруппам, статьям классификации доходов в бюджет города Пскова в 2024 году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 02.03.2020 N 54 "О Перечне отдаленных или труднодоступных местностей на территории области (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), где организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом)" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено, что местная администрация муниципального образования ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ранее - ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представляет отчеты в Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Уточнена структура государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области".
Определены направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определена стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство двухтрансформаторных и более подстанций (за исключением РТП) мощностью от 25 до 100 кВА включительно шкафного или киоскового типа в размере 32718,69 руб./кВт.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и действует до 31.12.2024.
Дополнены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства территории. Утверждено, что в границах территории исторического поселения регионального значения "Город Псков", зон с особыми условиями использования территорий требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства применяются в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Псковской области.
Установлен перечень требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с видами разрешенного использования (за исключением "Зона 1 малоэтажная застройка", "Зона 2 малоэтажная застройка", "Зона 3 малоэтажная застройка").
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Псковской области. Утверждено, что контролируемое лицо вправе обратиться в Комитет по ветеринарии Псковской области с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. Определены основания, по одному из которых Комитет принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Дополнено, что для реализации возложенных задач Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обеспечивает определение вероятного вреда и проводит преддекларационные обследования гидротехнического сооружения при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения в случае, если гидротехническое сооружение не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался.
Также в перечень полномочий Комитета включены составление и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации декларации безопасности гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался, в случае консервации и ликвидации гидротехнического сооружения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 24.01.2022 N 20 "О премиях Правительства Псковской области за лучшие произведения в области культуры и искусства, журналистики, архитектуры и сохранения объектов культурного наследия".
Урегулирован порядок организации подготовки и проведения итогового сочинения (изложения).
Определены сроки и продолжительность проведения итогового сочинения (изложения).
Установлены требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению итогового сочинения (изложения).
Утверждены условия повторного допуска к сдаче итогового сочинения (изложения), а также срок действия результатов итогового сочинения (изложения).
Признан утратившим силу приказ Комитета по образованию Псковской области от 19.10.2023 N ОБ-ОРД-2023-1068 "Об утверждении Порядка проведения итогового сочинения (изложения) на территории Псковской области".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Определены правила организации деятельности в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории Псковской области.
Утверждено, что социальная и культурная адаптация осуществляется в отношении законно находящихся на территории Псковской области иностранных граждан.
Перечислены направления деятельности в сфере социальной и культурной адаптации.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.