Новое в законодательстве Саратовской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) составляют 57906498,1 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 184087,9 тыс. руб.; областной бюджет - 57447087,1 тыс. руб.; местные бюджеты (прогнозно) - 204079,9 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) - 71243,2 тыс. руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: от 28.12.2021 N 1163-П "Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Саратовской области"; от 28.12.2021 N 1164-П "О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов"; от 28.12.2021 N 1165-П "О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
В частности, инспекция государственного строительного надзора Саратовской области заменена на комитет государственного строительного надзора Саратовской области. Скорректирован перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
В административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" внесены изменения. Указано, что размещение перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление им в собственность бесплатно земельных участков на территории муниципального образования "Город Саратов", осуществляется на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальное печатное издание муниципального образования "Город Саратов" исключено как информационный ресурс.
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие на принадлежащем юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельном участке или на земельном участке иного правообладателя работы по сохранению объекта культурного наследия, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для его строительства, реконструкции. Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО "Город Саратов", осуществляется через комитет по архитектуре администрации МО "Город Саратов". Результат предоставления муниципальной услуги: выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. Приведены формы заявлений, уведомлений.
Отменено постановление администрации МО "Город Саратов" от 09.06.2010 1488 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (с изменениями).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, исключены услуги: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах; представление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Саратов".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены: порядок межведомственного взаимодействия при выявлении потенциальных получателей социальных услуг, нуждающихся в уходе; порядок и формы взаимодействия при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании; порядок предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социального обслуживания; порядок и формы взаимодействия при госпитализации граждан, нуждающихся в уходе, в медицинскую организацию. Приведены формы: запроса о предоставлении рекомендаций по медико-социальному сопровождению гражданина; информированного добровольного согласия; сведений о гражданах, нуждающихся в уходе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения".
Объем денежных средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, увеличен до 83752,83784 тыс. рублей. В новой редакции изложено распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива".
В частности, отбор получателей субсидии осуществляется на официальной странице министерства промышленности и энергетики области в сети Интернет по адресу: https://saratov.gov.ru/gov/auth/minprom/. Министерство в срок не менее чем за 5 календарных дней до начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает размещение на официальной странице Министерства и на едином портале объявления о начале приема заявок от участников отбора. Скорректированы требования к участникам отбора. Установлено, что участники отбора не должны: находиться в составляемых Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; являться иностранными агентами.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам городских округов области министерством образования области. Приведена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта. Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам городских округов области осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления заявки, но не позднее 25 декабря текущего года. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта. Приведены: форма отчета органа местного самоуправления; форма сводного отчета Министерства.
Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городских округов области осуществляется министерством образования области не позднее 30 рабочих дней со дня выделения соответствующих средств из резервного фонда Правительства области. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта. Приведены: формула расчета размера иного межбюджетного трансферта; распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов; форма отчета органа местного самоуправления.
Размер субсидии на 2024 год на реализацию мероприятий, связанных с выплатой обязательств МУПП "Саратовводоканал" по мировому соглашению, увеличен до 90537600 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 92528677,1 тыс. руб., из них: федеральный бюджет - 19957264,7 тыс. руб.; областной бюджет - 64098896,2 тыс. руб.; местные бюджеты (прогнозно) - 185028,6 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) - 8287487,6 тыс. руб. Введены правила распределения и предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городских поселений области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Саратовской области".
Внесены изменения в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнено, что за счет бюджетных ассигнований областного бюджета медицинские организации, оказывающие специализированную, в том числе паллиативную, медицинскую помощь, и их подразделения обеспечиваются медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, в том числе ветеранов боевых действий, для использования на дому по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами, используемыми при посещениях на дому, и продуктами лечебного (энтерального) питания, в том числе во внеочередном порядке для обеспечения ветеранов боевых действий.
В структуре тарифа на оплату медицинской помощи увеличены расходы на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью со 100 тыс. рублей за единицу до 400.
Увеличены подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Программой (без учета расходов федерального бюджета).
Предусмотрено, что средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи для проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации за счет средств обязательного медицинского страхования установлены с учетом в том числе расходов, связанных с использованием систем поддержки принятия врачебных решений (медицинских изделий с применением искусственного интеллекта, зарегистрированных в установленном порядке) (при проведении маммографии), в соответствии с порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Реестр формируется и ведется министерством образования Саратовской области. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Реестр ведется в электронной форме и размещается на официальном сайте Министерства. Приведены: форма реестра; форма заявки на включение в реестр; типовая форма паспорта организации отдыха и оздоровления детей.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке сообщения руководителями государственных учреждений Саратовской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".
Исключены нормы, согласно которым: утвержденное Положение применяется к правоотношениям с участием руководителей государственных учреждений Саратовской области, для которых работодателем является Правительство области; исполнительным органам области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Саратовской области, рекомендовано в течение 10 дней привести свои правовые акты в соответствие с данным документом.