Новое в законодательстве Республики Бурятия
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Положение о Канцелярии Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, утвержденное Указом Президента Республики Бурятия от 16.11.2007 N 680, из перечня полномочий Канцелярии исключены полномочия по ведению, оформлению и рассылке протоколов планерных совещаний у Главы Республики Бурятия. В перечень полномочий включены организационное, документационное и информационное обеспечение и обслуживание деятельности Главы Республики Бурятия; осуществление функций ответственного дежурного дежурной службы Правительства Республики Бурятия в приемной Главы Республики Бурятия в круглосуточном режиме; осуществление работы в системе межведомственного документооборота, в том числе в круглосуточном режиме в приемной Главы Республики Бурятия; прием и своевременное доведение ответственными дежурными дежурной службы Правительства Республики Бурятия в приемной Главы Республики Бурятия до ответственных лиц сигналов оповещения, поддержание средств связи и оповещения в готовности к применению по предназначению, обеспечение сохранности документов, оперативное доведение срочной информации до Главы Республики Бурятия в круглосуточном режиме.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Комитете по информационной политике Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, утвержденное указом Главы Республики Бурятия от 13.10.2017 N 216, к основным функциям Комитета отнесено ведение и оформление протоколов планерных совещаний у Главы Республики Бурятия.
Предельная штатная численность Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия увеличена с 246 до 254 единиц, в том числе должностей государственных гражданских служащих - с 214 до 219 единиц. Уточнена штатная численность структурных подразделений Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Предельная штатная численность Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия увеличена с 246 до 249 единиц, в том числе должностей государственных гражданских служащих - с 211 до 214 единиц. Скорректирована штатная численность структурных подразделений Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Предельная штатная численность Министерства экономики Республики Бурятия увеличена с 75 до 76 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - с 67 до 68 единиц.
СЕМЬЯ
Изменениями, внесенными в Порядок и условия бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.05.2008 N 252, установлено, что компенсация расходов на приобретение лекарств предоставляется многодетной семье, проживающей на территории Республики Бурятия, имеющей в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, все члены которой являются гражданами Российской Федерации. В составе многодетной семьи учитываются дети (рожденные, усыновленные) до достижения возраста восемнадцати лет, проживающие совместно с родителями (усыновителями), либо одним из родителей (усыновителей), либо единственным родителем (усыновителем), а также временно проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; совершеннолетние дети (рожденные, усыновленные) до достижения возраста двадцати трех лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; родители этих детей. Компенсация расходов на приобретение лекарств не назначается и не выплачивается родителю на детей, на которых компенсация расходов на приобретение лекарств назначена и выплачена другому родителю.
Изменениями, внесенными в Порядок и условия предоставления республиканского материнского (семейного) капитала, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2013 N 2, уточнено, что республиканский материнский (семейный) капитал предоставляется многодетной семье, проживающей на территории Республики Бурятия, имеющей в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, все члены которой являются гражданами Российской Федерации. Предусмотрено, что подразделение РГУ "ЦСПН" получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения) о смерти женщины, которая имела право на республиканский материнский (семейный) капитал (в случае смерти женщины, имеющей право на республиканский материнский (семейный) капитал); о рождении ребенка (детей), в связи с рождением которого(-ых) возникло право на денежную выплату, и предыдущих детей; о смерти родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) (в случае смерти родителей (усыновителей) или единственного родителя); сведения о браке - в случае, если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя либо если строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом заявителя.
Изменениями, внесенными в Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2020 N 397, уточнены перечень документов для получения единовременной денежной выплаты, представляемых заявителем в подразделение республиканского государственного казенного учреждения "Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"; сведения, получаемые подразделением РГУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
ЖИЛИЩЕ
Установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2025 год. Утверждены размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия (по типам многоквартирных домов) на 2025 год; минимальный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия (по типам многоквартирных домов) на 2025 год.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления в 2020 - 2024 годах субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях компенсации выпадающих доходов, связанных со снижением полезного отпуска, а также со сверхнормативными расходами топлива и электрической энергии в сфере теплоснабжения, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2020 N 799, уточнено, что для получения субсидии организации до 5 сентября и до 1 декабря текущего финансового года представляют в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия заявление о предоставлении субсидии. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема заявлений и документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия необходимые документы и (или) информацию. В случае представления организацией заявления до 5 сентября текущего года в целях компенсации выпадающих доходов, связанных со снижением полезного отпуска, а также со сверхнормативными расходами топлива и электрической энергии в сфере теплоснабжения, возникших в текущем году, размер субсидии определяется в размере не более 30 процентов годового прогнозного объема указанных выпадающих доходов на текущий год.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его представителем заявления и документов организует работу комиссии по решению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, временном убытии, переводе и выписке из организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Состав комиссии по решению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, о временном убытии, переводе и выписке из нее, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, утверждается Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.04.2024 N 231н "Об утверждении Примерного порядка создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее".
Определено, что поставщик социальных услуг при расчете (пересмотре) размера взимаемой с граждан платы за социальные услуги запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия справки (сведения) о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных (выплаченных денежных сумм) в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Бурятия, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены Методика, регламентирующая порядок исчисления расходов на осуществление мероприятий по корректировке прогнозного топливно-энергетического баланса Республики Бурятия на период до 2035 года с учетом обоснованной цены на газ и принципов межтопливной конкуренции, и Методика, регламентирующая порядок исчисления расходов на осуществление мероприятий по разработке технико-экономического обоснования газификации г. Северобайкальск с учетом перевода угольных котельных на природный газ. Методики применяются Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия при планировании размера необходимых средств для осуществления указанных мероприятий. Получателями средств из бюджета являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший с Министерством государственный контракт на осуществление мероприятий по корректировке прогнозного топливно-энергетического баланса Республики Бурятия на период до 2035 года с учетом обоснованной цены на газ и принципов межтопливной конкуренции, на осуществление мероприятий по разработке технико-экономического обоснования газификации г. Северобайкальск с учетом перевода угольных котельных на природный газ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что способом предоставления субсидий является возмещение части затрат, понесенных при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов зарядной инфраструктуры, в случае осуществления инвестиций инвестором, в том числе являющимся территориальной сетевой организацией, подключающей объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение одного объекта зарядной инфраструктуры в размере 60% от фактических затрат получателя средств на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, но не более 900 тыс. рублей; для территориальных сетевых организаций - в размере 60% наименьшей величины затрат между фактически понесенными затратами на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры и затратами, рассчитанными с применением стандартизированных тарифных ставок, на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, но не более 900 тыс. рублей.
Установлено, что копия договора, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства или объекты дорожного сервиса, подключенные к электрическим сетям надлежащим образом после 1 января 2015 г., для размещения объекта зарядной инфраструктуры, заключаемого между получателем средств и собственником указанного земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства или объекты дорожного сервиса, включается в перечень документов при строительстве объекта зарядной инфраструктуры на земельном участке, на котором расположен объект капитального строительства, имеющий в своем составе как минимум стационарную точку общественного питания и туалет; на земельном участке объекта дорожного сервиса, имеющего в своем составе как минимум стационарную точку общественного питания и туалет, на автомобильной дороге общего пользования федерального и регионального значения.
Предельная штатная численность Управления ветеринарии Республики Бурятия сокращена с 38 до 37 единиц.
В новой редакции изложены показатели финансового обеспечения государственной (комплексной) программы. Кроме того, скорректированы паспорта регионального проекта "Дорожное хозяйство Республики Бурятия", не входящего в состав федеральных проектов, регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", входящего в федеральный проект "Безопасные качественные дороги".
Паспорт регионального проекта "Чистая вода" дополнен перечнем объектов регионального проекта "Чистая вода". В паспорт регионального проекта, не входящего в состав федеральных проектов, "Развитие коммунального комплекса Республики Бурятия" включена дополнительная информация "Финансовое обеспечение мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" на 2022 - 2023 годы". Паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание условий для текущего функционирования объектов жизнеобеспечения" дополнен дополнительной информацией "Финансовое обеспечение мероприятий "Создание условий для текущего функционирования объектов жизнеобеспечения" в 2023 году".
Целью региональной программы является создание к 2030 году комплексной эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на население и окружающую среду, создание условий для приведения инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие с требованиями природоохранного законодательства. К задачам региональной программы отнесены создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения ТКО, создание системы приема, сбора (в том числе раздельного) и транспортирования ТКО; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов на территории Республики Бурятия и недопущение их повторного образования. В результате реализации региональной программы за период 2024 - 2030 гг. ожидается увеличение количества объектов размещения ТКО, соответствующих требованиям природоохранного законодательства, с 4 до 30 единиц; сокращение количества мест несанкционированного размещения ТКО с 731 до 687 единиц. Определена Методика расчета целевых показателей региональной программы Республики Бурятия "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" на 2024 - 2030 годы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона Республиканским агентством лесного хозяйства, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Республиканского агентства лесного хозяйства, их должностными лицами, взаимодействия Республиканского агентства лесного хозяйства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется гражданам, обратившимся в Республиканское агентство лесного хозяйства с запросом в целях заготовки древесины для отопления, возведения строений и иных собственных нужд в соответствии с Законом Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд", расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона. Результатами предоставления государственной услуги являются: по запросу "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона" - решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона"; по запросу "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах" - решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах". Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в лесничестве, в том числе в случае, если запрос о предоставлении государственной услуги подан посредством ЕПГУ.
Признан утратившим силу указ Президента Республики Бурятия от 06.02.2012 N 16 "Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона".
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что целевые субсидии предоставляются бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Республики Бурятия, для финансового обеспечения расходов учреждений, в том числе на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, на которых возложены функции классного руководителя, в форме ежемесячного денежного вознаграждения; обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций; проведение Байкальского образовательного форума; проведение мероприятий в сфере образования по общественно значимым и юбилейным мероприятиям; проведение мероприятий в сфере образования по геополитике (финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации); проведение мероприятий в сфере образования по сохранению и развитию языков коренных и малочисленных народов Севера; проведение мероприятий в сфере образования для работников образовательных организаций; проведение конференций, семинаров, курсов повышения квалификации, методических школ и конкурсов профессионального мастерства; экспертизу профессиональной деятельности педагогов Республики Бурятия.
В новой редакции изложен Порядок, определяющий правила предоставления субсидий из республиканского бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. Субсидии предоставляются за счет средств федерального и республиканского бюджетов с соблюдением предельного уровня софинансирования из федерального бюджета. Получателями субсидии являются частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие общеобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия. Определены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, контролю (мониторингу) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, порядок проведения отборов.