Новое в законодательстве Республики Татарстан
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенным изменением с 1 января 2025 года премии имени В.Е.Алемасова увеличены со ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей каждая.
Изменениями в правилах, утвержденных постановлением КМ РТ от 18.07.2002 N 426 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, их государственной регистрации и опубликования", дополнительно установлено, что КМ РТ может устанавливать особенности подготовки и издания нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти по вопросам реализации полномочий, перераспределенных между органами местного самоуправления и органами государственной власти РТ законами РТ.
Изменениями, внесенными в постановление КМ РТ от 29.12.2023 N 1743 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 23 декабря 2023 года N 131-ЗРТ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и органами государственной власти Республики Татарстан в области градостроительной деятельности", дополнительно установлено, что нормативные акты уполномоченного органа об утверждении генерального плана, схемы территориального планирования, единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, местных нормативов, документации по планировке территории, о внесении изменений в единый документ подписывается руководителем уполномоченного органа или его заместителем в соответствии с распределением полномочий между ними.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Получателями государственной услуги являются граждане либо их уполномоченные представители. Государственная услуга предоставляется Министерством лесного хозяйства и оказывается через многофункциональный центр в части приема заявления без возможности отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Случаи предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме отсутствуют. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Приведена форма заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, форма согласия на обработку персональных данных. Определен порядок досудебного обжалования действий и решений уполномоченных лиц при оказании услуги.
Указ Президента РТ от 03.02.2022 N УП-80 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" признан утратившим силу.
Внесенными изменениями обновлены целевые показатели программы. Объем финансирования Региональной программы в 2023 - 2027 годах сокращен с 4 712 828,46 тыс. рублей до 4 496 243,35 тыс. рублей; соответственно уточнено описание ожидаемых конечных результатов. Таблица ресурсного обеспечения реализации программы и характеристики ее объектов изложены в новой редакции.
Внесенными изменениями, в частности, общий объем финансирования Региональной программы в 2019 - 2024 годах сокращен с 2 248 668,75 тыс. рублей до 2 212 945,57 тыс. рублей. Таблица ресурсного обеспечения реализации программы, характеристика объектов изложены в новой редакции.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года предельная численность работников аппарата Министерства сокращена с 218 до 216 единиц, их месячный фонд оплаты труда увеличен с 5 609,6 до 5 844,1 тыс. рублей; предельная численность работников территориальных органов в муниципальных районах и городских округах РТ - сокращена со 140 до 122 единиц, их месячный фонд оплаты труда по должностным окладам сокращен с 3 079,9 до 2 860,3 тыс. рублей.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Управления Гостехнадзора РТ увеличен с 2 106,189 тыс. рублей до 2 229,601 тыс. рублей; предельная численность работников в центральном аппарате, финансируемых за счет средств бюджета РТ, увеличена с 21 до 22 единиц. Уточнено, что Управлению Гостехнадзора РТ разрешено иметь двух заместителей, а не одного заместителя начальника. Обновлена структура управления с учетом внесенного уточнения.
Размер платы за посещение государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" физическими лицами, не проживающими в населенных пунктах, расположенных в границах заказника, составляет 100 рублей. От взимания платы освобождаются должностные лица органов государственной власти РФ и РТ, органов местного самоуправления при исполнении ими служебных обязанностей; лица, осуществляющие мероприятия по обслуживанию линейных объектов, по ликвидации аварий, стихийных бедствий; лица, осуществляющие пользование животным миром на основании охотхозяйственных соглашений; лица, участвующие в охране, защите и воспроизводстве лесов на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенным изменением из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, исключен объект по адресу Республика Татарстан, г. Казань, ул. Краснококшайская, д. 72.
ЖИЛИЩЕ
Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях РТ на 2025 год установлены с обоснованием величины исходя из набора коммунальных услуг и типа благоустройства, которому соответствует значение предельного индекса, численности населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по республике, совокупной суммы увеличения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года в таблицу должностных окладов работников, устанавливаемых в зависимости от группы учреждений (обособленных подразделений) по оплате труда, дополнительно внесен начальник отдела психологической поддержки Службы-112 с окладом от 42 642 до 47 778 рублей в зависимости от группы подразделений; в таблицу должностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должности, дополнительно внесен психолог отдела психологической поддержки Службы-112 с окладом 37 751 рубль. Уточнена позиция "специалист по приему и обработке экстренных вызовов Службы-112".
Внесенными изменениями с 01.01.2025 обновлены размеры должностных окладов муниципальных служащих Исполнительного комитета г. Казани и аппарата Исполнительного комитета г. Казани. В частности, размер должностного оклада руководителя Исполнительного комитета - 50225 руб., руководителя аппарата Исполнительного комитета г. Казани - 47845 руб., Главы Администрации района - 49104 руб., главного специалиста - 24622 руб., ведущего специалиста - 22524 руб., специалиста 1 категории - 20006 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями с 1 февраля 2025 года поправочный коэффициент к иным затратам в составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды ГАУСО "Центр реабилитации инвалидов "Восхождение" увеличен с 1,16 до 1,60. Уточнено количество койко-дней и койко-мест в Социально-реабилитационном отделении ГАУСО "КЦСОН "Омет" Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе" и ГАУСО "Центр реабилитации инвалидов "Восхождение".
Внесенными изменениями действие ранее утвержденного положения распространено на работников, уволенных в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2025 года, а не по 31 декабря 2024 года, как было установлено ранее.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что право на первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением членов семей граждан, участвующих в специальной военной операции, установлено постановлением КМ РТ от 20.10.2022 N 1122 "О дополнительных мерах поддержки семей граждан, участвующих в специальной военной операции, и семей граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции".
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что подарочными комплектами детских принадлежностей обеспечиваются в том числе семьи с новорожденными детьми граждан, участвующих в специальной военной операции, проходящих военную службу в батальоне "Батыр", сформированном в РТ. В случае представления женщиной, родившей ребенка, документа, подтверждающего принадлежность отца ребенка к категории участников специальной военной операции, проходящих военную службу в батальоне "Батыр", выдача подарочного комплекта детских принадлежностей осуществляется без учета среднедушевого дохода семьи.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года ранее утвержденный Порядок полностью изложен в новой редакции. Способом предоставления гранта в форме субсидии является возмещение затрат. Уточнены критерии отбора получателей гранта, требования к участникам. Заявка формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему электронных копий документов. Обновлен перечень документов. Установлены случаи, условия и порядок отмены отбора. Отчетность получателя гранта также предоставляется в системе "Электронный бюджет" и проверяется в течение семи рабочих дней с даты ее получения в системе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Специальный инвестиционный контракт заключается, в том числе подписывается, а также изменяется и расторгается от имени республики Кабмином РТ или уполномоченным им республиканским органом исполнительной власти. Решение о заключении, изменении и расторжении также принимается КМ РТ либо уполномоченным органом. Установлены задачи контракта, требования к инвесторам. Контракт заключается на срок, не превышающий 10 лет, с учетом срока выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с финансовой моделью инвестиционного проекта, увеличенного на пять лет. Определены необходимые инвестору документы, порядок и формы их подачи. Решение о заключении контракта принимается межведомственной комиссией по специальным инвестиционным контрактам не позднее 60 рабочих дней со дня поступления документов. Положением о комиссии установлено, что она формируется из руководителей данных республиканских органов исполнительной власти либо их заместителей. Состав комиссии утверждается КМ РТ. Решения комиссии в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания оформляются протоколом, выписка из которого в течение 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляется сторонам специального инвестиционного контракта и республиканским органам исполнительной власти, участвовавшим в согласовании условий специального инвестиционного контракта.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года ранее установленный порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что порядок размещения информации о субсидии устанавливается Министерством финансов РФ. Отбор, включая формирование заявки, взаимодействие уполномоченного органа с участниками и комиссией по рассмотрению заявок, осуществляется в системе "Электронный бюджет". Соответственно обновлен порядок подачи и состав документов. Уточнены критерии отбора и требования к участникам. Дополнительно установлены случаи признания отбора несостоявшимся. Также установлена формула расчета размера возврата средств субсидии, если получателем не достигнуты плановые значения результатов ее предоставления, установленные соглашением.
Внесенными изменениями уточнено, что с 1 января 2025 года субсидии по установленному порядку предоставляются не только организациям, но и индивидуальным предпринимателям; способом предоставления средств является не финансовое обеспечение (возмещение) затрат, как было установлено ранее, а возмещение затрат. Порядок изложен в новой редакции с учетом внесенных уточнений. В частности, детализированы требования к заявителям, перечни необходимых документов, требования к отчетности.
Установлен порядок определения объема и условий предоставления субсидии образовательным организациям из бюджета РТ на финансовое обеспечение расходов, связанных с ежемесячным денежным вознаграждением из расчета 5 тыс. рублей в месяц советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Установлены перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к организациям, основания для отказа в предоставлении субсидии. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между отраслевым министерством и образовательной организацией в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет". Приведена формула расчета субсидии. Результатом предоставления субсидии является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения из расчета 5 тыс. рублей в месяц. Результат должен быть достигнут до 31 декабря года предоставления субсидии. Определены сроки и виды отчетности. С 1 января 2025 года установлено осуществление мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии. В случае нарушения условий и целей предоставления субсидии, недостижения результата предоставления субсидии она подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета РТ.
Внесенными изменениями в перечень документов, предоставляемых для участия в отборе на получение субсидии, дополнительно включена справка-расчет размера субсидии, предоставляемой в 2024 году за поставленное молоко в период с 21 по 31 декабря 2023 года, с приложением документов по установленному перечню. В 2024 году предоставляется субсидия за поставленное молоко в период с 21 по 31 декабря 2023 года. Для участия в отборе на получение субсидии за поставленное молоко в период с 21 по 31 декабря 2023 года участник отбора представляет документы по установленному перечню. Для получения в 2024 году субсидии за поставленное молоко в период с 21 по 31 декабря 2023 года получатель субсидии представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением документов за указанный период. Дополнительно также установлена формула расчета размера субсидии, причитающейся получателю субсидии за поставленное молоко в период с 21 по 31 декабря 2023 года.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года обновлена преамбула постановления, ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. Обновлены направления затрат средств субсидии. Требования к участникам отбора установлены на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии. Уточнены формула расчета размера субсидии, виды и сроки предоставления отчетности.
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются затраты на выполнение работ по созданию транспортно-пересадочного узла "Компрессорный". Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ. Установлены критерии отбора, требования к участникам, содержание заявки и перечень прилагаемых к ней документов. Определены основания для отклонения заявки, для отказа в предоставлении субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в пятидневный срок со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Срок достижения результата предоставления субсидии - не позднее 31 декабря 2024 года. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета в 60-дневный срок со дня получения соответствующего требования Министерства.
Внесенными изменениями уточнен состав выплат, осуществляемых Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ и ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" из денежных средств, выделяемых на реализацию федеральных законов о льготах гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, являющимся полными кавалерами ордена Славы, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней.
Внесенными изменениями обновлен перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию. В частности, в перечень включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что подтверждающим завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя является в том числе документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Установлено, что оформленный Комиссией по поступлению и выбытию активов акт утверждается министром экологии и природных ресурсов РТ в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что в рамках утвержденного порядка взаимодействуют Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, государственные заказчики в лице ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" и ГБУ "Главстрой Республики Татарстан". Минстрой, органы местного самоуправления городского округа (по согласованию) в течение 30 календарных дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении Имущества направляют государственному заказчику с сопроводительным письмом копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и, документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, предусмотренных проектной документацией, в том числе инженерных сетей. Минземимущество в течение 10 рабочих дней со дня поступления подписанных проектов актов приема-передачи имущества рассматривает и подписывает акт приема-передачи о чем уведомляет государственного заказчика, органы местного самоуправления и (или) эксплуатирующие организации в течение трех рабочих дней, либо возвращает проекты актов государственному заказчику для устранения выявленных замечаний. Государственные заказчики в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний направляют в Минземимущество доработанные проекты.
Внесенным изменением обновлен и изложен в новой редакции перечень субсидируемых маршрутов региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, осуществляемых с территории и (или) на территорию Республики Татарстан, на 2024 год. Включен в перечень маршрут Казань - Астрахань.
С 1 января по 31 декабря 2025 года установлены тарифы на перемещение и хранение задержанных маломерных судов на специализированных стоянках для ГБУ "Безопасность дорожного движения" в РТ в зависимости от категории судов: гидроцикл, судно длиной до 5 м, судно длиной до 10 м, судно длиной свыше 10 м.
Внесенными изменениями, в частности, введено понятие ярмарочной площадки - территории, на которой проводится ярмарка. Установлено, что оператор ярмарки обязан обеспечить сохранность и целостность элементов благоустройства и конструкций ярмарочной площадки. В форму договора на организацию и проведение ярмарки дополительно установлено, что оператор ярмарки обязан обеспечить сохранность и целостность элементов благоустройства и конструкций ярмарочной площадки согласно перечню (приложение к договору), в том числе производить ремонтные, восстановительные работы и замену поврежденных элементов (конструкций). В форму отчета об организации и проведении ярмарки дополнительно включены сведения о заключенных договорах о предоставлении торгового места на ярмарке, действующие за отчетный период (копии договоров), и размер платы за торговое место, взимаемой с участников ярмарки по договорам.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями в перечень показателей мониторинга в части содержательного наполнения официального сайта муниципального образования включены такие показатели, как: опубликование проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период; опубликование решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период; опубликование отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, утвержденного местной администрацией. Форма предоставления информации для осуществления мониторинга приведена в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями уточнены размеры отдельных стипендий для победителей фестиваля "Созвездие-Йолдызлык": пятнадцать стипендий - в размере пятнадцати тысяч рублей каждая; одна стипендия - в размере двадцати тысяч рублей; пять стипендий - в размере тридцати тысяч рублей каждая; пять стипендий - в размере тридцати пяти тысяч рублей каждая; девять стипендий - в размере сорока тысяч рублей каждая; три стипендии - в размере сорока пяти тысяч рублей каждая. Из состава Совета по поддержке фестиваля выведен А.В.Хохорин, обновлены должности членов Совета: Р.Б.Зарипова - "начальник Управления по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан"; Н.М.Хашимовой - "исполнительный директор Фонда поддержки развития культуры при Главе (Раисе) Республики Татарстан".
Для участия в едином государственном экзамене обучающиеся 11 классов, выпускники прошлых лет, обучающиеся СПО и экстерны по 1 февраля 2025 года включительно подают заявление лично на основании документа, удостоверяющего их личность, или их родители (законные представители) на основании документа, удостоверяющего их личность, или уполномоченные лица на основании документа, удостоверяющего их личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, с указанием перечня сдаваемых учебных предметов и сроков участия в ЕГЭ. Приведена форма заявления. Организация, являющаяся местом регистрации заявлений на прохождение ЕГЭ, организует прием заявлений. После 1 февраля 2025 года участник ГИА, участник ЕГЭ вправе изменить перечень указанных в заявлении экзаменов только при наличии уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально).
ПРАВОСУДИЕ
Внесенными изменениями уточнено, в частности, что в случае, если ни один из предложенных кандидатов в представители общественности не будет рекомендован Комиссией при Раисе РТ по предварительному отбору либо количество рекомендованных кандидатов менее требуемого количества кандидатов в соответствии с нормой представительства, установленной Федеральным законом, Комиссия принимает решение о начале соответственно повторного или дополнительного предварительного отбора.