Новое в законодательстве Саратовской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: "О дополнительных мерах поддержки лиц, исполняющих служебные обязанности в специальной военной операции и обеспечивающих выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях новых субъектов Российской Федерации, и членов их семей"; "О дополнительных мерах поддержки граждан, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, расположенных на территории Саратовской области, в период их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членов их семей".
Установлено, что дополнительные меры поддержки действуют в отношении сотрудников Следственного комитета РФ, выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, и членов их семей.
Установлено, что дополнительные меры поддержки действуют в отношении проживающих на территории Саратовской области граждан, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, расположенных на территории Саратовской области, на период выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО, служебных и иных аналогичных функций на указанных территориях, и членов их семей.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О дополнительных мерах поддержки лиц, поступивших на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членов их семей".
Установлено, что дополнительные меры поддержки действуют в отношении лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, и членов их семей.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
В частности, максимальный срок предоставления государственной услуги увеличен с 10 до 30 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления и необходимых документов.
Установлено, что для получения государственной услуги необходимо направление межведомственных информационных запросов сведений: подтверждающих призыв на военную службу по мобилизации либо заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо заключение с Министерством обороны РФ контракта о прохождении военной службы для участия в СВО (для заявителей, обратившихся за назначением компенсации, у которых ребенок в возрасте до 23 лет призван на военную службу по мобилизации либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы для участия в СВО); подтверждающих факт гибели (смерти) в результате участия в СВО (для заявителей, обратившихся за назначением компенсации, у которых ребенок призван на военную службу по мобилизации либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы для участия в СВО, и в возрасте до 23 лет погиб в результате участия в СВО); подтверждающих факт смерти после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, полученной в ходе проведения СВО (для заявителей, обратившихся за назначением компенсации, у которых ребенок призван на военную службу по мобилизации либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы для участия в СВО, и в возрасте до 23 лет умер после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, полученной в ходе проведения СВО).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)".
Установлено, что профилактический визит может проводиться путем использования мобильного приложения "Инспектор". Определены случаи, когда проводится обязательный профилактический визит. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Установлено, что профилактический визит может проводиться путем использования мобильного приложения "Инспектор". Определены случаи, когда проводится обязательный профилактический визит. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления".
Установлено, что объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования. Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) принимаются путем внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В отношении объекта контроля, который отнесен к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год. В отношении объекта контроля, который отнесен к категории среднего риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством РФ. Жалобы контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматриваются в срок не более 5 рабочих дней.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются женщины, имеющие гражданство РФ, место жительства которых находится на территории Саратовской области, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории области, при постановке на учет по беременности в медицинской организации в период с 01.01.2025 по 31.12.2027. Единовременная выплата назначается и выплачивается, если женщина обратилась за ее назначением после наступления срока беременности 12 недель, но не позднее 6 месяцев после дня родов или прерывания беременности. Государственная услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты Саратовской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении единовременной выплаты в учреждении социальной поддержки населения области.
Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, выполняющие функции застройщика. Результат предоставления государственной услуги: выдача заявителю разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство; исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 30 календарных дней со дня получения заявления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Приведены формы: заявления о выдаче разрешения на строительство; заявления о внесении изменений в разрешение на строительство; заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок.
Утратил силу приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.05.2023 N 199 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства при осуществлении строительства на территориях муниципального образования "Город Саратов", Энгельсского муниципального района, Балаковского муниципального района в случаях, установленных частью 4, пунктом 3 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесение изменения в такое разрешение".
Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица. Результат предоставления государственной услуги: выдача разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию; исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении. Срок предоставления государственной услуги - в течение 10 календарных дней с даты получения заявления о предоставлении государственной услуги министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Приведены формы: заявления о выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию; заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок.
Утратил силу приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.05.2015 N 209 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов)".
Приказ применяется, начиная с представления отчета за 2024 год.
Отчет составляется учреждением в валюте РФ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа с соблюдением законодательства РФ о защите государственной тайны. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области устанавливает: порядок и сроки составления отчета; порядок и сроки рассмотрения отчета Министерством; порядок и сроки внесения изменений в отчет в случаях, предусмотренных Министерством. Определены: требования к отчету; порядок формирования сведений, включаемых в отчет.
Перечень должностных лиц администрации МО "Город Саратов", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1 - 1.12, 2.1 - 2.3, 2.5, 4.1 - 4.4, 4.8 (часть 2), 7.1, 7.5, 7.7, 8.2, 8.3, 8.5, 9.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", изложен в новой редакции. В частности, определен перечень должностных лиц Комитета по транспорту, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1 - 4.4, 4.8 (часть 2), 8.2 (части 15,16), 8.5 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О размере предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту".
Скорректирован размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, в расчете на единицу измерения, соответствующую количественным характеристикам объектов общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которых выполняются услуги и (или) работы по капитальному ремонту.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для получения меры государственной поддержки несовершеннолетние граждане предоставляют в территориальные центры занятости населения следующие документы и сведения: заявление несовершеннолетнего гражданина о предоставлении меры поддержки; анкета несовершеннолетнего гражданина; сведения об инвалидности несовершеннолетнего гражданина и об отнесении несовершеннолетнего гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Заявление несовершеннолетнего гражданина может быть подано на основании групповой заявки организации, осуществляющей образовательную деятельность. К получателям финансовой поддержки относятся несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, которые предоставили в ТЦЗН документы и сведения и заключили с работодателем срочный трудовой договор на участие во временных работах. После подтверждения сведений о временном трудоустройстве несовершеннолетнего гражданина ТЦЗН в срок не позднее 1 рабочего дня принимает решение об оказании ему финансовой поддержки в период участия во временных работах. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержки являются: несоответствие получателя финансовой поддержки установленным требованиям; досрочное расторжение срочного трудового договора об участии получателя финансовой поддержки во временных работах. Приведены формы: заявления о предоставлении меры государственной поддержки; анкеты; заявки на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 15.11.2021 N 1358 "Об утверждении форм договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения и выплаты единовременного денежного пособия членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника в Саратовской области".
В частности, на этапе подачи заявления на едином портале государственных и муниципальных услуг обеспечивается информирование заявителя о перечне документов (копий документов, сведений), которые ему необходимо лично представить в исполнительный орган области в сфере социальной защиты населения. Исполнительный орган области в сфере социальной защиты населения принимает решение о назначении пособия или об отказе в назначении пособия не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия решения документов, копий документов, сведений, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении пособия.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам".
В частности, на этапе подачи заявления на едином портале государственных и муниципальных услуг обеспечивается информирование заявителя о перечне документов (копий документов, сведений), которые ему необходимо лично представить в государственное учреждение социальной поддержки населения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на развитие виноградарства и виноделия".
Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии. В частности, в перечень включены: копии документов, подтверждающих права участника отбора на земельный участок, на котором осуществляется или планируется осуществлять производство продукции виноградарства и (или) винодельческой продукции (в случае, если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН); копия договора страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и (или) утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (при наличии); копии документов, подтверждающих использование автохтонных (аборигенных) сортов при посадке виноградных насаждений (при наличии); копии сертификатов качества Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России и документов, подтверждающих право на использование эмблем (знаков) "Вино России", "Коньяк России" (для виноградных насаждений, в отношении которых получателями субсидии являются производители вина, крепленого вина и игристого вина) (при наличии). Субсидии предоставляются по ставкам, которые определяются министерством сельского хозяйства области.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой".
Установлено, что отбор получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Скорректирован порядок проведения отбора получателей субсидии. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии. Исключена форма предложения для участия в отборе на предоставление субсидии. Форма списка получателей социальных услуг изложена в новой редакции.
Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Саратов". Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО "Город Саратов". Способ предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат. Определены: условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности. Приведены формы: реестра объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту в 2025 году в соответствии с Комплексным планом модернизации систем коммунальной инфраструктуры Саратовской области до 2030 года; заявления о предоставлении субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах проводится без включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта. Капитальный ремонт проводится только в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора. Решение принимается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в форме распоряжения без проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании обращения органов местного самоуправления. Приведена форма акта обследования общего имущества в многоквартирном доме, пострадавшем в результате аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Очередность проведения обследования технического состояния многоквартирных домов определяется с учетом информации, поступившей при осуществлении эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов. Техническим заказчиком услуг по проведению обследования технического состояния многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. В случае, если обследование технического состояния многоквартирного дома проводится на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме, собственники вправе самостоятельно определить технического заказчика услуг по проведению обследования технического состояния многоквартирного дома или исполнителя услуг по проведению обследования технического состояния многоквартирного дома. Приведена форма учета сведений для принятия решения о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
По результатам обследования технического состояния многоквартирных домов устанавливается очередность проведения капитального ремонта в областной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области. При определении очередности проведения капитального ремонта преимущество имеют те многоквартирные дома, где потребность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту определена в отношении конструктивных элементов и (или) внутридомовых инженерных систем, влияющих на безопасную эксплуатацию многоквартирного дома.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о государственном природном зоологическом (охотничьем) заказнике регионального значения "Центральный".
В частности, региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляют: должностные лица государственного учреждения в границах территории заказника регионального значения "Центральный", утвержденных постановлением Правительства Саратовской области "Об образовании государственного природного зоологического (охотничьего) заказника регионального значения "Центральный"; министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области в границах памятника природы "Змеевы горы", утвержденных постановлением Правительства Саратовской области "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об установлении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы".
В новой редакции изложены: типы рекламной конструкции; виды рекламной конструкции; предельные сроки для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Обеспечение социально значимых объектов широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет исключено из целей государственной программы. Структура государственной программы изложена в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О единовременном денежном поощрении победителей регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", региональных этапов Чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и Чемпионата высоких технологий, а также их наставников".
Определено, что назначение и выплата единовременных денежных поощрений осуществляются ежегодно по результатам проведения регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", региональных этапов Чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и Чемпионата высоких технологий в соответствии с порядком, утвержденным министерством образования области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ министерства здравоохранения Саратовской области "О реализации государственных программ Саратовской области".
Перечень государственных программ Саратовской области, закрепленных за структурными подразделениями министерства здравоохранения области и государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения области, изложен в новой редакции.